项目建设本着因地制宜合理布局方便管理朝向适宜，游 戏场地日照充足创造符合幼儿生理心理特点的环境空间等兼顾发 展的原则。受建设场地相对固定和建设投资额的局限，本项目要在功能完 善的基础上，尽量做到简洁端庄大方。 严格执行国家和地方有关节能环保消防抗震等规定标 准和规范。 指导思想 全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务， 为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展 的社会主义建设者和接班人。 全面推进教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把 握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需 求，优化结构布局，提高教育现代化水平。到年，基本实现教育 现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。 项目建设的内容及规模 建设规模 拟建设幢地下层，地上五层的教学综合楼及室外配套工程， 藏书量为万册，学生座位数为座，总建筑面积。其 中图书楼面积，中药标本厅，植物标本厅， 座学术报告厅，校展室荣誉室。 建设内容 拟建设幢地下层，地上五层的教学综合楼及室外配套工程，藏书量为万册，学生座位数为座，总建筑面积。 投资估算与资金筹措 投资估算 项目总投资万元 其中建筑工程费万元 建设工程其他费用万元 预备费万元 资金筹措 本项目需筹措资金万元，其资金来源为申请政府支持资金 万元，其余资金学校自筹。 研究结论 项目建成后幼儿园的基本建设总量得到拓展，提升了幼儿园的 综合办学水平，增强了幼儿的教育教学等整体实力。 项目建设的水暖电等配套设施均由村里统供给。 新建项目在满足各项功能要求的前提下，本着朴实节约的原 则，讲求实用，并要体现适度先进的原则。 本项目已作了大量和充分的前期准备工作，项目建设无论从选 址功能配套设施建设标准上，还是客观需要上，都是十分必要 和可行的。 综上所述，该项目符合国家和山西省对教育事业发展的要求，符 合山西省产业结构调整的需要，建设条件良好，建设规模合理，建筑 标准适当，社会效益显著，研究结果认为本项目是必要可行的。第二章项目建设有利条件及背景 项目建设的有利条件 国家高度重视教育公平，为普及农村学前教育提供了战略保证 教育公平同样直是党和政府高度关注的问题。中共中央关于构 建社会主义和谐社会若干重大问题的决定提出，坚持教育优先发展， 促进教育公平。十七大报告指出，教育是民族振兴的基石，教育公 平是社会公平的重要基础重视学前教育。中共中央关于推进 农村改革发展若干重大问题的决定中提出要发展农村学前教育。 并将其作为加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步的措施 之。教育公平受到前所未有关注的形势下，党中央系列的决策和部 署为普及农村学前教育提供了战略保证。 国家经济长期快速增长农民收人持续稳定增加，为普及农村学 前教育提供了经济支持 改革开放以来，国家经济长期保持稳定高速增长。创造了世界经济 发展的奇迹。年，国内生产总值超过万亿元。哪与此同时，特 别是十六以来，农民收入也在持续稳定增加。年，农村居民人均纯 收入为元。叫国家经济的快速发展，为增加教育投入普及农村 学前教育提供了经济上的可能性。农民收入的增加，有助于他们转变学 前教育观念增加学前教育需求，同时也为他们承担定的学前教育费 用提供了有力保障。 中小学布局调整留下了批闲臵校舍和教室，为普及农村学前教育 提供了场地 近十几年来，我国为节约教育资源提高教育质量，对农村中小学 校布局进行了较大规模的调整，特别是合并或撤销了些村级小学。在农村中小学校布局调整的过程中，相当批小学校舍闲臵下来。还有 些农村小学，虽然还没有达到闲臵的地步，但在校学生数量也较以前大 为减少，造成些教室的闲臵。如果能够把这些闲臵的校舍或教室改修 成幼儿园或班，既可以充分有效地利用现有教育资源，又可以为农村学 前教育事业的发展提供场地。 学前教育师资培养工作有了较大发展，为普及农村学前教育储备了 师资 我国学前教育师资长期由幼儿师范学校培养。在教师教育体系改革 的过程中，幼儿师范学校的发展虽然受定程度的冲击，但基本上还保 持了原来的规模。不仅如此，越来越多的高校开始参与到学前教育师资 的培养中来。据不完全统计，年，全国开设学前教育专业的高校为 所，年开设此专业的高校数已达到所。年另有所高 校申请此专业通过审批，获准自年招生。学前教育专业位列全国新 增热门专业的第九位。学前教育师资培养工作的良好发展形势。为普及 农村学前教育储备了师资。 