1、“.....但经济贫困地区仍由乡财政上划来支撑，教师工资未按时发放的现象仍有发生。而养老失业医疗保险等更是无力参保。些经济效益较差的乡镇拿不出钱来给教师发工资，甚至挪用教育经费，致使每年都要拖欠教师工资。四是普九债务问题。上世纪的普九取得了举世瞩目的成就。但普九时学校建设是向农民集资，建校却欠下大笔债，到了新世纪这些债务也没法偿还。特别是前期有些学校贷款建学生公寓，原指望学生进来住，可以还贷款，可现在学生人数急剧下降，无力偿还贷款。学校应试教育色彩浓厚，师生不堪重负几十年来，农村中小学教师直无法走出这应试教育的怪圈，特别是农村中学，正所谓素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实，两手都要抓，两手都要硬。究其原因，是些教育行政管理部门年度考核时，拿初中升学率，小学毕业年级会考优秀率合格率，中小学非毕业班级凭考试成绩进行统排名学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。笔者所在地是处农村小集镇......”。

2、“.....直忙活到下午才会收起备课本，拖着疲惫不堪的身子往家里赶，天工作达十多个小时。在初三的老师负担更重，由于学生大多住校，早晨天刚蒙蒙亮，老师就要早起下班辅导，晚上还要在灯光微弱的教室里辅导到。回家后还要批阅学生作业备课二个小时。天下来，师生精力交瘁，苦不堪言。老师们明知这样做只能是事倍功半，可是又有谁敢铤而走险不这样做呢旦学生考不出好成绩，责任谁来承担师资队伍专业素质欠佳教师数量不足，城乡分配不平衡，流失现象严重。通过调查，我们发现农村贫困地区农村师资相当短缺。如年有调查组到瑞金县武阳中学了解，发现全校个班，只有个老师。其中，有个副校长是中师毕业，语文数学物理化学什么课都教过。有的还是代课教师。农村村小个教师包班教学，甚至于不少农村教学点还存在复式班，个教师负责几个年级的教学，甚至有的学校只有个老师。教师的工作量之繁重可想而知。不少教师不愿留在农村中小学这个艰苦的地方教书，想方设法调离......”。

3、“.....教学质量可想而知，生源无保证，大大影响了整个农村基础教育的发展进程，直接阻碍了农村经济的发展。在发达城市地区，教师数量在增加，学龄儿童数量在减少。教师竞聘上岗，而在农村中小学，教师数量在减少，学龄儿童数量又在增加，老师少，学生多，形成了突出的供需矛盾。教师来源多元化，学历和文化水平参差不齐，管理水平低下。目前农村中小学的教师来源广泛。有在编教师，有从小学借用到初中的教师，还有向社会招聘的临时代课教师。目前在农村中小学任教的教师不定是来自师范院校，可以是来自非师范院校非师范专业，只要符合有关条件和考试通过了就可以在农村中小学校任教。打破了过去的师范院校垄断教师来源的局面。这本是好事，但在实际工作中，经过几年实践检验，发现问题很多，有的老师理论考试挺好，只会笔试，实际教学能力较差。有的根本就没有学过教育学心理学，不知道教育教学规律。有的根本不想当老师，但是目前也找不到别的什么工作，也只好这样了。在笔者调查中......”。

4、“.....由于目前高中在不断地扩招，所以高中学校急需批新老师，而他们又不想花更多时间去培养刚刚从师范院校毕业的大学生当老师因此，他们基本上省城中学到县城中学调，县城中学到农村中学调，使得农村中小学优秀教师批批被调走。这样来，势必造成农村中学教师紧缺，他们也只好从小学选拔，小学没有老师，就面向社会，招聘没有上过大学没有任何文凭的青年到学校任教。这样层层拔高使用的结果，使农村中小学教师队伍的整体素质下降。大批学历不合格的小学教师补充到了初中教学岗位，大批初中未毕业的代课教师走上小学的讲台，严重影响基础教育的教学质量。二对当前农村基础教育步入困境的原因分析经济落后是农村义务教育问题出现的根本原因长期以来工农业之间的剪刀叉严重制约了农村社会生产力的发展，成为影响农业效益和农民富裕的主要制度性因素。由于农业发展缓慢，农民社会地位低下，农村教育自然也处于弱势的地位。实行市场经济以来，有头脑和能力的农民都去打工了......”。

