生人小学所，在校学生人。共有职业高 中所，在校学生人，教职工人，其中专任教师人。 共有幼儿园所，在园人数人，教职工人，其中专任教 师人。近三年新任教师合格率，小学初中高中的师生 比分别为，全县中小学校长合格率。 年，全县初级初等教育阶段适龄儿童入学率均为， 初级中等教育阶段适龄少年入学率平均为，残疾儿童入学率 ，小学女童入学率，初中女生入学率。全县初中生均 校舍面积平方米，小学生均校舍面积平方米，中小学部室 齐全，中学中心小学实验设施达到Ⅰ类标准，其它完全小学达到 Ⅱ类标准，能够满足教学需要。年度小学毕业率达到 ，初中毕业率达到，毕业年级学生体育合格率小学达到 ，初中达到。年全县高考工作各项指标均跃居全 市前列。其中，二本上线人，净增率居全市第本二本 万人比率居全市第五三本上线人数占全县参加考试人数的，取得了历年来最好的成绩。全县青壮年人口非文盲率达到。 近年来，坚持教育优先发展地位，积极实施科教兴县人才 强县战略，不断加大教育投入，教育事业得到长足发展，基础教育 职业教育和教育体系初步完善，两基工作顺利通过国家教育督 导团验收，中考高考各项指标取得了历史性突破。在县委县政 府强化政府行为，加大领导力度，抓住机遇，开拓进取，在教育事 业方面取得了前所未有的辉煌业绩。年两基工作在全省率 先达标年中小学危房改造工作走在全市前列，得到市政府及 教育部门有关领导的好评十五期，经过全县上下共同努力，逐 步实现了中小学教育由标准化向现代化转轨，素质教育扎实推进， 教育质量迅速提高，高考连续多年保持市领先地位。 项目的提出 教育存在的困难与问题 地处北黄土高原沟壑区南缘，是市唯的个山区 县，也是中华文字始祖的故里。全县农民平均收入较低，被列为 国家扶贫开发重点县。 近年来，始终贯彻教育面向世界，面向未来，面向现代化 的发展方向，积极推进教育改革，教育事业取得了长足发展，教学 质量普遍提高，教学成果显著，两基水平逐年提升。但由于九五 期间达标的标准和水平较低，加之经过十多年的使用，大部分教学设施已严重老化，现有的基础设施和条件已不能满足现代教育的需 要，巩固提高两基的任务十分艰巨。主要表现在 教育普及状况仍需提高 年初中入学率为，辍学率，九年义务教育完成 率。 生均校舍面积较低 现有校舍建筑面积生均平方米国家规划指标生均为 平方米，占国家规定的。 普通高中建设速度落后 全县共有普通高中所，在校学生学质量水平不高。 高等教育与发达国家相比，在高层次人才培养和知识创新能力方面 差距仍然较大。我们如不用更多的精力更大的财力优先发展教育 事业，就不可能根本改变在人力资源开发水平和自主科技创新能力 方面落后于人的现状，就仍然会处于受制于人，甚至更加受制于人 的严峻局面，社会主义现代化大厦的基石就很不稳固。因此，各级 政府社会各界必须以高度的使命感危机感紧迫感，加大落实 教育优先发展的工作力度。 项目建设是解决城区学校布局不均衡，适应城市发展的需要 自被列为国家扶贫开发重点县以来，的社会经济状况不 断好转，城市发展速度加快。特别是十五期以来，城市基础设 施建设加快，城市开发水平进步得到提升。由于受经济发展和财 政收入的制约，财政的教育支出主要是保障教职工工资的按时发放 和学校基本经费的支出，而用于城区学校建设投入严重不足，城区 教育基础设施建设直滞后。学校建设和布局远远未能适应城市发 展的需要。城区学校的建设严重滞后，区域内的高级级中学数量少 面积小设施差功能不完善，远远适应不了区域内高中学生的就 学需要，不能满足学生寄宿的需求。学校建设滞后，与城市发展相 脱节，导致些学生需要乘坐公交车或骑自行车去上学，不仅增加 了学生家庭的经济负担，而且也加大城市交通压力。因此，加快 寄宿制高级中学校建设步伐，不仅是改善当前城区学校布局不均衡 状态的需要，更是适应城市发展的需要。因而在城区内新建座 人规模的寄宿制普通高级中学，不仅是调整城区学校布局规划的需 要，也是适应城市未来发展的需要。 项目建设是缓解城区高中学校教育教学压力，保障学生 健康成长的需要 国家实施西部大开发，被列为国家扶贫开发重点县。城 市规模不断扩大，城区人口迅速增加，城市经济也得到了长足发展。然而，由于受过去经济发展和财政收入的制约，城区学校建设投入 严重不足，城区教育基础设施建设直滞后。随着城市的发展和城 区人口的增加，城区中小学的就学压力不断扩大，学生入学难的矛 盾不断加大。目前，城区高中学校的在校学生数已经远远超过了学 校的承受能力，大部分学校的学生班额普遍达到了人以上，远远 超过了国家标准。学生班额的严重超标，给学校的安全管理教育 教学活动的正常开展带来了难以克服的困难和压力。由于学校学生 班额的严重超标，致使每个教室的学生都坐的严严实实，下课后， 学生活动也受到限制。上学放学时，又造成学校周围道路的严重堵 塞，加大了交通安全事故发生率。如此的学习环境和条件，不仅满 足不了学生们的正常学习，也造成了学生近视斜视斜肩等病症， 给学生的健康成长带来了严重危害。