低是百福司镇河东的鸡笼滩为米海拔最高是大河镇 天山坪的大尖山为米，县内相对高差米，平均海拔 米。其山脉属武陵山系东部延伸部分，武陵山系分支自贵州北出， 经渝湘间入湖北，分为二支，支自西南到西北绵亘于大河旧 司革勒三胡之间另支由西南向东北延伸，经百福司漫水 绿水和翔凤镇入宣恩，呈钳形走向。西部主要山峰有八股界笔 架山毛头山天山坪大尖山白岩山等。东部山峰主要有挖 断山五台山黑山贵帽山青山中华山三尖山等。 水文 全县有大小河流条，总长度为公里。酉水河为主河道，由北自南纵贯本县东部边境。老虎洞河新峡河老峡河怯道河 等支流，由西向东横贯全境，注入酉水，组成梳齿状水系。酉水经 沅江注入洞庭湖后流入长江。全县建成大小水库个，山塘口， 引水渠道条，重点大中型水库有塘口水库新峡水库和正在修建 的纳吉滩水库。小型水库有龙洞河水库车沟水库纺车 溪水库金盆水库尚家洞水库下河沟水库曾家坳水库落角 塘水库等等。小二型水库有个。这些水库遍布全县，有效地 提高了我县蓄水调洪防洪抗旱抵御自然灾害的能力。水位 年至年，平均水位米，最高水位米年 月日，最低水位米年月日。年农历 七月十三日，酉水洪峰水位黄海米，洪峰流量立方 米秒。流量年至年，平均流量立方米秒。最 大洪峰流量立方米秒年月日最小流量立 方米秒年月日。年径流量亿立方米， 年径流量模数立方分米秒平方公里。悬移质含沙量 年平均悬移质含沙量公斤立方米，最大断面平均公斤 立方米。悬移质输沙率年年输沙量万吨，年浸蚀模数 吨平方公里，年最大月平均输沙率公斤秒，年平均输 沙率公斤秒。水质经在官渡口采水样测定，水温范围为 ，值，氨氮毫克升，亚硝酸盐氮毫克升， 硝酸盐氮毫克升，磷酸盐毫克升，硅酸盐毫克 升，溶解氧毫克升，耗氧量毫克升。水温年至年，年平均水温，最高水温年月 日，最低水温年月日。 气候条件 我县气候由于受非地带性的影响，形成了与平原湖区不同的立 体气候。低山平坝海拔米以下属亚热带季风湿润型山地气候。 二高山海拔米，类似暖温带中亚热带湿润型山地气候。 高山海拔高于米，类似暖温带季风湿润型山地气候。 年太阳辐射为千卡平方厘米，年日照 小时。县内平均气温在摄氏度之间，气温随海拔升高而递减。 无霜期长达天，最长为天，最短为天。年降水量 为毫米，年降水相对变率为。干燥度为湿润 型，大陆度为属大陆性。我县气候主要特点是光照偏 弱，光合潜力大，气候温和，严寒期短，热量资源适宜年二熟和 二年三熟作物及亚热带绿色喜温林木的种植。是亚热带常绿树种 经济林木生长的良好越冬环境，特别是月，作物生活跃活期的 变率更小，具有气候资源的稳定性和可靠性。春秋阴雨多，光照少， 雾多湿重，对二高山经济林木茶桑药材生产有利。 土壤条件 全县土壤类型分红壤黄壤黄棕壤石灰岩土紫色土 潮土沼泽土水稻土个土类，个亚类，个土属，个土 种，其中水田个土种，旱地个种，非耕地个土种。分布情 况红壤主要分布在翔凤镇漫水乡百福司镇绿水镇海拔米以下的低山丘陵平坝台地黄壤主要分布漫水乡百福司 镇大河镇旧司乡三胡乡海拔米之间的低山谷地 黄棕壤主要分布在大河镇三胡乡革勒车乡旧司乡绿水镇五 台片区百福司镇高洞村海拔米以上的二高山水稻土各乡镇 均有分布紫色土潮土石灰土沼泽土主要分布在翔凤镇绿 水镇漫水乡百福司镇。水田大部分缺磷，部分缺钾，偏酸偏碱 水稻土面积占三分之旱地有机质含量低，普遍缺磷，部分缺钾， 偏酸偏碱面积大。 由于境内类型众多，山地相对高差大，生物气候复杂，成土母 质多样，为各类土壤的形成创造了条件。 森林植物资源 由于县内地形复杂多变，气候特殊。繁衍着华中区系多种植物 群落，据动植物资源普查，全县共有植物资源种，属， 余种。其中被子植物科，种，属，余种，蕨类植物 科种，苔蕨植物科种，菌类植物科种乔木树种 科种灌木树种科种。主要用材林优势树种有杉木 马尾松柳杉水杉柏木栎类枫香椿树樟木楠木高 擦马褂木泡桐等。主要经济林树种有油桐油茶漆树五倍 子柑桔杜仲厚朴棕榈板栗银杏茶叶蚕桑杨梅 核桃等。动物资源有脊椎动物科种，其中哺乳动物科 种，爬行动物科种，鸟类科种，两栖动物科种， 鱼类科种。全县林业机构健全，营林生产和基本建设均已形成定规模营林生产设备，通讯林木种子林业科研，森林保护 基础设施完备。近几年来经济林的经营发展较快，为山区经济繁荣， 提高人民生活水平起到很大作用。 二社会经济概况 行政区划人口民族 来凤县行政区划为镇乡村委会，个居民委员会，翔 凤镇是县委县政府所在地，是全县行政文化和经济中心。 全县总人口人，全县人口密度约人，。是我省 山区县市人口密度最大的县，是以土家族苗族为主的多民族聚集 县，居住着土家苗瑶汉等个民族，其中土家苗 侗等少数民族人口占。 