经济和社会背景 东台，中国沿海城市之，东抵黄海，南望长江，黄海明珠金东 台之最，据江海之会扼南北之喉，隔江与中国经济最发达的上海 及苏南地区相依。东台的西溪古镇是神话传说天仙配的发祥地，属 于长江三角洲沿江经济开发带。是中国优秀旅游全国生态示范全 国县域经济百强江苏省最安全城市。 年全年实现地区生产总值亿元，人均地区生产总值 元，按当年汇率折算达美元，首次达到江苏省全面小康 人均标准。经济结构不断调整优化，三次产业结构比例为∶ ∶，二三产业占比重继续提升，经济结构趋于合理。 第产业实现增加值亿元第二产业实现增加值亿元 第三产业实现增加值亿元。全年实现全口径财政总收入 亿元，人均首次超元，达元地方般预算收入亿 元，人均首次超元，达元。财政支出结构不断优化，对科 技教育和社会保障等资金保障力度加大。全面小康社会实现程度达 。县域经济基本竞争力连续八年跻身全国百强县市行列。 地方发展规划背景 •东台市城市总体规划‣已于年月日经省人民政府批准。本次规划的期限为年，其中近期 年远期年。城市性质定位为江苏沿 海中部的现代化工商业城市，人口近期万人，远期万人 建设用地近期平方公里远期平方公里。 •东台市城市总体规划‣提出的城市空间形态简单 的概括为西城东区北工南居。西城是以老城区和市经济 开发区为依托，发展为功能综合设施完备的城市片区，包括核 和三组团即丰字型城市核心老城组团城中新区市经济开发 区。东区东区是以发展二产为主，生活相对配套的城市新区， 包括城东工业区城东居住区以及站前组团个组团。核指丰 字型城市核心区，其中沿望海路为商业服务中心，沿北海路为行政 文化体育中心，金海路主要布臵市级商业办公设施，海陵北路联 系老城与新区，主要布臵居住区级商业服务设施。丰字型城市核心 区既是城市公共活动功能集中的区域，也是充分体现城市景观特色的 主要空间。 城市远景构想力争世纪中叶把东台发展成为苏北地区具有 较强区域影响力的大城市，具有高标准基础设施和人居环境质量的现 代化城市城市向东发展至沿海高速公路向西延伸到新国道，形 成核两片多组团的格局。 本工程项目可供使用单位概况 本工程项目可供使用单位为市级机关大院内办公的市委办政府 办等家单位含东恒物业和保安公司，工作人员人含东恒物业人保安人。详细情况如下 序号单位名称人员数量主要职能 市委市委办 充分发挥党的领导作用领导指导市辖范围内党政工群 团妇社会团体贯彻落实上级党组中央的路线方针政策 带领人民发展地方经济营造和谐社会建设美好家园。做好市 委决策的参谋和服务。对全市的经济和社会运行情况开展调查研 究，及时提供政策信息数据等决策依据为市委决策做好全 面服务工作，负责市委日常文书的处理承担部分市委文件文 稿的起草修改和市委文件的校核印刷发行工作负责市委 各种会议活动事务工作和市委领导参加重要活动的组织安排等 工作。 人大人大办 选举职能立法职能监督职能。承担人民代表大会会议筹备和 会务工作。承担常务委员会会议主任会议党组会议以及常委 会组织的各种会议的会务工作。负责组织常委会综合性工作计 划总结以及常委会审议意见主任会议纪要等文稿的草拟工作。 负责督促检查区人民代表大会及其常务委员会决议决定和审议 意见的贯彻落实情况。承担常委会人事任免代表选举代表资 格审查等方面的具体等工作。 政府政府办 国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的 职责功能。协助市领导同志研究全市经济和社会发展情况，为市 政府领导同志工作提供各项基础服务协助市政府领导同志研究 制定各类政策性指导性文件，办理各类往来文电，保障政务运 行筹备和组织市政府重大活动和会议负责市政府及领导同志 重要文稿的起草和其他文稿的审核把关跟踪督查市政府各部门 和基层组织对市政府各项决定事项的贯彻执行情况等工作。 政协政协办 政治协商民主监督参政议政。负责政协委员会全体会议常 务委员会会议主席会议等会议的组织和服务工作。负责政协委 员会全体会议常务委员会会议主席会议等会议的决议决定 的具体组织实施工作。宣传贯彻党的统战工作方针政策研究 统战线和人民政协的理论政策等工作。 纪委 主管全市党的纪律检查和行政监察工作。负责贯彻落实中央省 市加强党风廉政建设和有关行政监察工作的决定负责检查并处 理党员领导干部违反党的章程及其他党纪条规的案件负责制定 党风党纪教育规划，教育国家工作人员遵纪守法，为政清廉等工 作。 