5、“.....组成了留守部队即指妇女指少年儿童和指老人。这样的结果只能是导致农村积贫积弱的恶性循环。虽然打工者可以赚些钱回到农村债务再度发生。调整学校布局，要坚持合理和精简。几十年来，我们形成了村村寨寨办学校的传统和观念。这对于历史上从未有过学校的贫困地区少数民族地区，无疑是大进步。然而，随着教育事业的发展，改革的深入，这办学模式已经不适应形势发展的需要了。必须坚持合理和精简的原则，以集中力量办学为方向，宜并则并，需增则增，实事求实地制定调整校点布局规划，逐步实现农村学校布局合理化，办学条件标准化教育管理规范化。强化教育内部管理，深化教育教学改革农村义务教育学校要根据当地农村实际和中小学的培养目标青少年身心发展的规律，对办学模式课程结构教学方法等方面进行改革。突破教学内容的局限性，适量增加农村基本生产生活知识方面的容量。在各科教学中渗透职业技术课程内容，增加农村实用知识的教学内容......”。

6、“.....使学生掌握与农村生产技术相关的基本原理和基本技能。如，政治课增学党的农村有关经济政策生产责任管理经营管理语文增学书法应用文农村文艺创作等数学课增学珠算土地丈量生产统计等化学增加化肥农药土壤成分简易测定等物理课充实有关家用电器的安装与拆修农用机械的保养与维修知识等。使学生认识到，学习不只是为了应付高考，还可以学习到很多今后工作生活必备的文化知识。坚持课内外相结合，实行开放型教学体系。在坚持以课堂教学为主的同时，重视学生的实践性教学。开设地方课程校本课程活动课程，作为学科课程的必要补充。要根据农村实际，具有农村特色。学校的生产技术课和科技活动课，要与农业生产需要息息相关，使学校生产技术教育符合当地经济发展的需要，学生毕业回乡后在生产中能直接发挥作用。改革课程，因材施教。实行小学升初中免试制度后，初中生的基础和文化程度参差不齐，特别是由于大多数农村小学的教育质量偏低，升入初中的许多学生基础较差，在这种情况下......”。

7、“.....无疑会使广大农村学生感到学习困难，广大教师也感到学生难教。针对这情况，应该改革现用教材内容，针对农村义务教育的主要培养目标，编写专用的教材。在对学生进行基础知识教育的基础上，适当加大加重劳动技能课的内容和课时量，特别是可在初三年级的课程设置中，结合当地经济发展特点开设些职业技术课程，以供不想继续升学的学生学习，使他们在毕业后能学以致用。这样就可以增加农村义务教育的吸引力，有效提高他们接受义务教育的动力。破除升学率的魔棒，切实为师生松绑减负建立新的评价机制，特别是农村中学，要破除以升学率作为办学质量高低的魔棒。综观近几年教育行政部门对各个学校教育教学质量的评价体系，教学质量评价项在教育督导中占有不可撼动的位置。这对于条件简陋师资薄弱观念陈旧的农村中小学，简直就是个魔咒。没有好的生源师资和育才环境，高素质人才是很难培养出来的。既然无法和城区学校相比，就不要以同样的标准来衡量农村中小学校了。因此......”。

8、“.....针对农村中小学义务教育的现状，切实减轻农村广大师生的教育和学习负担。素质教育喊了二十几年，可是有的上级教育行政部门始终没有跳出陈旧的根深蒂固的应试教育圈子，只要上级评价老师的标准不改变，农村中小学教师就不可能实行真正的素质教育。所以，笔者认为，观念的改变是第要务。针对什么学校制定什么方案，使之健康良性发展，并找到自己的办学路子和模式。只有根据农村中小学义务教育的实际状况，区别对待，因校制宜，把老师和学生从枯燥的纯知识性的题海战术的单模式中解脱出来。让老师有些自由和自主权，选取些真正有利于学生健康成长的且又能提高学习兴趣既动脑又动手的实用教材。教师乐教，学生乐学，师生的沉重包袱放下了，真正的农村素质教育实现也就指日可待了。优化农村中小学教师队伍建设，培养并留住农村优秀教师采取积极措施，鼓励城镇教师下乡支教。是积极做好城市中小学教师到农村中小学支教工作......”。

9、“.....并组织开展短期执教等形式多样的支教活动。并把到农村中小学支教作为评定职称的个硬性条件。二是建立激励机制，适当提高农村中小学中高级教师职务的结构比例，积极促进城镇学校教师向农村学校流动。完善教师配置交流制度，合理利用教师资源，缩小城乡差距。是在教师调配过程中要尽量从教师缺额情况考虑，先满足教师缺额多的学校，要避免城市学校到农村中小学挖优秀骨干教师的做法，坚决杜绝机关事业单位到农村中小学借用教师的做法二是规定城市学校都有接受农村义务教育教师跟班学习的义务，县教育主管部门可组织农村中小学教师到城市中小学去挂职学习锻炼三是建立农村中小学教师和校长的定期交流轮换制度，这样可以把相对较好的学校校长和老师轮换到相对较差的学校，促进教育均衡发展，同时也避免了农村教师或校长产生惰性，以及盘根错节的人际关系影响学校的发展。通过这些形式来推动教育均衡发展，缩小城乡之间的差距......”。