1、“.....对突发性危机事件及其关联事物的管理活动，目的是通过提高政府危机发生前的预见能力危机发生时的反应能力与控制能力危机发生后的救治能力，及时有效处理危机，恢复社会正常秩序。政府作为公共事务的管理者，有义务承担控制由突发事件引起的连锁反应的责任，另个方面在社会原有秩序遭到破坏，社会处于失衡与混乱状态之时，也只有政府才有具备危机管理的合法性与能力。危机爆发后，是否政府的管理处于种无限状态，却是个需要在理论上深入探讨的问题，因为无论在什么情况下，只要政府的权力不受限制，权力作用的结果都可能走向它的反面，导致权力本身成为社会的致害因素。基于此，当政府在危机管理中处于无限状态，就等于赋予了政府无限的权力，这种无限权力同样会在危机处理中带来新的问题。所以，政府应对危机的管理应该是适度的。不符合卫生标准的食品的法律规定依据食品卫生法第四十三条的规定食品指各种供人体食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品......”。

2、“.....食品卫生标准是指食品卫生法对生产经营食品的总体要求和生产销售类食品所必须达到的卫生指标，般指食品中含菌类杂质或污染物质的最高容许量。根据食品卫生法第九条规定，下列食品属于不符合食品卫生标准的食品其，腐败变质油脂酸败霉变生虫污秽不洁混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的其二，含有毒有害物质或者被有毒有害物质污染，可能对人体健康有害的其三，含有致病性寄生虫微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的其四，未经兽医卫生检验或者检验不合极的肉类及其制品其五，病死毒死或者死因不明的禽畜兽水产动物等及其制品其六，污秽不洁影响营养严重破损或者运输中国人民公安大学本科毕业论文设计工具不洁造成污染的其七，掺假掺杂容器包装伪造，卫生的其八，用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的其九，超过保质期限的其十，为防病等特殊需要......”。

3、“.....含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂的或者农药残留超过国家规定容许量的其十二，其他不符合食品卫生标准和卫生要求的。严重食物中毒事故，般是指细菌性化学性真菌性或有毒性，有害动植物被食用后引起的严重爆发性流行性的中毒事件，致使多人中毒，致人死亡的情形。所谓严重性食源性疾患，是指以食物为感染源而导致的严重疾病，即因为食用不卫生的食品而导致的严重疾病，比如肝炎肠炎疟疾甚至鼠疫等。按照最高人民法院最高人民检察院关于办理生产销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释第四条的规定经省级以上卫生行政部门确定的机构鉴定，食品中可能含有可能导致严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的超标准的有害细菌或者其他污染物的，应认定为刑法第百四十三条之规定的足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患。若是对人的身体健康造成了严重危害，则构成了本罪的结果加重犯，依照法律的规定应当对其适用本罪所规定的更重的刑罚......”。

4、“.....造成轻伤重伤或者其他严重后果的，就可以认定为对人体健康造成了严重危害生产销售不符合卫生标准的食品被食用后，如果致人死亡严重疾患三人以上重伤十人以上轻伤或者造成其他特别严重后果的，应当认定为后果特别严重。美国政府危机管理和应对体系中国人民公安大学本科毕业论文设计总统行政命令总医官决策层面跨部门国家卫生理事会美国卫生与公共服务部联邦疾病预防与控制系统三级应对系统州级医院应急准备系统执行层面地方城市医疗应对系统参与协作部门海关交通部农业部食品与药物管理局环保局等美国公共卫生应急管理系统是个全方立体多层次和综合性的网络横向的政府多部门协作,国家州地方公共卫生部门纵向的高效协调，与等国际机构紧密交流与合作。政府行政决策层面美国总统可以依据法律授权，颁布总统行政命令，界定突发事件的性质，并对卫生部门进行授权。发生突发事件时，首先由卫生与公共服务部部长向相关方面提交危机评估报告......”。

5、“.....研究危机评估报告并向总统提出建议和对策总统就此危机咨询总医官后，根据宪法和公共卫生服务法第条授权，视情况决定颁布相应的总统行政命令，启用紧急情况快速反应计划。美国卫生和公共服务部是负责保证公民健康和提供医疗公共事业服务部门，是全国最大健康保障机构。公共卫生应急办公室该办公室的任务是领导和指挥卫生和公共服务部所有针对生物恐怖活动和其他公共卫生突发事件所需的防范保护反应和救援活动，是卫生和公共服务部针对这些活动的核心单位。公共卫生应急办公室的职责是作为卫生部长在生物恐怖活动和其他公共卫生突发事件发生时，代表卫生部和其他联邦部门和私有单位协调合作建立和实施保护民众免于生物恐怖活动和其他公共卫生突发事件的防范保护反应和救援的战略措施。国土安全部和的快速反应机制，是联邦紧急情况快速反应系统的个组成部分......”。