因此，加快城区寄宿制普通高 中的建设，不仅是缓解学生班额严重超标问题的需要，也是维护正 常的教育教学秩序，创造良好的教育教学环境，保障学生身心健康 成长的需要。 项目建设是贯彻落实党的十七大精神，全面建设小康社 会，满足当前社会发展的需要。 十七大确定了我国今后个时期的发展目标是全面建设小康社 会。教育是全面建设小康社会的有机组成部分，是推动全面建设小 康社会的重要力量。小康社会是经济社会文化等各方面的全面进步和发展，而这些发展都离不开科学技术的参与和广大受教育程 度较高的劳动者的参与。十七大报告把教育发展水平作为全面建设 小康社会奋斗目标的个关键性指标，明确提出全民族的思想道 德素质科学文化素质和健康素质明显提高形成比较完善的现代国 民教育体系科技和文化创新体系全民健身和医序卫生体系。人 民享有接受良好教育的机会，消除文盲。形成全民学习终身学习 的学习型社会，促进人的全面发展。这是个鼓舞人心，催人奋进 的具有鲜明时代特征的目标，我们必须重新审视教育的使命，增强 机遇意识。小康社会的人必须有良好的思想道德素质和高尚的民族 精神，必须树立正确的世界观人生观价值观，弘扬爱国主义精 神，坚持集体主义，诚实守信，遵守社会公德职业道德，信守家 庭美德，这样的人是必须靠教育来培养和塑造的。因此，今天的教 育，不仅仅承担着传播科学文化知识的任务，也承担着培育新的民 族精神，提高青少年思想道德素质，提高青少年自主能力的重 任。全面建设小康社会要造就数以亿计的高素质劳动者数以千 万计的专门人才和大批拔尖创新人才。没有高素质的劳动者和 大批拔尖的技术管理人才，全面建设小康社会，加快推进社会主 义现代化将成为无源之水，无本之木。因此，寄宿制高中的建立不 仅能使孩子获得科学知识，更在日常学习生活中得到锻炼，养成独 立自主的优良作风，由于城区的环境对青少年的人生观价值观的 形成容易产生许多负面影响，社会上黄赌毒及社会治安问题也会影响学生的身心健康，寄宿制学校采用封闭式管理，为学生建立 起个健康安全的学习生活环境，远离危害，符合社会发展的需 要，符合全面建设小康社会的需要。 项目建设是加快建设创新型国家的需要 在世界新科技革命推动下，知识在经济社会发展中的作用日益 突出，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累 和创新。当今时代，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够 在发展上掌握主动。十六届五中全会和年月全国人大审议批 准的国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中，明确提出 了建设创新型国家的宏伟目标。建设创新型国家要以人力资源强国 为基础，关键是要有大批拔尖创新人才。当今世界，国家之间的 竞争，就是人才的竞争，科学技术自主创新能力的竞争，归根结底 是教育的竞争。人力资源特别是劳动力素质和高素质人才等软实 力，越来越成为提高国际竞争力的决定性因素和推动经济社会发展 的战略性资源。我国转变经济增长方式，走科技含量高经济效 益好资源消耗低环境污染少的新型工业化道路，必须充分发 挥人力资源优势，提高各级各类学校的教育质量，把我国巨大的人 口压力转化为人力资源优势，使我国成为人力资源强国。 当前，我国基本国情之就是有亿人口基本国情之二就是 人均资源占有量较低。因此，必须尽快实现依靠自主科技创新和人力资源开发推动经济社会发展。而科技创新人才培养和人力资源开 发的最重要的基础就是教育。基本国情决定了我们不可能向国外大 规模移民，不可能长期依靠消耗资源支撑发展，更不可能走对外发 动战争取得资源和市场的发展模式。因而，只有依靠优先发展教育 事业，提升人力资源开发水平，造就高素质的劳动者高水平的专 门人才和国际流的科技创新人才，才能真正掌握持续发展的战略 主动权，不断推进现代化建设进程。 项目建设的可行性 党和国家优先发展教育的战略为项目建设指明了方向 优先发展教育事业是我们党科学判断世界形势，准确把握时代 发展的本质要求，从不断推进我国社会主义现代化建设进程，实现 中华民族伟大复兴的战略全局出发，做出的项造福当代泽及千 秋的英明决策。新中国建立以来，特别是改革开放以来，在邓小平 理论指导下，教育被摆上了优先发展的战略地位，推动教育加快改 革发展步伐，我国教育事业为社会主义现代化建设服务为人民服 务的能力得到明显提高。新建中学，承担着服务区内初中毕 业学生接受高中教育的重任。对于农村高中学生而言，由于学校距 离较远，则必需在学校住宿生活，因此，寄宿制学校的建设是切实 可行的。实施中学建设工程，是解决城区办学压力过大，培 养学生自主能力的需求，符合我国优先发展教育事业战略的要求和方向，是可行的。 项目建设有国家政策和资金支持保障 党和国家历