1、“.....以保证工程质量和工程进度。 在工程建设中，要注意公用环保和生活环境的配套建设，物 业管理与施工建设同步进行。 工程建设中，切实做好节能节地节水节材工作。 第二章项目建设的必要性与建设规模 项目建设的必要性 项目建设是解决城市最低收入家庭住房困难，维护社会和 谐稳定的迫切需要。 随着城市化进程的加快，居民住房矛盾越来越突出，特别是最低收入 家庭的住房问题日益凸显。住房问题已经成为影响社会和谐稳定的重要的 民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民特别是最低收入家庭的 住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发 展的根本目的。近年来，各地加快了廉租住房建设步伐。年月， 建设部等九部门日前联合发布廉租住房保障办法，对廉租住房制度建 设中群众和地方政府普遍关心的问题作出了明确规定......”。

2、“.....即城市和县人民 政府所在地的镇范围内，家庭收入住房状况等符合市县人民政府规定 条件的家庭。廉租住房制度是政府保障城镇最低收入家庭住房权益，落实 以人为本关爱弱势群体的重要举措是构建和谐社会建立和完善多层 次的住房保障体系的重要内容对于深化住房制度改革解决城镇最低收 入家庭的住房问题具有重要意义，体现了党和政府对社会困难家庭的关心 和救助。是个农业大县，也是工业发展迅速的新型城市，城镇人 口约万人。年底，县城城区范围内城镇家庭万户，全县居 民人均为元，城镇居民人均可支配收入元，人均住房建 筑面积。城镇最低收入家庭元人月及以下，占县城城镇家庭总户数的。年底全县低保户户改制企业下岗职工 部分城镇居民外出人员未纳入摸底调查范围预计符合条件人数约 户。城镇最低收入家庭人均住房建筑面积在平方米以下的共户......”。

3、“.....城镇低收入家庭元人月及以下人 均住房建筑面积在平方米以下的有户，占县城城镇家庭总户数的 。因此，按照国民经济和社会发展十五规划，结合 的实际情况，加强廉租住房建设，对城市最低收入家庭住房做到应保尽 保已是十分紧迫的任务。城西小区廉租住房项目的建设能有效地解决城 市最低收入家庭的住房问题，是增加城市住房容量改善市民居住条件的 需要，有利于营造和谐，促进社会和谐发展。 项目建设是促进经济开发区进步发展的客观需求。 项目拟建地位于城西，处于镇内。拟建项目临近开 发区，经济开发区于年月批准建立，地处城西郊，雄居 国道上瑞高速连接线娄衡路等三条重要交通干线的交汇处，是 体制创新的新基地招商引资的新平台对外开放的新窗口现代 化的新城区。 经济开发区总体规划平方公里，分三期开发。至目前为止， 开发区已完成第期开发，进入第二期开发阶段......”。

4、“.....基础设施建设总投资突破 亿元，园内初步形成了电子信息农机机电新型材料绿色食品等重点 产业。入园企业家，总投资达亿元，区内规模企业年总产值突破 亿元，实现利税余万元。 年起县财政每年投资多万元用于开发区基础设施建设，年又进步加大了财政投入力度。这些措施为开发区进步做大做 强提供了广阔空间，注入了新的强大动力。新体制运行后的经济开发区 既抓建设又抓管理，成效显著征地拆迁进顺利，基础设施建设全面铺开， 项目建设如火如荼，招商引资形势喜人，农村和社会事务工作有序开展， 部门职能全部配备到位，干部队伍素质全面提高。经济开发区已成为 最具吸引力的地方和经济亮点。 随着经济开发区的加速开发与发展，必将会有更多的投资者和 各类人才纷至沓来，与之配套的住宅需求必然会相应增加......”。

5、“.....这也 就为新区的发展打下了良好基础。同时，住户搬迁到镇后，也就 为镇开发区带来了定的劳动力资源。可见，城西小区廉租住房项 目的建设，必然会进步完善镇经济开发区的城市功能，在加快 镇经济开发区发展的进程中发挥应有的作用。 项目建设是加快城市建设开发步伐改善人居环境的有力 举措。 近年来，政府高度重视，投入大量资金，大力加快城区建设， 全面推进城市扩容提质，城区规模不断扩大，城市品位大幅提升， 已成为湖南省具有定吸引力的新型城市。在城市建设过程中，房地产开 发的持续繁荣对促进城市发展的作用十分明显，城西小区廉租住房项目 的建设是实施城市发展限制东南发展西北策略的具体举措， 将大大改善城市居住环境，提升人居水平，使城市面貌焕然新。 本项目位于镇内，县城西部，北靠宾园路，南邻西路，西抵路，东至路。项目建成后......”。