6、“.....又能够切实保护公民财产权人身权。为公共利益而实施的行政征用合同不同于以双方合意为主的般行政合同，它具有定的强制性。从目前看，政府依法主动补偿的标准在没有法律规定，或者法律规定的补偿范围和补偿标准比较原则的情况下，政府可与当事人协商，如协商不成，出于公共利益和效率的考虑，政府应合理合法根据市场价单方作出补偿决定。对于政府单方作出补偿决定不服，相对人可以按照行政复议法或者行政诉讼法的规定，向复议机关申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。考虑到行政相对人提起补偿诉讼在很大程度上会涉及补偿标准数额问题，因此，为切实保护公民的合法权益，人民法院在坚持合法性审查的原则下，也应就政府单方作出的行政补偿标准数额等做合理性审查。完善我国媒体监督机制是充分发挥非政府组织与公众的作用。通过媒体加大社会危机意识教育，增强社会抗逆水平。在现代社会中......”。

7、“.....情况越来越普遍。二是加快媒体监督法规建设。媒体监督最重要的定性在于法律层面。媒体监督的立法要遵循新闻报道的规律和原则。专门的新闻法可以更好地反映这些原则和规律，为规范和保证媒体监督权利的正当行使提供法律保障。三是加快媒介自身管理体制的改革。媒体监督报道要着眼于全社会的利益，正确把握中国人民公安大学本科毕业论文设计正面宣传与舆论监督的辩证统关系,必须学会两点论,处理好宣传的分寸力度口径时机等问题。批评报道要讲求社会责任，要注意报道艺术，要有积极的社会效果，对负面的东西要做出精当的分析。四是提升新闻工作者的自身素质。新闻记者的素质是指做好新闻工作所应具备的各种生理心理知识能力等条件的综合表现，是新闻记者特有的思想品质知识结构业务能力和个性特征。本论文初步提出的食品安全危机管理机制通过对我国食品安全现状和食品安全危机事件的分析发现，我国食品安全危机事件之所以不断发生，根本原因主要有两点首先是预警机制的缺乏......”。

8、“.....最终成为危机事件其次是有关食品安全的信息管理机制还没有形成，虽然各部门有些检测机构，做了大量检测工作，但食品安全信息没能形成统的收集分析体系，没有统机构协调食品安全相关信息的通报预报和处置，政府主要负责人对潜伏的危机信息毫不知情，各部门所掌握的信息也未得到有效交流，导致在危机酝酿过程中监管部门和政府无能为力，频频形成各种食品安全危机事件。因此，依据科学的食品安全指标体系，构建完善而高效的食品安全管理机制，完全可能有效预防食品安全危机事件的发生和发展。中国人民公安大学本科毕业论文设计信息的真实性是信息分析的关键，食品安全信息迅速地集中到各地区各部门的信息中心，还要通过分析，对收集到的信息进行分类与评估。任何虚假失真的信息都会导致预测不准。排除虚假信息，确保信息的真实性可靠性，是信息分析的重要方面。食品安全危机管理信息系统，可以专门设立，也可以依托社会上的信息情报组织咨询组织......”。

9、“.....不能强求律。监测系统根据我国目前各部门检测能力发展现状，借鉴美国食品卫生安全检测体制，建议以中国疾病预防控制中心为核心，会同各省疾病预防控制中心及各部门相关业务单位组建国家食品安全监测系统，设置遍布全国的监测采样点。国家级省级中心城市食品检验的机构设备，应达到国际先进水平，增强检测实力，拓宽检测范围，提高检测的准确率和精确度。如未知物的鉴别要用红外光谱紫外光谱质谱和核磁共振等四大谱技术二恶英的检测需要多阶高分辨高灵敏液相质谱仪先进的样品预处理和分离富集纯化设备在开展微生物化学物质毒性生物毒素和转基因检测等方面的分离鉴定和实验时需要全自动微生物分析仪全自动显微图像分析系统全自动病理切片系统遗传分析仪流式细胞仪生化分析仪自动酶标荧光细菌测定仪致病菌检测仪等。运用相对垂直的政府管理体系，减少信息上报的中间环节，达到使信息快速汇总的目的......”。