建设背景 新时期我国学前教育的发展要求 当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化经济全球 化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我国正处在改革 发展的关键阶段，经济建设政治建设文化建设社会建设以及生态 文明建设全面推进，工业化信息化城镇化市场化国际化深入发 展，人口资源环境压力日益加大，经济发展方式加快转变，都凸显了提高国民素质培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来学的方法，留守幼儿家庭教育的缺失，严重影响幼儿良好个 性品质的形成和习惯养成，成为孩子早期教育中极为不利的因素。 岁婴儿教育滞后，家长受训率低 截止目前，虽有少部分岁左右的孩子入园上学，但仍存在对 岁幼儿教育重视不够，关注不够，活动开展不深入不系统，家长 缺乏对孩子早期教育的正确认识，缺乏科学的育儿观念和方法等问题。 因此，岁儿童的早期教育尚处于相对滞后的阶段，特别是 岁儿童的教育更是薄弱，对未入园孩子的家庭教育的指导尚处于空白。 民办幼儿园增量迅速，但管理滞后，问题突出 民办幼儿园增量迅速，但管理滞后，问题突出。是具有定规模 的民办幼儿园少，其它幼儿园规模小，数量多，出现恶性竞争无序发 展状态二是批管分离三是政府对其收费标准管理不力，常常引发社 会争议四是教材使用不规范，部分幼儿园存在着使用非正规渠道教材， 出现质量较差的问题。 项目建设的意义 发展农村学前教育是推进城乡教育公平的起点 进入世纪之交，中国整个经济社会发展战略转移到以科学发展 观指导，并以这战略为指导，党中央提出要建设和谐社会，城乡统筹发展。统筹城乡发展说到底是解决社会公平问题。教育公平首先 体现在教育起点。 国家中长期教育改革和发展规划纲要年在战 略目标中提到，年我国要基本普及学前教育。其中，特别提到要 重点发展农村学前教育，努力提高农村学前教育普及程度，着力保 证留守儿童入园。多种形式扩大农村学前教育资源，新建扩建托幼机 构。在小学附设学前班，充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师 资源。支持贫困地区发展学前教育。年，温家宝总理在政 府工作报告中也指出，要加大对农村地区义务教育的校舍设备等 基础设施建设和加强学前教育和特殊教育学校建设。这些迹象表明， 在国家层面对农村学前教育在国家整体发展战略和教育发展规划中 的重要性必要性和紧迫性上有了新的认识和定位，大力推进和普及 农村学前教育势在必行。但是，如何推进和普及农村学前教育通过 什么方式实现这目标结合国际学前教育发展趋势和我国农村学 前教育发展的实际，笔者认为，开展混龄教育是条适合我国农村学 前教育发展的有效路径。 有利于缩小城乡教育差距，促进教育公平 长期以来，我国教育发展存在巨大的城乡差距，学前教育领域 尤为明显。年全国城镇学前年毛人园率为，农村 为，两者相差个百分点，城乡差距比年增加了 个百分点。比年增加了个百分点。中西部个省市 自治区个乡镇中，半数左右没有乡镇中心幼儿园。啦学前 教育是整个教育的基础，是实现教育公平的第步。要缩小城乡教 育差距，实现教育公平，就必须普及农村学前教育。有利于建设社会主义新农村，构建和谐社会 党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会。十六届五中 全会提出建设社会主义新农村，这是我党根据经济社会发展的新形 势做出的科学战略安排。中共中央关于构建社会主义和谐社会若干 重大问题的决定明确指出坚持公共教育资源向农村中西部 地区贫困地区倾斜，逐步缩小城乡区域教育发展差距，推动公 共教育协调发展。这充分表明，大力发展包括学前教育在内的农 村教育事业是建设社会主义新农村构建社会主义和谐社会的重要 内容。农村儿童是未来新农村建设和社会主义现代化建设的主力军， 他们将来的素质直接关系到社会主义新农村的建设和社会主义和谐 社会的构建。普及农村学前教育有利于提高农村儿童素质，因而有 利于建设社会主义新农村构建和谐社会。 有利于提高人口素质，建设人力资源强国 党的十七大报告提出优先发展教育，建设人力资源强国。 加快教育事业发展，是把巨大的人口压力转换为人力资源优势的根 本途径。人力资源强国是将巨大的人口负担转变为丰富的人力资 源实现科学发展与和平发展的坚实基础是个十几亿人口的发 展中大国摆脱贫困，全面建设小康社会，加快实现现代化的有力支 撑是建设富强民主和谐的社会主义国家，实现中华民族振兴 人民富裕安康的可靠保障。圆基础教育是建设人力资源强国的基 础工程，学前教育是基础教育的基石。当前我国农村人口素质偏低 在很大程度上影响了人力资源强国的建设。为此，必须大力发展农 村学前教育，从源头上抓好农村教育，从而整体提高中华民族素质 实现建设人力资源强国的目标。有利于解决农村留守儿童问题 改革开放以来特别是近二十年来，我国经济社会发展的特殊情 况造就了个非常特殊的群体农民工，