造假被发现的概率极小，追查案件时松时紧，不够及时。部分处罚决定没有公之于众，部分处罚决定不够具体，我国证券法中缺乏民事责任的规定，在实践中，对信息披露违规行为般都采用行政处罚的办法解决，对违规信息披露者难以起到有效的震慑作用。在被处罚对象方面，虚假信息披露的责任方般都归于上市公司，对具体责任人的处罚较少。上市公司从造假中获得的收益远大于造假所受到的处罚，导致造假事件层出不穷，证券市场充斥着无视各种法规的行为，中小投资者遭受的损失得不到赔偿。中介机构监管薄弱我国长期以来对中介结构监管不足。中国注册会计师的发展是从挂靠制度起步的，绝大部分是挂靠所在地的财政部门，这使得政府机构能够从本部门的利益出发，直接干预会计师审计意见，从而造成了事务所的无风险意识，忽视内部控制管理，导致了审计市场的混乱。还有部分中介机构受短期利益的影响，无视职业道德，与上市公司勾结，虚增利润隐瞒亏损提前确认收入伪造发票，协助上市公司造假。会计人员的诚信品质改革开放以来，我国在会计建设方面取得了很大的成就，会计人员的地位也与以往不可同日而语。但我国的会计工作中还存在不少问题，大量的违法贪污挪用公款坚守自盗等经济案件甚是令人堪忧。因此从我国改革开放和现代化建设的历史进程和发展趋势来看，加强会计职业道德建设纠正行业不正之风，便成为我们做出的合乎时代潮流，顺乎人民意志的战略抉择。会计人员的主要工作是生成和提供会计信息，信息的质量影响了决策的正确性和利益分配的格局。为了确保企业提供高质量的会计信息，不仅需要制度的规范，更需要会计人员诚信的品质。会计诚信教育的主要对象，应当是掌握着会计诚信水平支配权的强势集团，包括能控制企业负责人的政府官员以及会计师事务所的合伙人，而不仅仅是般的会计人员。所以，我们要通过以下几个方面。训练，且具有相当业务水平和能力的人才能胜任这项工作。这就要求会计人员应做到承担与自己的专业水平相适应的工作,以保持和发展自己的专业技能，具有较高的职业判断能力等。保持客观公正会计信息是市场经济下多元利益主体进行利益分配的基础，会计人员正处于这些多元利益主体的中心，肩负着客观公正处理各方利益的艰巨重任。要求会计人员在履行会计职能时应保持客观公正，摒弃个人私利，避免各种可能影响其履行职能的利益冲突以中立的态度客观真实反映经济活动中的会计信息保守秘密会计人员处于单位资金运动的中心，掌握着大量的秘密资料，旦泄漏将给单位造成损失或引起混乱，因此要求会计人员不得任意泄漏工作中所了解的秘密资料，保持职业谨慎和维护职业声誉会计活动中存在许许多多不确定因素，存在各种各样的职业风险，这就要求会计人员在职业活动中，应保持应有的职业谨慎和勤勉作风，对会计活动中的不确定性，进行恰当的职业判断，以确保所提供会计信息的质量。治理会计造假对策分析为了防范与治理会计造假，我们必须从净化会计环境加强职业道德建设加强内部控制和发挥审计的作用这几方面着手从而防范和治理会计造假。不断加强会计职业道德教育力度社会主义市场经济下的会计职业道德教育是会计教育体系的重要环节，也是会计职业道德活动的种形式。会计从业人员方面要依靠自我教育，另方面还要依靠社会的教育来强化。会计职业道德教育的具体内容可依据教育对象，教育任务等实际情况有所区别与侧重。形成以会计专业在校生教育，岗前教育和后续教育为主要形式的多层次的，完备的会计职业道德教育结构。在职业道德教育过程中要坚持理论联系实际的原则，以正面教育为主，积极引导，因材施教。以反面教育为辅，同反腐倡廉相结合，使会计职业道德教育反映时代的要求。通过教育和引导，将外在的职业道德要求转化为内在的要求，通过潜移默化会计人员的道德意志，提高会计人员的道德觉悟，促使会计人员自觉遵守会计职业道德规范，进步达到规范会计人员职业行业行为的目的。完善会计职业道德的奖惩和建立舆论评论机制。针对以往对违反会计职业道德行为监管不力的隐患，必须建立和完善会计职业道德的考评和奖惩机制。首先，建立会计职业道德监管组织。可以借鉴国外的做法与经验，在注册会计师协会，会计协会，总会计师协会等职业组织中设立职业道德委员会，专司职业道德规范的制定解释修订和实施之职。由若干专职人员负责日常工作，同时聘请来自会计师事务所，高等院校等部门的专家作为兼职人员。充分发挥市场经济条件下行业协会组织的作用。其次，建立会计职业道德行为的追踪记录制度。可以结合从业资格证的年度检查，对全国的持证会计人员进行注册登记，建立道德行为档案。对各种财政，审计，税务检查中，提供虚假会计信息的会计人员，进行量化记分，在从业资格证年审时根据档案记录，采取相应的措施。加强舆论评论机制。政府及有关各方面要利用舆论强有力的宣传作用正面的积极的精神。如胡锦涛总书记指出落实全面协调可持续的发展观，实现经济持续快速协调健康发展和社会进步，必须大力弘扬求真务实精神大兴求真务实之风。和朱镕基同志在年视察北京会计学院时，为北京国家会计学院题词诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账。将诚信作为当前会计工作的根本和第要务。批判个人主会信用建设明显落后。