1、“..... 研究范围 本可研报告依据国家有关部门政策规程规范等，对项目建设背景 与必要性技术标准与建设规模建设条件与建设方案道路工程市政 管线工程桥梁工程亲水游道道路照明及附属工程环境保护评价 节能评价项目实施方案投资估算与资金筹措招投标方案等方面进行 分析研究。 编制原则 实事求是地调查项目各方面真实情况和数据，进行科学地分析论证， 对项目的经济技术社会和环境可行性进行综合分析评价，得出切合实 际的结论。 主要技术经济指标 主要技术经济指标见表......”。

2、“.....认为该区域地理位置等自然条件良好， 社会经济持续稳定快速发展，经济实力雄厚，道路建设材料来源丰富，运 输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。 工程建设规模 根据建设单位提供的资料和规划局分局下发的规划设计要点，本 工程建设规模如表所示，配套建设市政工程及管线照明，沿线设置公 交车站交通标志标线等相应交通管理设施，以及无障碍设施和绿化设施 等......”。

3、“.....道路河堤排污排水系统不完 善，建议建设单位尽快融资抓紧建设......”。

4、“..... 做好项目沿线的生态植被保护工作。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 中部崛起战略和城市群战略的实施 东部地区经过多年的大开发，成功地构建了珠三角长三角和环渤 海经济圈三大增长极。西部在西部大开发的带动下，最近几年的发展 也很迅速。近两年来，区域经济发展排序已经发生了重大的变化，东部地 区最高，西部地区位居其次，中部地区速度最低。在这种情况下，促进中 部崛起战略是党中央国务院按照全面建设小康社会的要求做出的统筹区 域发展和全面提升国家竞争力的重大决策。 湖南省委省政府已经提出了城市群战略和新型工业化战 略，位于湖南省的北部，是城市群中的重要组成成员，是湘西 北的重要城市和工业发展基地，对于促进和整个湘西北地区的工业集聚 和发展，实现湖南省的中部崛起战略城市群战略和新型工 业化战略，带动整个湘西北的经济发展，加快城市化步伐都有着积极的意 义......”。

5、“.....城市路网格局基本建成 十五期间，不断加大城市基础设施投入力度，市政府平均每年 投资亿元用于基础设施建设，新建了常张高速公路连接线常德大道 柳叶大道三闾路滨湖西路皂果路长庚路芙蓉路启明路乾明 路崇德西路莲池路有德西路长安路德山南路玉霞路大湖路 等城市主次干道，余条城市主次干道构成了整个城市的路网骨架。综合 整治了穿紫河，新建了常德汽车客运总站江南长途汽车站，旅游度假 区日处理能力万吨市污水处理厂和江南城区日供水能力万吨市第四 水厂已投入运营，德山开发区日处理能力万吨污水处理厂正在建设之 中。通过加速城市基础设施建设，市城区规划目标年年平方公里 范围内已基本实现了城市道路全覆盖，规划期末城市总体雏形已经形成。 旅游度假区交通总体规划交通规划背景 根据旅游度假区总体规划中的城市道路交通规划， 东岸沿线道路总长约米......”。

6、“.....旅游度假区座落于湘西北人口最多经济最繁荣的中心城市市区 经济水平列湖南省第二位，又处于湖南省社会经济文化中心长 沙至旅游龙头张家界的黄金旅游线路中部，地理区位条件十分优越。 行政区划与历史沿革 年月湖南省人民政府批准旅游度假区为省级旅游度假区，辖 区总面积平方公里，范围包括及毗邻的南坪岗乡白鹤山乡 东江乡太阳山林场万金障农场等单位的部分地域。 为旅游度假区的中心，在清同治年间，常德城区的东北面尚为 片大湖。同治元年的武陵县志称为堤柳渔歌，松风水带，确切地 反映了当时地区的旖旎风光。后因历代围湖造田，修筑不了少堤垸，使 得湖面不断缩小。至年以前，柳叶沾天两湖水面尚有万余亩 平方公里，年围垦万金障亩，年修沙港堤亩， 年围垦老堤障亩，年围垦马虹垸亩，年围 垦花山垸亩，致使大湖水面缩小至现状近平方公里。 气候条件 地处我国中南部......”。

7、“..... 亦为此类气候，还兼有湿润的滨湖小气候和潮湿的森林小气候特征。旅 游度假区多年平均气温，最冷平均气温为，最热月 月平均气温为。光照充足，热量丰富，年平均日照时数为 小时，大于或等于活动积温占全年的左右。降水充沛且集中， 地区多年平均降水量为毫米，月的降水量占全年总降水量的 之多。多年平均风速为米秒。湖水水温常年在之间， 即使在冬季大雪天，湖面也不封冻。 地形地貌 度假区以与为中心，湖水面积有，丘陵山地，平原陆地。旅游度假区地貌特征由南至北呈低山丘陵和滨湖 平原三级阶梯分布，为古洞庭湖的组成部分。以为中心，其北部与东 北部为低山丘陵，有太阳山白鹤山罗汉山花山等，其中太阳山主峰 海拔米，是洞庭湖西岸平地突起的第高峰，两湖南面则为沅水冲 积平原，地形平坦开阔，大部分地区在海拔米以下，多港汊荷塘， 形成微地貌特征......”。

8、“.....区内所有坡地中约坡向良好包括南向 东向和西向。旅游度假区良好的用地条件将使其拥有更大的发展潜力。 水文与地质 由于地处洞庭湖平原，全市水系完整，河流稠密，数百条溪河汇于沅 澧两大水系。境内沅江长公里，澧水长公里，水能资源丰富。主 要湖泊有目平湖珊珀湖七里湖等。和两个湖面，正常水深 米米，总湖容约为万立方米，历史最高水位达米黄 海高程，下同，最低水位米，湖底高程般为米。旅游 度假区内的水资源丰富不仅体现在水量绝对数值高上，还体现在水质状况 良好湖水透明度可达米，湖水的更新率为年次。常德地区地下 水分布面积万平方公里，占全区总面积的，基岩裂隙水分布最 广。全区有地下暗河条，地下热水温泉处。 区域交通条件 距常德中心城区，现有高等级快速公路相连，常德北近长江航 运干线，东靠京广铁路干线，南倚湘黔铁路干线......”。

9、“.....境内长公里，石长铁路纵贯南北，境内长公里，石长铁路 复线年底将开工建设，全长公里的黔张常铁路将于年季度动 工建设。高速公路已经通车的有长常常张常吉三条，高速公路正在建 设的有常邵常荆常岳三条，其中常荆线常邵线为国家纵向干线公路二广高速公路的分区段，常岳线常吉线为国家横向干线公路杭瑞高速公 路的分区段，这两条高速公路在常德汇合交叉，往东通往长江三角洲，往 南通往珠江三角洲，将极大地改善常德的对外交通条件。另外，还有 和两条国道通过中心城区。常德桃花源机场的客货运量在逐年增加， 正在筹备升级改造，空中交通条件也将影响常德的对外交通条件。 常德是湖南省除省城长沙以外唯个具备水运航空铁路高速 公路各种交通方式齐备的城市，同时，常德也是国家高速公路网规划中确 定的国家高速公路网上的个重要节点，也是湖南省未来的高速公路交通 枢纽城市......”。