元素的食品，作为原产地的农村自然环境优 美，无污染，其精制绿豆奶花芸豆是真正的无公害绿色 食品，在市场上直畅销不衰。是自治区水稻主产 区，土地平整土壤肥沃，适宜种植无公害水稻。随着 当今饮食消费回归大自然观念的增强，安全营养保健的绿 色产品将成为世纪的主导食品。因此，以优良水稻品种为基础，建立无公害水稻种植基地，建设现代化大米 杂豆加工基地，使农业向产业化规模化和高效益化发 展，是国家重点扶持发展的重要产业之。 行业发展规划 根据世界卫生组织食品安全规划和全 球食品安全战略，对食品质量安全提出了更加严格的标 准。九五十五期间，国家对农业的综合开发，积 极鼓励发展特色农业生态农业高效农业，发展优质农 产品生产，全面实施无公害绿色食品工程，提出了明确具 体的指导意见，并出台了系列重点扶持促进发展的政策 和措施。为提高我国农产品的市场竞争力，推进规模化产 业化进程带来了新的生机。 杂豆水稻种植是传统特色产业，也是农村三 大主导产业之，自治区和各级政府对杂豆水稻 种植的发展历来十分重视，对发展杂豆和无公害水稻种 植，促进农业产业化发展给予了足够的重视和政策的扶 持，优良而丰富的农业资源，广大农户传统天然的杂豆种 植基础。自然环境无污染的土壤水利资源，党和政府重点 的扶持，使本项目的提出和实施具备了良好的内外环境。 项目的提出国家农业综合开发办公室国农办 号文件明确规定今后段时期内，农业综合开 发项目投资方向重点是在改善农业基本生产条件的基础上，着力进行农业先进适用技术的推广示范及高新技术 示范，加速科技成果转化，推动项目区农业科技进步，培 育区域主导产业，调整和优化农业产业结构，促进产业化 经营，探索形成不同区域最先进适用的开发模式。据 此，有限公司在旗委旗政府和有关主管部门的关心和 支持下，立足于当地资源优势和农业稳盟的政策平 台，提出无公害水稻种植和优质杂豆大米加工产业化项 目，即优化杂豆水稻品种，建设无公害水稻种植基地， 以公司基地农户的经营模式，建设现化化杂豆大米加 工基地和连锁经营，集中配送的市场销售网络。经过考察 论证，又经计委和农业综合开发办公室对项目进行认真 筛选，确定本项目是在优化当地杂豆水稻优良品种的基 础上，实现杂豆水稻产加销体化，带动农业增 效农民增收和财政增长的好项目。确定的主导产业又具 有较强的区域代表性，有资源和市场的优势，决定选择本 项目为申报和实施年农业产业化示范项目。 项目区农业产业化经营发展现状 是以玉米稻谷杂豆牛羊三大种养业为主 体的农牧业大县，年玉米总产量亿公斤，出栏肉羊 万只，肉牛万头，特别是水稻杂豆种植作为 三大主导产业之其种植历史悠久，品种优良，产业基础牢固，发展态势良好。兴安水稻杂豆作为地方优良 农产品品种，在镇等个乡镇，已初步形成了良性 发展的资源优势。有机产品开发有限公司为农业产 业化龙头企业之，也将是唯家获得市场准入资格 的集农产品种植收购加工营销于体的企业。预计 年加工销售优质杂豆万吨，优质大米万吨。 项目建设的必要性及目的意义 是调整农业产业结构，发展高效农业的需要 水稻杂豆是农业的支柱产业之，也是发展农村 经济的主导产业。但是，科技含量低生产技术落后生 产规模偏小等原因，直制约着杂豆水稻产业的发展， 束缚了农业和农村经济跨越式的发展。为了推动农 业产业化的发展，必须因地制宜调整布局，优化产品结 构，大力发展优质水稻杂豆，将过去的数量型转向质量 型品牌型，只有这样才能占有市场的高份额，农业才有 高效益，才能适应农业产业结构战略性的调整和发展高效 企业的需要。 是调整工业结构，推进农业产业化进程的需要 是全国著名的商品粮基地，是优质稻谷的生产区， 在第十个五年计划中强调指出发挥本地区优势，大力 发展优质水稻的种植。该公司以此为依托，从育种田间 管理到收割对农户进行科学指导，实行订单农业，既可保证公司产品的质量，又可解决农民卖粮难的问题，提高农 民收入，从而促进本地区农业产业结构调整，加速农业产 业化进程。 国家允许大型农业产业化经营龙头企业和农民直接签定 自用粮，特别是优质粮的产销合同，这将有力地促进大米 生产与加工的专业化体化进程和公司农户农业产 业结构的实现。本项目市场前景广阔，社会需求量大。该 项目建成投产后可加大本地区优质大米的就地转化，同时 也可缓解因大米深加工技术落后而导致大量积压售价偏 低的状况，对提高人民生活水平和改善传统的饮食结构都 有积极的推动作用。同时，本项目的实施不仅跟上了全球 性的食品返朴归真的发展趋势，而且对本地区的经济和所 辐射地区的经济发展都有深远而重要的意义，也为企业将 来的发展注入新的生机与活力，因此，本项目的开发建设 利用是十分必要的。 