6、“.....对于促进城西新区的发展具有十分 积极的意义。 建设规模 本项目规划建设总用地面积为平方米，净用进城西新 区经济腾飞。 土方量估算 本项目建设地址为个小型山包，主要以挖方为主，挖方量为 立方米填方主要是路与宾园路交叉口东南角那小块用地，经计算， 需填方立方米，挖方量多于填方量立方米。剩余土方量主 要运往国藩号用地工地上。 第四章建设方案 总体规划 规划依据 现状地形图 湖南省城乡规划法实施办法 国家建设部颁布的城市规划编制办法 工程建设强制性标准条文城乡规划部分 国家省有关城市规划的法律法规规范 城市总体规划年年 土地利用总体规划 城市住房建设规划年年。 规划原则 前瞻性原则。规划时，本着满足现在，着眼未来，近期与远期 发展相结合......”。

7、“.....创造特色景观 经济性原则。规划中响应建设节约型社会的号召，坚持经 济实用，用最适当的投资获得最大的经济社会效益 生态型原则。注重绿色生态设计，并以环境的可持续发展为 目标 力求经济效益社会效益环境效益相统。 设计理念 居住环境是人类最为重要的生存空间，随着人民物质文化生活水平的提高，环境的地位日益重要，在住宅小区开发中，环境已成为衡量居住质 量的标准之，同时，环境的创造和利用也是尊重地域文化和创造小区特 色的关键，个小区的环境决定了小区的品位和特色。作为个较大型的 小区规划，如何利用地形与区位在总体上达到致性是本次规划着意考虑 的问题，尽量做到小区具有的个性，创造个以人为本的居住环境， 在充分注重与周边环境协调的同时，在内部环境中强调生活文化景观 间的连接，以达到美化环境方便生活之目的，处理好自然环境住宅 建设人的关系......”。

8、“..... 规划结构及功能分区 本规划用地范围很不规则，规划范围内共有条城市支路贯穿其中，分 别为路路宾园路，整个用地被改三条城市支路分成三部分，即宾 园路以北部分路以东部分，路宾园路路所围合部分。 根据用地的特点，城西小区总体划分为个区域，共个组团。即宾 园路以北部分路以东部分，路宾园路路所围合部分，该围合 区域为个大组团，大组团内规划有个小组团，其用地面积为 宾园路以北部分其用地面积为，路以东部分。各组团， 通过道路及绿化同其它区域分隔开来，形成较大的室外共享空间。路以 西区域规划主要结构以中心绿化广场为核心，周边各组团围绕核心广场而 布置，各组团通过条环形小区路而在空间上进行分离。在区域核心地带 规划核心组团，在核心组团侧规划核心广场，供小区居民在此游玩休 闲娱乐。在广场侧，规划有小区公共建筑幼儿园活动中心等配套 设施......”。

9、“.....联系各个小组团， 从而保证小区布置的灵活性，强化中心广场的概念。为强化核心休闲广场的位置，在核心广场与居住建筑物之间，规划有米宽的环形交通绿化带， 即美化环境，又为小区居民提供良好的绿化景观，并在各个组团内部之间 布置多个停车位，基本满足小区居民停车需求。另外，该区域的各个组团 围绕核心绿地广场而设计，各组团中间规划有组团绿地，供人们就近游玩 休憩。路以东部分又规划设计为两部分，临路侧规划拆迁安置房 栋，由北至南行列式排列临宾园路及用地红线围合的西南角规划农民工 集中宿舍栋，依势而建，建筑与建筑围合而成。 总体看，各组团相辅相成，又浑然体，组成个特色区域。该区域 共规划有个入口，主入口位于路，次入口位于宾园路路以东部分 入口规划从北面宾园路进，。入口通过特别设计的小区主门来强化小区主 入口形象，中间留有米宽绿化带结合中心绿地布置，主入口大气而美观......”。