组织部 贯彻执行党的组织工作和干部工作的路线方针政策研究和 指导党的基层组织建设负责办理我市由市委管理的干部职务任 免工资待遇报批手续负责市管干部的选拔考察工作负 责全市干部教育等工作。 宣传部承担指导全市理论研究理论学习理论宣传和社会科学规划工作引导社会舆论，指导协调低压配电设计规范‣ •建筑给水排水设计规范‣。 工程建设原则 本工程项目必须坚持和发扬艰苦奋斗勤俭节约的优良传统 和作风，应根据实际需求核算建设规格和规模，经有关审批机关审批 后进行建设。 公用服务设施应尽量使用周边地区市级机关大院的现有 设施。 本工程的室外环境建设要符合城市规划要求，主要经济技术 指标需按东台市住房和城乡建设局给出的城市规划要求执行。并且必 须依据经批准的文件进行规划设计施工拔款，任何单位和个人 不得擅自扩大建设规模，提高建设标准，增加投资概算。室内的布局通风采光人流线路色调等等的设计适当 与否，对工作人员的精神状态及工作效率影响很大，本项目在设计上 应起码遵循以下几个原则 设计要具有前瞻性。在现代行政管理中，电脑不可缺，较大型的 综合服务中心必须使用网络系统，规划通讯电脑及电源开关插 座是必须注意其整体性和实用性 舒适标准。应尽量利用简洁的建筑手法，避免采用过去的造型， 繁琐的细部装饰，过多过浓的色彩点缀，在规划灯光空调和选择办 公家具时，必须充分考虑其适用性和舒适性 环保设计。在设计中融入环保观念，装饰材料中油漆涂料复 合板及各种粘合剂都必须使用环保产品 节能设计。在采光通风照明方面尽量做到自然采光和通风， 照明灯具采用节能灯具。 设计范围 包括东台市机关综合服务中心大楼的整体工程设计。另包括大楼 附属用地范围内的庭院绿化设计。 工程方案 布局规划 本工程项目主要功能布局为机关大礼堂和机关食堂，辅助功能布 局还包括金融自助服务小型购物超市等综合性服务区域。 层次建筑面积布局规划 层个可供同时就餐的食堂餐厅个供接待用的包间大小 符合常规餐厨比的配套厨房 金融自助服务区域 小型购物超市 门厅过道洗手间等公共部位。 二层 个可供人与会的大礼堂 与大礼堂相配套的灯光音响控制等辅助 用房 休息室个，接待室小会议室各个 过道洗手间等公共部位。 工程实施方案 原则 本工程建设应坚持简朴庄重经济适用耐用的原则。要以满足使 用要求为主，因地制宜就地取材原则上不用进口材料。在标准和 级别的采用上，基本以普通格调为主，在主要入口部位适当高级，外 门窗按有关节能规定和标准的要求采用密封和保温隔热性能好的产 品。 标准 由于本工程项目位于市级机关大院内，因此建筑物的外墙面宜采 用与现办公大楼相同的石材干挂。 层入口门厅地面普通大理石或花岗岩，其余楼地面采用普通 陶瓷砖。入口门厅主要采用轻钢龙骨铝合金龙骨不燃板材块材吊 顶或顶棚刷涂料，局部采用造型吊顶 大堂入门采用不锈钢或铝合金全玻璃门，其余室内用门窗采用硬 木夹板门普通铝合金玻璃门窗塑料门窗 卫生间墙面贴普通陶瓷砖 照明应采用节能日光灯具 技术设备用房根据技术要求进行设臵。 节能 本项目工程尽可能采用直接采光，照明应采用普通节能灯具，门 厅会议室根据需要采用节能装饰灯具。 主要采用自然通风换气方式进行通风换气和降温。在空调的选择 上，考虑节约资金和日后运行费用，应该选择能效级别高的空调系统。 设备 通讯与计算机网络设施必须能满足管理自动化的要求，并根据自 动化及安全保密消防管理等要求综合布线预留接口。 卫生间应设臵前室，卫生间洁具采用易于清洁和节约用水的卫生 设备，并设臵机械排风设备和垃圾收集存放设施。 本工程，涉及的所有空调设备电梯设备及卫生设备均采用国产 设备或中外合资产品。 第五章节能评价 本工程面积较大，完工投入使用后主要耗用的能源为电能，耗能 设备为照明空调通风会议设备，在本报告对其投入运营后的能耗 进行详细分析，并对其节能效果作出客观评价。 用能标准和节能规范 用能标准和节能规范 本工程照明工程遵循以下节能法律条例和规范 •中华人民共和国节约能源法‣年月日起施行 •民用建筑节能条例‣国务院令第号，•公共机构节能 条例‣号国务院令 •国家发展改革委节能中长期专项规划‣发改环资 号，•国务院关于加强节能工作的决定‣国发号 •建筑照明设计标准‣。 用能标准和节能规范简介 •中华人民共和国节约能源法‣年月日起施行 新修订的•节约能源法‣已于年月日起正式施行。此 法旨在推动全社会节约能源提高能源利用效率保护和改善环境 促进经济社会全面协调可持续发展，不仅有助于从根本上扭转些行 业节能减排意识薄弱责任不明确的现状，而且针对当前节能工作的 薄弱环节，对工