是发展循环经济，实现可持续发展的需要 随着改革步伐的不断加快，市场经济将会在未来的经济 运行方式中居于主导地位，利润成为企业生存命脉。大米 加工是微利经营，只有通过在粮食的精深加工和提通榆县， 北邻科右前旗，南连通辽市科左中旗和扎鲁特旗，西靠霍 林郭勒市和东乌珠穆沁旗相毗邻。 自然资源状况 气候资源项目区气候属中温带大陆性气候，四季 分明，光热资源丰富，热量充沛。年平均气温，无霜 期天，年降雨量毫米之间，宜于农作物生 长。 水资源项目区水资源丰富，主要河流有嫩江支流 霍林河等条，霍林河水域面积平方公里，年径流量 约为亿立方米。霍林河中游有翰嘎利水库，蓄水能力 亿立方米。地表水年可采用量亿立方米，地下水 年可采用量亿立方米。此外，全旗大小湖泊星罗棋 布。能有效地保证水稻种植和大米加工的用水需求。 土地资源地貌以丘陵和平原为主，且河川地面 积较大。其土壤为黑钙土草甸土及河流冲积物多种成土 母质，加上地貌气候植被人为耕作等多种因素的影响，形成了适种性广泛的多种土壤类型。且产地环境无污 染，为发展农作物种植提供了丰富的土地资源。 社会经济状况 乡镇组织及劳动资源辖个苏木，个镇， 个苏木级行政管理区总户数万户，乡村户数万 户，乡村人口万人，其中农业人口万人，乡 村劳动力资源总数万人，乡村从业人数万 人，其中农业劳动力万人，劳动力资源丰富。 耕地面积全旗总面积平方公里，到年 末，全旗实有耕地万亩，其中水田万亩，旱地 万亩 项目产业结构农业是典型的玉米稻谷杂 豆牛羊三大支柱产业为主的种养结构。年玉米 总产量亿公斤，稻谷总产量万公斤。杂豆总产 量万公斤。年出栏肉羊万只，肉牛万头。种植 业方面也从过去的二元结构转变为粮食作物经济作 物饲料作物协调发展的三元结构。 国内生产总值年国内生产总值万 元，其中，第产业亿元，第二产业万元，第三 产业亿元，国内生产总值构成第产业占，第 二产业占，第三产业占。财政收入及农民人均纯收入全旗财政收入为 万元，其中地方财政收入万元，农民人均纯收入 万元，低于全区平均不平，是全国扶贫工作重点旗。 项目关联产业的发展本项目的实施将全面提升 水稻杂豆品质，促进农业产业化发展，从源头上保证水 稻杂豆的生产加工质量，向消费者提供天然无污染高 品位的绿色无公害农产品，满足国内外市场的需求，项目 实施后，农业主导产业之的水稻杂豆种植，将在 有限公司等龙头企业的带动下，将逐步朝集约化规模 化无公害化和产业化方向发展，因此，带动其他运输 商贸等相关产业的发展，促进种植业结构的调整，保持农 业的可持续发展。 项目建设地点选择所谓绿色无公害农业产品，就 是在无任何污染的产地，按有机农业生产体系的方法，生 产出来的农产品，在农产品的加工包装贮运过程中不 受任何化学物品污染。因此，本项目建设地点选择必须符 合下列要求。 杂豆水稻种植的基地标准要求远离城市和 工业区，大气和地面水环境质量应符合国家级标准，无 污染，符合卫生标准。 现代杂豆大米加工基地，必须严格通过 的质量管理和质量保证体系认证和环境管理和环境保证体系认证，加工基地应远离市区和有污染 的工业区，厂区内尽可能园林化，整体设施环境应达到生 态优美环境宜人。 杂豆大米加工包装贮运过程中的生产环境不 得有任何人为污染。 根据上述要求，有限公司的水稻种植基地在 杜尔基等个乡镇苏木，龙头企业选在镇郊区，远 离周边环境无任何污染，生态环境空气达到上述要求。 项目实施的有利条件 政策环境旗委旗政府对调整农业产业结 构，增加农牧民收入高度重视，对关系到全旗农业支柱产 业的杂豆水稻生产和发展提出了明确要求，并把本项目 列入年农业产业化首选项目，并指示计划财 政税务金融等部门要在计划安排资金投入税收政 策上向有机食品开发倾斜，政策上给予支持，人力物力等 方面都加大了扶持力度，为本项目实施营造了宽松政策环 境。 资源优势杂豆水稻是农业三大支柱产业 之，不仅种植历史悠久，种植基础广泛，而且优质的绿 豆奶花芸豆，兴安水稻品种，深受消费者青睐，为本项目 的实施，提供了丰富的资源。区位优势地处通霍铁路通辽霍林郭勒 沿线，与吉林省接壤，交通便捷，经济活跃，信息灵通， 市场开发优势明显，靠近农业科研院所和高等院校，科技 依托力较强，具有农业产业发展的科技优势。 市场优势所产的奶花芸豆绿豆兴安水 稻，深受消费者的欢迎。随着人们生活水平的提高和现代 文明的发展，人们更加注重生命保健和生活质量，对绿色 无公害食品的需求与日俱增。现代科技的发展促进了优质