次果，增加橘农收入 万元以每亩增收元计算。按每个专业户分管柑橘园亩计算， 户平增收元，项目将新增订单农户户，直接带动 农户万亩柑橘基地增收万元，间接带动农户万亩 柑橘基地增收万元。 邵阳市柑橘加工以生产罐头为主，全市在柑橘罐头加工领域拥 有李文食品辣妹子心连心等国家省市级农业产业化龙头企 业多家，设计生产规模年加工柑橘超过万吨。每年实际消耗 柑橘鲜果约万吨，按照橘皮及罐头下脚料占柑橘重量的计算， 每年产生吨的副产物，大部分被丢弃掩埋或低附加值利用 本公司现有生产线每年可消耗橘皮吨，通过回收利用罐头加工 副产物加工生产附加值较高的橘饼橘丁，可以为相关柑橘罐头加 工企业增加纯利多万元。 生态效益项目建设将改善环境，提高环境质量水平，改善全 县范围内的水体土壤和大气的质量，增强生态功能，避免和减轻 污染物的排放对当地环境及国民经济发展所造成的经济损失等而 产生的间接经济效益是巨大的。同时，良好的环境保障了人民群众 的身体健康和减少了社会矛盾纠纷的发生，有利于社会稳定和谐。 可行性研究报告编制依据第章总论 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农 业农村发展基础的若干意见，中发号文件 柑橘优势区域布局规划年 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见 年中央农村工作会议精神 国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决 定国发号 关于环境保护若干问题的决定国发号 产业结构调整指导目录年 年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南 农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大 纲 湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 湖南省农产品加工业振兴规划年 关于大力发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社 会的意见湘发号 邵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 邵东县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 邵东县人民政府关于扶植我县农业主导产业发展的调查 报告 项目单位提供的有关资料。综合评价 项目建设的必要性 湖南是世界柑橘起源中心之，邵阳市地处雪峰山脉与南岭之 间，气候温和，光照充沛，适宜柑橘生长，是湖南起源中心的中心。 根据农业部发布的柑橘优势区域布局规划年，我国柑 橘原料生产主要集中在四带基地即长江上中游柑橘带赣南 湘南桂北柑橘带浙闽粤柑橘带鄂西湘西柑橘带特色柑橘 生产基地南丰蜜橘基地岭南晚熟宽皮橘基地云南特早熟柑橘 基地丹江库区北缘柑橘基地和柠檬基地。邵阳地处赣南湘南 桂北柑橘带和鄂西湘西柑橘带据统计，邵阳常年柑橘种植面 积多万亩产量多万吨，种植面积和产量占全省的五分之强， 柑橘产业是全市农业生产的主导产业邵东是柑橘生产大县，常年 种植面积在万亩左右产量万多吨，是全县水果的拳头产品。邵 阳柑橘产业曾度辉煌，但近年来，这个传统产业走向衰落，原因 是多方面的，但致命的点是缺少产品加工，为数不多的产品加工企 业又缺乏创新，落后的工艺简陋的设备生产出来的是粗放产品，满 足不了市场新的更高层次的需求。在激烈的市场竞争中，失去产品 质量优势则必然失去价格优势，最终被市场淘汰出局是顺理成章的 事。 本项目通过技术改造副产物综合利用产业化，每年可消耗柑 橘等外果吨，直接带动农户万亩柑橘基地增收万 元，间接带动农户万亩柑橘基地增收万元。另外，通 过加工环节技术升级推动柑橘新品种种植的示范推广，满足升级加 工技术的原料需求，上下游互相促进，强化邵东乃至湖南省整个柑第章总论 橘产业链，将显著提高柑橘加工业在柑橘产业中的地位，将柑橘原 材料优势转为产业优势和经济优势。 项目建设可行性 邵阳市柑橘加工以生产罐头为主，全市在柑橘罐头加工领域拥 有李文食品辣妹子心连心等国家省市级农业产业化龙头企 业多家，设计生产规模年加工柑橘超过万吨。每年实际消耗 柑橘鲜果约万吨，按照橘皮及罐头下脚料占柑橘重量的计算， 每年产生吨的副产物全市柑橘种植面积多万亩，按每亩 产柑橘等外果极小果和油砣子公斤计算，全市每年有次品果 万多吨。这些橘皮等副产物和等外果大部分被丢弃掩埋或低附加 值利用，不仅污染环境，更是资源的巨大浪费。 欣欣荣食品有限公司通过十几年加工实践，通过副产物综合利 用把这些橘皮加工成橘丁月饼馅优价收购橘农的等外果，利用等 外果加工成橘饼，技术完全成熟，产品符合国家食品安全标准。