【优秀毕业论文】基于平衡计分卡的电子政务绩效评估体系研究

世纪年代以来，世界各国政府改革中越来越强调政府行政的效率和效果，绩效评估作为项有效的管理工具，在公共行政中得到了越来越广泛的应用。

年美国颁布了政府绩效与结果法案，以立法的形式明确了绩效评估的概念与制度荷兰澳大利亚德国法国等国家都将绩效评估作为政府改革的个重要组成部分，以此提高政府效率和服务质量。

近几年，随着我国行政体制改革的不断深入和政府管理水平的不断提高，些地方政府和部门已经开始尝试进行政府绩效管理与评估的实践活动。

如年月至年月，国务院信息化工作办公室委托赛迪顾问和中国信息化绩效评估中心北京化工大学对全国政府网站绩效进行了评估。

电子政务是优化组织结构，减少行政层级，提高行政效率，降低行政成本的重要手段，并日益成为现代政府运作的主要方式。

电子政务的绩效，已成为政府绩效的重要组成部分。

从电子政务的发展趋势来看，对电子政务绩效的评估最终将成为衡量政府绩效的最直接手段。

但是，在大规模的投入和建设后，电子政务并不定能够取得预期的成效根据的调查，美国年的政府和工业部门的所有项目，仅取得成功，另外被取消，其余的合格联合国在年处于十字路口的电子政务的报告中，把电子政务划分为三类第类，浪费的电子政务，即有投入，无产出第二类，无目标的电子政务，即有产出，无效益第三类，有意义的电子政务，即有产出，有效益。

根据其对全球电子政务的调研表明，发展中国家电子政务项目失败率高达。

因此，全面客观准确地评估电子政务的绩效，有助于降低潜在风险，发现存在问题，进而提出改进方案，是各国各级政府必须关注的问题。

电子政务绩效评估的主要内容电子政务绩效评估是指电子政务切投入和产出的过程评估。

这种过程可以是有形的，也可以是无形的，既包括电子政务硬件建设，又包括电子政务软件发展的政务活动过程。

全面的电子政务绩效评估是以政府经济学公共管理学信息技术投资均衡理论和资产评估网络评估等为基础。

完整的电子政务浙江大学学位论文基于平衡计分卡的电子政务绩效评估体系研究绩效评估的内容可规范为四个大的方面是电子政务业绩。

主要表现为电子政务为社会经济活动提供服务的数量和质量。

在数量上，表现为尽可能满足社会对政府管理服务规模的需要在质量上，表现为尽量提供优质服务，具有高效率的办事能力。

二是电子政务效率。

电子政务效率反映的是行政机关和行政人员从事的电子政务活动所取得的劳动成果社会经济效益同所消耗的人力物力财力和时间的比例关系。

它属于对政府机关和公务员从事电子政务工作的数量和质量的评价。

三是电子政务效能。

是指政府通过实施电子政务所生产的产品和向公众提供的服务的水平。

四是电子政务的成本。

即实施电子政务所占用和耗费的资源及其程度。

从不同角度出发，可将电子政务绩效评估划分为不同的类型。

根据评估层次划分，可将电子政务绩效评估分为宏观评估中观评估和微观评估根据评估指标划分，可将电子政务绩效评估划分为规制性评估描述性评估和警示性评估根据评估时限划分，可将电子政务绩效评估划分为近期评估中期评估和远期评估根据评估主体划分，可将电子政务绩效评估划分为专门评估组织的评估政府内部评估其他国家机关评估和社会评估等根据评估内容划分，可将电子政务绩效评估划分为专项评估与综合评估。

