【毕业设计】高等教育的国际贸易性及其决定因素

正像麦当劳肯德基流行于九州大地样，现代西方高等教育的话语也逐渐占据了中国大学的语境。

只有当人们发现麦当劳汉堡也有垃圾食物之嫌时，人们才会重新审视包子烤地瓜的价值。

中国有其自身悠久的传统文化，近年来许多国外人士也表示对我国的传统文化越来越感兴趣，但我国在发展这些对外教育服务项目上并不能充分利用本身相对有竞争力的资源。

如何发展我国高等教育服务贸易以应对日趋激烈的国际教育市场竞争，利用我国教育方面本身的产业优势比较优势技术优势和制度优势，从而实现我国的国家利益，是值得深入研究的课题。

高等教育服务贸易定义及其判断标准高等教育服务贸易的定义高等教育教育是培养人的社会活动。

教育界对教育本质的表述尽管略有差异，但把培养人作为教育的质的规定性则是致的。

根据高等教育的特点，提出高等教育是在中等教育基础上实施的专业教育，是培养高级专门人才的社会活动。

高等教育作为种社会现象，具有多种社会属性，反映了高等教育和其他各种社二〇年二月二十日星期会现象或活动的联系或关系。

从社会生产和劳动交换的关系上分析，高等教育又具有贸易性和产业性。

高等教育服务是指国与国之间主要出于经济目的而进行的关于高等教育输入与输出，它属于种国际服务性贸易。

服务贸易总协定世界贸易组织服务贸易总协定，简称教育服务贸易是中服务贸易协议中项重要的组成部分。

根据服务贸易总协定第条规定，教育服务贸易是指除了由各国政府资助的教学活动如军事院校外，凡收取学费带有商业性质的教学活动均属于教育服务贸易范围。

它覆盖高等教育基础教育教育和技术培训，所有成员国均有权参与教育服务贸易竞争。

教育服务属于类服务部门中的第类。

根据多边贸易协议的规定，教育国际贸易运行包括跨境支付境外消费商业存在自然人移动四种模式。

目前的个成员方中，有多个国家和地区在开放教育市场协议上签字，我国是承诺开放教育服务市场的首批签约方之。

二高等教育服务贸易性的判断标准贸易性，在经济学上又称可贸易性商品性。

广义地看，是指可参与交易的程度，属于普遍意义上的市场交换范畴，包括国内贸易和国际贸易。

本文提及的是狭义的贸易性，即是指可参与国际贸易的程度。

服务可贸易性，是指服务进入国际市场交易的可能性与可行性，即参与国际贸易的潜在能力和可贸易程度。

狭义概念专指古典意义上的国际贸易，认为服务可贸易型仅指跨境提供与此对应，广义概念则还涵盖了境外消费商业存在自然人移动三种服务贸易模式。

服务的可贸易行可理解为服务的种属性特征，不同的服务种类具有不同的可贸易性，同时表现为不同的贸易形式。

比如，旅游服务的可贸易性很强，主要表现为境外消费贸易模式而各类专业服务的可贸易性相对较弱，通常以商业存在贸易模式发生，等等。

由此可知，高等教育可贸易性，是指高等教育服务进入国际市场交易的可能性与可行性，即高等教育参与国际贸易的潜在能力和可贸易程度。

高等教育的可贸易性相对较弱，通常以境外消费贸易模式发生。

二中国高等教育服务贸易的发展状况我国高等教育服务贸易亦有四种贸易模式，其中境外消费是目前主要的教育服务贸易方式，在全球教育服务市场中占绝大多数份额，主要指留学生教育服务。

留学生教育境外消费发展迅速境外消费指在成员方境内向任何其他成员方的服务消二〇年二月二十日星期费者提供的服务。

在教育方面，主要指方国家公民到另国去留学进修和接受外国留学生。

其特点是服务消费者必须进入服务提供国，即服务消费者进行了跨境移动，而服务的生产者不移动，服务是在服务生产者实体存在的那个国家地区生产的。

到目前为止，这种形式在教育服务贸易中所占的份额最大。

年，中国开始恢复派遣留学生，而中国留学史也从此进入了个全新的时代。

加入后不采取任何措施限制我国及其他成员国的公民出境进境留学或接受其他教育服务，留学生教育服务发展蓬勃，学科多样化。

近年来，中国政府致力于把我国建设成国际学生流动的重要目的国。

年出国留学人员是人，年各类出国留学人员总数为万人，其中国家公派万人，单位公派万人，自费留学万人。

年度与年度的数据比较，出国留学人数和留学回国人数表现出增长态势。

出国留学人数增加万人，增长了留学回国人数增加万人，增长了。

自费留学比重大大超过公派留学人数，成为留学增长的主要部分。

这些自费生中有多少是本科生，多少是研究生，目前还没有明细数据。

不过，近年来留学生年龄不断下降，本科生越来越成为主流，乃不争的事实。

教育出口方面，年在华留学生仅为人，年达到万人，比年增加了多倍，相当于每年增加个中等规模的高等院校的经济崛起，在经济危机下屹立不倒及汉语热的形势下，可以利用这契机大规模接受来华留学的学生，或在海外设立语言学院和孔子学院。