欣 欣荣的豪中橘力牌商标橘饼及橘丁月饼馅已在全国多个 省会城市建立了的分销系统，产品遍布全国各大中卖场，扩大投资 增加产量，产品销售没有问题。 项目建设风险评估 项目建设中基本没有市场风险，因橘饼及橘丁月饼馅都是市场 常规产品，年需求量比较稳定，这是中国人饮食习惯所决定的同 时，由于主要原材料来自本地，且基本属于副产物综合利用，成本 低和产量都大幅度下降。为了提升柑橘生产效益，发展柑橘生产， 县委县政府提出了调整产业结构乡品发展农产品深加工 扶持龙头企业延长产业链提升产业化水平等思路，对柑 橘生产提出了具体要求稳定面积调整布局加工增值拓展市 场，增加效益。通过本项目建设，可以发展加工环节，推进农业产 业化经营，实现柑橘生产加工销售体化开发。 本项目是柑橘深加工及副产物综合利用项目，完全符合国家及 有关部委关于发展农产品加工支持农业产业化建设加快农业产 业化结构调整的有关政策。 是完善农业产业链条的必要 柑橘生产形势下滑的原因很多，条重要原因是产业链短，历 史以来，柑橘都是以鲜食为主，计划经济时期，般在柑橘采摘季第二章背景及必要性 节贮存大量柑橘，每家每户都进行柑橘保鲜，直吃到第二年。加 工的很少，邵东还没有家柑橘加工企业。随着生活水平提高和水 果的多样化，进入市场经济后，人们鲜食柑橘明显减少，对柑橘保 鲜没有积极性，特别是对保鲜剂的使用也产生怀疑。这样个没有 延伸链的产业自然受到威胁，卖难带来的是生产积极下降，面积减 少，产量下降。因此发展柑橘加工，特别是对柑橘等外果和橘皮进 行加工，就是直接延长柑橘产业链增加农民收入提升柑橘产业 化水平的重要环。 是结构调整及农民增收的必要 邵东是典型的丘陵地区，又是衡邵干旱走廊，气候温暖，土壤 肥沃，适宜柑橘栽培。邵东县有旱土多万亩，天水田多万亩， 园林地万亩，这些地都可以种植柑橘，根据近几年柑橘生产效 益状况，柑橘亩产值可达到元左右，比般经济作物好。 通过项目建设，收购橘农的次果，增加农民收入，提高橘农的 种植效益，对促进全县的农业产业结构调整是非常必要的。 是发展区域经济的需要 我国食品工业主要分布在东部发达地区，在产品销售收入方 面，目前东中西三大区域食品工业的比重约为在产 品深加工方面，东部地区的食品工业与农业的总产值之比为， 中部地区为，西部地区为。中西部地区由于食品工业发 展滞后，丰富的原料资源优势没有转化为产业优势。食品工业布局 与农业生产布局衔接不够紧密，食品生产加工和销售脱节，造成 原料供应与食品工业发展的要求不相适应，增加了农产品长途运输第二章背景及必要性 的成本和物流过程的损失，导致资源浪费。 湖南省是我国柑橘的重要产区，柑橘种植面积与产量在全国各 省市区居第位。而邵阳市已发展成为湘中南重要的柑橘生产基地 市。水果产业是邵阳市域经济中最具发展潜力的产业之。近年来， 邵阳市委市政府将水果产业作为全市经济的重要支柱产业来抓， 年全市水果总产量吨，增长其中柑橘种植面积和 产量均占以上。虽然目前鲜果销售价格高于全国平均价格，但 是已有下降趋势。此外，还有左右的等外果找不到销路。随着 柑橘种植的不断发展，当地柑橘精深加工环节薄弱的矛盾突出表现 出来，近年来，特别是年，邵阳市范围内的新邵新宁等主产 县，柑橘积压现象严重，此事引起了中央和省市领导的高度重视， 并指示当地党委政府定要千方百计解决柑橘的销路问题，对柑 橘进行精深加工解决柑橘卖难问题。 本项目的实施每年可消化近万吨柑橘，通过加工环节技术升级 推动柑橘新品种种植的示范推广，通过柑橘新品种种植的示范推广 满足升级加工技术的原料需求，上下游互相促进，强化了湖南省整 个柑橘产业链，将显著提高柑橘加工业在柑橘产业中的地位，将柑 橘原材料优势转为产业优势和经济优势，有利于改变食品工业布局 不尽合理区域发展不平衡的状况符合区域经济发展的需要。 是节能减排实现农业循环经济发展的必要 对柑橘的次果和橘皮进行加工，实质是种废弃资源的利用， 过去柑橘的极小果虫伤果油砣和橘皮都被丢弃，当出现柑橘 卖难时，丢弃得越多，腐烂的柑橘成了些橘园公害，还污染橘园第二章背景及必要性 周围的空气。为提高资源利用率增强企业市场竞争能力，必须进 行技术升级改造，依靠科技进步工艺改进，苦练内功，通过内部 挖潜，增加企业利润空间，提高市场竞争力。因此，通过项目建设， 把柑橘等外果和橘皮进行加工处理，既利用了农业产品资源，达到 节能减排，又清洁了环境，增加了农民收入。 是解决企业原料增强带动能力的必要 欣欣荣公司生产的橘饼和橘丁月饼馅，其主要原料是雪峰蜜橘 的等外果和果皮，发展柑橘产业可为企业带来稳定的原料来源。同 时通过企业对柑橘等外果及橘皮的收购，可增加种植农民和柑橘加 工企业的收益，增加橘农的收入，从而促进柑橘产业的发展。 项目是种低