全县有农业人口人，占总人口的非农业人口 人，占。非农业人口集中在翔凤镇。农村劳动力 人，化土地恶化趋势得到遏止，水土流失大大减少， 生态环境明显改善。据调查目前全县已完成石漠化治理面积 ，其中生物措施工程治理，在全县石漠化 治理中发挥了重要作用。 第三章项目实施必要性与建设条件分析 项目实施的必要性 治理石漠化是改善生态状况，维护国土安全的迫切需要 来凤县是典型的贫困山区小县，石漠化分布范围较广，其自然 条件十分恶劣，土壤瘠薄，水土流失严重，植被稀少，生物多样性 贫乏，使耕地资源消减，严重影响人类生存和发展，所以加快石漠 化治理，建设和恢复林草植被，保护和改善生态环境，对维护国土 生态安全十分重要。 治理石漠化是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社 会的具体体现 有些石漠化区域条件相当恶劣，已经难以让人类生存下去，严 重制约人与自然和谐相处，所以石漠化治理不仅仅是个生态问题， 更是个十分重要的经济和社会问题。加快石漠化治理有利于改善 生态环境和人民群众生产生活条件，促进社会和谐稳定，是贯彻 落实科学发展观的具体体现。 石漠化治理是改变区域贫困状况，建设社会主义新农村的迫 切要求来凤县是老少边穷县，石漠化区域更是经济不发达，自然条件 差，离小康社会相差很远。而实施石漠化治理工程，不仅可以改善 生态环境，还可以积极培育和发展特色产业，通过结构调整，可以 取得良好的经济效益，有利于增加农民收入，帮助贫困地区人民脱 贫致富，是建设社会主义新农村的重要内容和迫切要求。 二项目实施的有利条件 党中央国务院高度重视石漠化防治工作，为石漠化综合治 理指明方向 中共中央总书记胡锦涛国务院总理温家宝多次就石漠化防治 问题做出重要指示，中央多位领导同志亲自深入石漠化地区视察指 导工作，并指出石漠化防治工作刻不容缓。党的十六大确立了 全面建设小康社会的宏伟蓝图，将石漠化治理纳入了国民经济和社 会发展规划，为加快石漠化防治工作指明了方向。 我县生态建设取得了明显成效，为石漠化治理积累了经验 近年来，国家对生态建设投入不断增大，为石漠化治理提供了 良好的经济基础。同时我县通过天然林保护退耕还林长江防护 林水土保持小流域治理等生态工程，大力开展国土植被恢复和 生态建设，取得了定成效林业农业水利国土等部门做了 大量的工作，探索出了先进成熟的做法，积累了定经验，为石漠 化治理打下了良好基础。 石漠化治理符合农民意愿，具备良好的群众基础 近年来的林业生态建设，扶贫开发，农田水利基本建设等项目实施，改善了项目区生产和生活条件，为广大农村和农民带来了实 惠，越来越多的人民群众愿意参与生态能源水利等工程的建设， 所以石漠化治理是深受群众欢迎的。 开展了大量的卓有成效的前期工作，为加快石漠化综合治 理创造了条件 为积极推进石漠化治理工作，年在省发改委省林业厅的 统安排下，我县发改局组织协调各有关部门开展了大量的调查研 究，编制全县总体规划，为石漠化治理提供了较为翔实的基础数据。 年间湖北省试点县的石漠化综合治理工作所取得的成效 和经验，也为我县加快石漠化综合治理创造了条件。 三制约因素 人口密度大，人均享有资源少 来凤县国土总面积公顷，人口万人，森林面积 公顷，人均占有森林面积公顷，人口密度约人，。是我 省山区县市人口密度最大的县，是典型的山区小县，有许多农户还 居住在深山里，对连片石漠化综合治理有定影响。 资源丰富，但交通不便 来凤县矿产资源水资源在全州都居前列，但目前我县境内没 有条高速公路，没有铁路，交通不便直制约着我县经济和社会 的发展。 投资环境弱，地方经济不力 因为自然条件差交通闭塞等因素的限制，外商投资相对较少，地方财政收入有限，各部门向上争取的资金也是各负其责，没有集 中使用，统管理，加上地方没有任何配套资金，致使项目建成了， 也有维护资金不足，后续管理没有跟上而不了了之的现象。 第四章指导思想原则与建设目标 指导思想 以党的十七大精神为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展 观，把石漠化治理与产业建设社会经济发展和脱贫致富有机地结 合起来遵循自然和经济规律，采取生物措施工程措施相结合， 各种治理措施科学配臵，以科技为先导，以封山植树和保护为主要 手段，以重点区域治理为突破口，恢复和改善植被生态体系，提高 森林覆盖率，遏止石漠化进步扩大的趋势，不断地改善我县石漠 化地区群众的生产生活条件，促进生态效益社会效益与经济效益 的协调发展，全面建设小康社会。 二基本原则 统规划因地制