【优秀毕业论文】地方政府在产业集群发展中的作用研究——以上虞崧厦伞业集群为例

据统计，年全镇完成伞业总产值亿元，有大大小小伞业企业家，伞业特色村个，从业人员万人，已基本形成了拉丝制管喷塑零配件生产伞骨架组装成品伞制作等整套较为完善的产业链，同时能制作十个系列上百个规格上千个品种的成品伞，国内市场占有率占，伞具通过家外贸公司销往个国家和地区，年实现外贸交货值亿元，自营出口万美元，全镇累计有省级名牌只，绍兴市级名牌只，伞业已成为支撑全镇经济的支柱产业。

崧厦伞业集群发展历史崧厦伞业形成今天小商品大市场的局面，并成为产业集群，走过了漫长而艰苦的历程，回顾崧厦伞业的发展史可将其分为四个阶段。

第阶段为修伞绷伞阶段世纪年代年代初方水土养方人，崧厦镇居民在共同的生存生产和习俗当中，积淀了不同于其他区域的人文特质。

崧厦镇人多地少，自然资源缺乏的特殊环境，使该镇居民较早的摆脱了土地的束缚，养成了走南闯北务工经商的传统。

上个世纪年代，些村民迫于生计，外出谋生，多以修伞绷伞为手段，走南闯北进村入户走街串巷，在临近县市乡村为人们修修伞骨换换伞面，从中收取定的费用。

日久天长，从事修伞绷伞的队伍通过亲带亲邻帮邻的方式不断壮大，队伍的流动范围也逐步的遍及全国各地港澳台西藏青海内蒙古除外和越南缅甸泰国等边境地区。

第二阶段为家庭作坊式生产阶段世纪年代初年代初随着修伞绷伞业的发展，市场对伞配件的需求量也日益增加。

从年开始出现了专门从事伞件批发零售的经营户，其经营地点也呈现出由村落逐步向集市转移的趋势。

浙江大学学位论文地方政府在产业集群发展中的作用研究以上虞崧厦伞业集群为例到年底，据不完全统计，类似的经营户已达到余户。

期间，些伞业经营户凭借数年来积累的行业经验和掌握的市场信息，大胆的以家庭为单位，或是制作伞面，或是装配伞架，或是组装成品伞，或是专门生产个伞零配件，开始进行以伞零配件加工为主的家庭作坊式的生产。

第三阶段为工厂化生产阶段世纪年代初年代末年代初，些伞件加工户的业务量急剧增加，家庭作坊式的生产已远远不能满足其加工业务的需要，同时他们也不甘心于始终受制于人小打小闹的局面。

于是从年开始，他们当中部分人便纷纷新建或租赁厂房，添置设备，招募员工，组建个体私营企业，进行以制造加工伞件为主的工厂化生产。

到年，崧厦镇已有各类伞业企业家，已基本形成伞具制作的套产业链。

年，崧厦镇政府和工商部门共同投资兴建了全国第个伞件市场，占地面积平方米，共设有个摊位和间营业房。

崧厦伞件市场的建立，进步改善了伞件经营户的经营条件，确立了崧厦伞业在上虞伞业块状经济中的重要地位，定程度上提高了崧厦伞业对外的知名度。

为推进崧厦伞业特色经济的发展，年崧厦镇党委政府开始筹建创办伞业工业园区。

第四阶段为高速发展阶段世纪年代末至今。

年以来，随着些伞业外资企业落户上虞，批本地规模伞业企业落户崧厦工业园区，伞业个私企业不断涌现，伞业企业规模不断扩大，伞业经济总量不断增加，伞业产业链日趋完善，崧厦伞业开始进入高速发展期，年崧厦镇被中国轻工业联合会命名为中国伞城。

崧厦伞业集群的新特点伞业企业单体规模扩大。

到年月份为止，全镇已有友谊金鼎天外天家企业产值超亿元，实现了伞件企业产值超亿元零的突破。

同时新增伞业规模以上工业企业家，崧厦伞业规模以上工业企业总数达到家。

伞业产业链不断完善。

投资万元以上的舜达制管有限公司浙江英大模具制造有限公司顺利投产，基本解决了崧厦伞业太阳伞直管和伞产品配件需求，形成了从制骨电镀印染到涂层的完整产业链。

浙江大学学位论文地方政府在产业集群发展中的作用研究以上虞崧厦伞业集群为例伞业企业勇创名牌。

伞业企业品牌意识不断增强，许多伞业企业走出了单纯追求利润的框框，走上了争名牌创名牌的道路，在年金鼎牌晴雨伞被评为省级名牌和著名商标，鑫达国玮牌晴雨伞被评为绍兴市名牌产品的基础上，年友谊伞业的菲诺牌晴雨伞获得了浙江省名牌，并和天外天伞业的风雨牌晴雨伞同获得浙江省伞业企业苦不堪言，要实现政府职能根本转变，市镇两级要共同努力，拿出实招。

设立市级产业集群管理服务机构。

尽管上虞市委市政府近年来对伞业产业给予极大的关注，但没有个专门机构真正在研究产业特点，为提升产业集群出谋划策。

如上虞市有个类似伞业集群的产业集群，却没有部门对上虞产业集群现象进行专门研究，并进行前瞻性的指导。

伞业集群由于是传统产业，伞业企业都是单打独斗混入全市众多企业之中。

市政府应建立产业集群专门管理服务机构，每年对全市各产业集群进行调研分析，并收集国内外相关信息，每年拿出产业集群形势分析报告，根据调研内容，提出产业发展前瞻性的对策措施，结合产业集群的特点，用足用好集群优势，不断挖据和培养产业集群潜力，充分发挥政府服务功能，引导产业集群持续健康发展。

崧厦镇政府要发挥主体作用，深入调查研究，为市政府作好参谋，并担当起伞业集群服务管理的首要责任。

加强对伞业骨干企业及重点项目的扶持力度。

伞业集群中骨干企业承担着拓展市场，技改投入技术创新品牌打造区域营销等重任，是伞业集群的中间力量和浙江大学学位论文地方政府在产业集群发展中的作用研究以上虞崧厦伞业集群为例领头雁，他们比中小企业承担更多的压力，受到要素致约更多，他们对地方政府服务的期望值最高，重点项目的实施者也是同样。

崧厦镇政府作为当地政府每年要排模批重点企业重点项目安排专人进行跟踪服务，随时了解企业困难，及时帮助解决。

对重大项目市委市政府要定期召开市委书记办公会议，市长办公会议及时进行协调，使伞业企业坐上政府服务直通车。

年月，崧厦镇政府成立伞业工业园区办公室，办公场所搬到工业园区，办公室服务功能包括政策宣传项目服务工商办证公安值勤，外来人口等，实行服务前移，这是崧厦镇政府强化服务的其中项有力举措。

继续加强创业环境的建设。

国家宏观调控政策仍将持续，各类资源要素供应将依然趋紧崧厦镇政府要引导伞业企业挖据潜力，盘活存量，实行零土地招商，零土地技改，把闲置厂房，闲置土地充分利用起来，提高单位土地投资密度。

抓紧时间，尽早建设标准厂房，为招商引资打好基础。

同时要继续加大投入完善伞业工业园区配套设施建设。

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请根据您个人工作中的实际感知对地方政府的相关政策和具体做法的效果作出客观评价。

问卷填写采用无记名方式，答案无对错之分，请安心作答。

在此，衷心感谢您的协作与支持。

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