电子政务绩效评估的重要意义据世界银行估计，仅仅在发展中国家建立适当的信息技术基础设施就将需要亿美元投资。

在我国，据悉，仅中央政府层面的电子政务建设投资至少亿元以上，中国各级政府设备采购迅猛增长，总金额达到亿元，未档案管理政务督查督办政务信息上报浙江大学学位论文基于平衡计分卡的电子政务绩效评估体系研究级指标信息化成熟度电子政务效益服务对象满意度学习与成长二级指标业务业务的数字化无纸化办公程度业务系统发挥功能的程度业务系统数据信息的共享程度业务系统的安全性和稳定性业务系统降低成本的程度业务系统提高效率的程度业务系统提高公共服务水平的程度业务系统的易操作性业务处理过程中的交互性业务处理过程的透明度业务处理的及时性人员信息化应用能力提高的程度组织结构为适应信息化而发生变革的程度信息化相关制度的制定情况信息化相关制度的执行情况对外业务政务信息公开政策文件公开学习培训通知公告网上审批政府采购在线答疑意见建议监督投诉专家姓名刘应应浙江大学学位论文基于平衡计分卡的电子政务绩效评估体系研究浙江省经贸委电子政务绩效评估专家评分表级指标信息化成熟度电子政务效益服务对象满意度学习与成长二级指标业务业务的数字化无纸化办公程度业务系统发挥功能的程度业务系统数据信息的共享程度业务系统的安全性和稳定性业务系统降低成本的程度业务系统提高效率的程度业务系统提高公共服务水平的程度业务系统的易操作性业务处理过程中的交互性业务处理过程的透明度业务处理的及时性人员信息化应用能力提高的程度组织结构发生变革的程度信息化相关制度的制定情况信息化相关制度的执行情况对内业务公文流转财务管理固定资产管理车辆管理人事管理档案管理政务督查督办政务信息上报浙江大学学位论文基于平衡计分卡的电子政务绩效评估体系研究级指标信息化成熟度电子政务效益服务对象满意度学习与成长二级指标业务业务的数字化无纸化办公程度业务系统发挥功能的程度业务系统数据信息的共享程度业务系统的安全性和稳定性业务系统降低成本的程度业务系统提高效率的程度业务系统提高公共服务水平的程度业务系统的易操作性业务处理过程中的交互性业务处理过程的透明度业务处理的及时性人员信息化应用能力提高的程度组织结构为适应信息化而发生变革的程度信息化相关制度的制定情况信息化相关制度的执行情况对外业务政务信息公开政策文件公开学习培训通知公告网上审批政府采购在线答疑意见建议监督投诉专家姓名贾林浙江大学学位论文基于平衡计分卡的电子政务绩效评估体系研究浙江省经贸委电子政务绩效评估专家评分表级指标信息化成熟度电子政务效益服务对象满意度学习与成长二级指标业务业务的数字化无纸化办公程度业务系统发挥功能的程度业务系统数据信息的共享程度业务系统的安全性和稳定性业务系统降低成本的程度业务系统提高效率的程度业务系统提高公共服务水平的程度业务系统的易操作性业务处理过程中的交互性业务处理过程的透明度业务处理的及时性人员信息化应用能力提高的程度组织结构发生变革的程度信息化相关制度的制定情况信息化相关制度的执行情况对内业务公文流转财务管理固定资产管理车辆管理人事管理档案管理政务督查督办政务信息上报浙江大学学位论文基于平衡计分卡的电子政务绩效评估体系研究级指标信息化成熟度电子政务效益服务对象满意度学习与成长二级指标业务业务的数字化无纸化办公程度业务系统发挥功能的程度业务系统数据信息的共享程度业务系统的安全性和稳定性业务系统降低成本的程度业务系统提高效率的程度业务系统提高公共服务水平的程度业务系统的易操作性业务处理过程中的交互性业务处理过程的透明度业务处理的及时性人员信息化应用能力提高的程度组织结构为适应信息化而发生变革的程度信息化相关制度的制定情况信息化相关制度的执行情况对外业务政务信息公开政策文件公开学习培训通知公告网上审批政府采购在线答疑意见建议监督投诉专家姓名杜乐谊浙江大学学位论文基于平衡计分卡的电子政务绩效评估体系研究浙江省经贸委电子政务绩效评估专家评分表级指标信息化成熟度电子政务效益服务对象满意度学习与成长二级指标业务业务的数字化无纸化办公程度业务系统发挥功能的程度业务系统数据信息的共享程度业务系统的安全性和稳定性业务系统降低成本的程度业务系统提高效率的程度业务系统提高公共服务水平的程度业务系统的易操作性业务处理过程中的交互性业务处理过程的透明度业务处理的及时性人员信息化应用能力提高的程度组织结构发生变革的程度信息化相关制度的制定情况信息化相关制度的执行情况对内业务公文流转财务管理固定资产管理车辆管理人事管理档案管理政务督查督办政务信息上报浙江大学学位论文基于平衡计分卡的电子政务绩效评估体系研究级指标信息化成熟度电子政务效益服务对象满意度学习与成长二级指标业务业务的数字化无纸化办公程度业务系统发挥功能的程度业务系统数据信息的共享程度业务系统的安全性和稳定性业务系统降低成本的程度业务系统提高效率的程度业务系统提高公共服务水平的程度业务系统的易操作性业务处理过程中的交互性业务处理过程的透明度业务处理的及时性人员信息化应用能力提高的程度组织结构为适应信息化而发生变革的程度信息化相关制度的制定情况信息化相关制度的执行情况对外业务政务信息公开政策文件公开学习培训通知公告网上审批政府采购在线答疑意见建议监督投诉专家姓名沈吉祥浙江大学学位论文基于平衡计分卡的电子政务绩效评估体系研究致谢到浙大求学，是我直以来的梦想。

当年高考，由于种种原因，与浙大擦肩而过大学毕业时，考浙大的研究生，又因为考试那几天突然发高烧，影响了发挥，再次与浙大失之交臂。

原以为此生与浙大无缘，没想到工作四年后，幸运地考上了浙大的，终于圆了自己的浙大梦。

时间过得很快，三年的学习即将结束，值此论文完成之际，我怀着由衷的敬意，感谢在这三年的学习期间和论文撰写期间来自各方的支持与帮助。

首先要感谢的是我的导师吴晓波教授。

吴教授的日常工作非常繁忙，但他依然在百忙之中抽出宝贵的时间给予我悉心的指导和教诲。

他多次询问研