政府侵犯个人产权，个人侵吞公共财产的行为屡屡发生，无照经营假冒伪劣商品虚假广告合同欺诈上市公司造假账企业三角债银行呆坏账信用卡诈骗偷漏税走私骗汇等问题更是层出不穷，信用缺失已经到了触目惊心的地步。会计职业道德准则是是会计人员处理经济业务时所采用的般原则专业技术能力职业责任等。加强内部控制制度，提高企业内部管理企业内部控制包括内部会计控制和其他管理控制两部分。内部会计控制体现了内部牵制原理，与其他管理控制交织进行，在企业内部控制中占着重要地位。内部会计控制指企业内部建立的会计控制体系，其中包括内部凭证制度健全的财簿制度合理的会计政策和会计程序科学预算制度定期盘点制度严格的内部稽核制度。有效完善的内部会计制度，使会计造假没有了造假的环节载体并从源头杜绝造假事件的发生。实现内控制度资源的优化配制，要按企业业务动作方式，建立起相应的内部责任机制，如岗位经济责任控制机制稽核部门的日常监督机制权力制衡机制财务监测机制等。加强宣传学习会计法的力度，从思想上重视企业内部管理制度建设。加强企业内部会计监督制度建设，是会计工作依法进行有效保障。进行会计核算，实行会计监督，是会计工作的基本职能。实行会计监督必须要有会计监督制度和内部控制制度做保障，会计核算与会计监督是相互联系，相辅相成的。没有有效的监督和控制，会计核算的质量难以保证。会计监督如果脱离了会计核算过程，也就难以取得好的效果。加快现代企业制度步伐，建立健全企业内部会计监督制度。我国加入，必将加快现代企业制度步伐，促使企业建立完善的法人治理结构，有利于企业管理体制方面实现政企分开，弥补治人治理结构的漏洞，建立健全监督机制激励机制经营机制等。所有这些，都要求企业内部要有高度的组织和严格管理，这也是建立健全企业内部会计监督制度的重要基础。制定制度标准体系，以利完善制度建设。内部会计监督制度的内容比较广泛，为了使各单位建立内部会计监督制度有章可循，首先是在遵守会计法原则规定的基础上，国家要组成有关专家研究制定比较详细的适合不同规模企业，又便于建立和操作的会计监督制度和内部控制制度体系，以供企业选择制定，这样就避免了完整系统的企业内部监督制度因企业人员素质等条件的制约而难以完成的困难。其次是企业在建立健全内部会计监督的同时，还要尽快建立健全企业内部控制制度。加大监管力度，促进企业建立并认真贯彻执行企业内部会计监督制度。建立有效的企业内外监管机制和制度，这对个企业健康有序的发展是十分重要的。企业内部会计监督制度的建立与执行需要单位内外部形成合力予以监督方能奏效，外部由财政部门注册会计师或会计师事务所，上级主管单位及企业资产管理部门对企业进行监管检查内部由单位审计部门负责监管，只有建立了内外结合的监管机制，并通过审查和评价企业内部会计监督制度的合法性合理性全面性及有效性，才能促进企业建立健全内部会计监督制度，并认真贯彻执行，以保障企业有序健康地发展，提高企业经济效益。加强审计作用，提高审计质量性是社会审计的灵魂，离开了性，审计质量只能是种奢谈。如何保持审计的性提高审计的质量有必要采取如下措施第，提高审计从业人员门槛，保证审计人员的业务素质。目前，我国注册会计师考试的门槛较低，报考者只需具备大专以上学历，而且考试内容偏重理论问题，实务要求不够，些人仅凭精通几本考试用书就能获得注册会计师资格，结果使注册会计师队伍盲目膨胀，人员素质参差不齐，执业能力严重下降。因此在报告条件上必须要求报考人员具有定的会计从业经历。加强注册会计师职业市场准入的监管，作为常识，进入注册会计师职业的个人和机构必须要进行严格的资格审查，以确保执业质量。但目前我国的注册会计师职业准入审查往往流于形式，有些地方对会计师事务所的法人代表是否具备注册会计师资格审查不严，各种寻租行业滋生泛滥，严重地破坏了会计市场的秩序。第二，加强对会计师事务所的监管。目前，我国会计师事务所的数量过多，规模过小，方面容易在客户市场上形成恶性的低价竞争，当会计师事务所的利润得不到保证时，必然会降低审计成本，损害审计质量另方面在给第三者造成损失时无力赔偿，对会计师事务所的拥有者构不成足够的压力。因此，在会计事务所的审批条件上，应对会计师事务所的规模提出更高要求，并从总量上控制会计事务所的数量。在审批要件上，要求会计师事务所交纳巨额职业保证金。旦会计师事务所违背职业道德违反法律和执业准则等给第三方造成损失时，就扣除相应的职业保证金，用职业保证金对第三方进行赔偿，并要求其补足职业保证金，才准予重新开业。唯有如此，才能促使会计师事务所在执业过程中谨慎从事，不与委托者或被审计者勾结来损害第三方的利益。第三，更改目前会计事务所的选聘续聘和更换的权力。会计师事务所脱钩改制后，会计市场上出现了僧多粥少的局面，而被审单位管理当局掌握着会计事务所的选聘续聘和更换的权力，会计师事务所为得到审计项目，而顺从管理当局的旨意，并受其指使进行伪造变造会计凭证会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告的行为，徇私舞弊玩忽职守，违背审计准则，出具虚假的审计结论。有