二〇年二月二十日星期寻找相对优势虽然我国的专业学科水平整体上比较弱，但相比发展中国家，在制造业技术上有定的优势。

随着我国信息产业和高新技术的发展，在工业生产能力和产业结构升级方面，我们比部分比较落后的第三世界国家要发展得快些。

我们可以向这些国家输出具有相对优势的专业培训和技术培训服务。

要提高机构本身在语言交流方面的能力，提倡双语教学或使用英语教学。

还要调整不同的跨境教育机构的发展方向，适应高等教育跨境教育输出的需要。

高等教育要走国际化道路，要求各高校专业设置要和世界接轨，要对全国高等学校专业结构进行战略调整，建设批国际上有影响水平高有特色的学科专业。

实现教育规模经济教育是人力资本投资的种有效形式，优良的教育服务直接影响投资的收益率。

用有限的财力进口国外的优质教育服务，以培养出能够掌握现代科技知识有能力迎接国际竞争挑战的高素质人才。

因此，我们要引进外资和外智，开展多类型多层次多形式中外合作办学，重视和加快师资队伍建设，按国际化要求培养教师提高研究生的入学比例和扩大留学生招收规模积极扶持国内学校与国外学校开展校际与学科间的教学人才交流合作，带动重点学科发展开展多种渠道，加大师资境外培训和培养的力度。

三用教育进出口造技术优势在教育出口的形式上，随着我国教育服务提供者市场能力的不断提高，在积极鼓励有条件的院校走出去的同时，运用先进的网络技术提供全球远程教育也是重点。

利用科研网及卫星电视教育网，构筑中国远程教育的专业平台，软件开发和资源建设并重，并组织批重大的现代远程教育应用项目。

要制定加速发展高校远程教育的政策和措施，在人力物力课程建设诸方面加大投入力度。

制定建设规划，尽快建立行业标准，明确教学信息资源建设开发的目标思路和步骤，确定建设标准和要求。

建设宽带高速的广域网络。

现代远程教育需要大量的数据传输处理，必须由高速的网络平台来实现。

重点抓好多媒体教学信息库建设和开发，包括教学内容信息和教学课件的开发。

网络多媒体课件的内容及形式是现代远程教育教学质量的重要保证，必须投入足够的资金与人力，制作批内容新形式生动界面友好的网络多媒体课件。

另外，我们还要关注人才流失问题。

从年至年底，各类出国留学人员总数达万人，留学回国人员总数达万人。

以留学身份出国，目前在外的留学人员有万人。

其中万人正在国外进行本科硕士博士阶段的学习以及从事博士后研究或学术访问等。

年度各类留学回国人员总数为万人，其中国家公派万人，单位公派万人，自费留学万人。

二〇年二月二十日星期我们必须采取措施培养所需的高新技术人才和分门别类人才，如高层次涉外金融贸易会计管理法律等方面的人才，海外留学归国人员是个巨大的人才库。

我们要进步深化人事制度和分配制度改革，用事业感情和待遇吸引海归派，引导其作出正确的自我定位，参与工作。

四运用规则制定政策首先，各主要发达国家在发展留学生工作方面给予了许多政策优惠，他们在扩大教育服务输出的同时，也加强相应的法律制度建设，如美国之所以直雄踞留学生接受国的榜首，除了它有强大的经济实力和综合国力做后盾外，其关键因素还在于它制定了长期持续的留学生政策。

美国政府于年颁布了国际教育法，年月发布了高等教育国际化的备忘录，这些措施增强了美国高校进行国际教育合作的能力，促进了高等教育的国际教育交流活动规范开展。

研究他们的政策和战略，同时结合我国的现状，提出我们自己有见地的看法，制定我国教育服务贸易的政策法规和发展战略，切实履行国际义务，为有效的参与打下良好的基础。

要让高校评估与国际接轨，通过制定与国际接轨的法律法规和政策措施，使我们的高等教育符合全球开放的要求，并融入到国际高等教育的环境中。

再次，虽然互认学历国家有所增加，但数目还是较小，因此要加大力度宣传，通过各种途径加强沟通，希望能获得更多国家学历互相认同。

不断推进和建立与教育服务贸易主要对象国的学历文凭和学位互认制度，实际上也是对国际学生的权益保障。

两国间互相承认学历，能够给留学生更多信心到学历互认国学习，将有利于进步扩大我国教育服务贸易出口数量，从而增强我国高教服务贸易的际竞争力。

最后，由于的规则和标准会直接或间接影响教育服务的利益，因此，加强相关问题的研究，做好市场分析，对制定有效的政策通过研究成果直接或间接的影响相关规则的制并且，积极参与国际教育服务贸易问题的研究，发表自己的观点，有助于形成公平公正的国际教育服务贸易秩序。

我们要加强对的认识和宣传，要对的权限进行准确定位，研究多边谈判的运作过程和影响因素，以便我们在新的多边谈判中与其他国家协调立场，趋利避害，利用条款加强对本国利益的保护。

结论伴随着教育服务贸易在全球范围内的兴起，高等教育的发展超越了地域国别，走向了全球市场，现代教育服务贸易的竞争形势已经初露端倪。

而中国在加入二〇年二月二十日星期后，也将加入这方面贸易竞争的大潮中。

虽然我国高等教育服务贸易整体竞争力与国外发达国家相比处于劣势，但我们同样具有开展国际教育服务贸易的比较优势并且是不可模仿的独特优势。

同时，我国的政治经济科技的发展也为高等教育服务贸易提供了不可多得的发展机会。

这些优势和机会可以作为我们教育服务贸易的突破口。

总之，尽管国外教育机构在全球教育市场上对我们存在着威胁，我们可以通过合作借鉴发挥我们的后发优势，来