【优秀毕业论文】绿化工程建设管理制度创新研究——以苏州市绿化工程建设项目管理为例

首先，这是节约建设资金的需要。

个绿化建设工程项目投资往往达数百万上千万，甚至上亿元。

只要在随便哪个环节上松动下，流失的资金就不是个小数目。

十年前，第章导论绿化工程建设管理制度创新研究我们的建设规模还没有这么大，抓制度建设的问题还不是这么突出。

现在不同了，抓不抓大不样，要是现在还不抓，漏洞会越来越大。

其次，这也是廉政建设的需要。

制度松，漏洞多，素质差的人就会钻空子。

制度健全了，就能约束人的行为，约束人们走正道，少犯错。

再次，从效率的角度来看，就更有其迫切的需要了。

绿化建设工程管理函盖的环节很多，概括起来有项目立项方案论证资金概算资金申请工程招标组织施工竣工验收审计结算等经常会涉及到的单位有市发改委市财政局市财政评审中心市招标办相关设计单位及绿化施工企业等等。

而参与工作的人员又流动频繁。

往往是熟手走，新手又得从头开始摸索起来。

有了个规范的制度就不样因为制度本身就是包含了许许多多的工作经验在里边，在复杂的工作环境中，制度就是种很好的导向和指南，对指导工作有着不可替代的作用。

进步来说，参加绿化建设工程的人员技术素质工作阅历参差不齐。

即使同样是熟手，件事能处理好，就未必能处理好。

有了制度就有了依据，所以，制度对重复出现的问题，就是种规范性的解决范本。

从理论研究的角度来看，探讨这个问题的目的至少有三点。

第，通过研究分析苏州市绿化工程建设制度创新的实践，可以从中看出，制度创新只有当外部条件成熟了以后，内在蕴蓄的制度变革冲动才有可能释放出来。

第二通过研究，可以看出制度创新的经济成本和收益之间有个边际效益衡量，只有当边际效益达到相当的比值时，这种创新才能被各个方面所接受。

这也就是创新决策得以推出的个最主要的度量标准。

第三通过研究，可以得到制度创新的设计原则核心特点内涵特征等等系列丰富的制度创新思想，并且可以籍此总结完善下步的制度创新工作。

三研究思路本文从追溯苏州市绿化工程制度的历史沿革入手，剖析原有绿化建设制度方面的缺失疏漏和弊病。

着重探讨制度不完善时出现的种种问题例如招标阶段缺乏方案论证制度工程施工过程中缺乏规范的工程变更制度竣工验收阶段缺乏专业的验收标准，由此带来的种种问题，直接影响着工程的质量进度和造价控制针对这些问题，苏州市城市绿化工程指挥部初步制订了系列相关的绿化工程管理制度。

新制度的出台，在定程度上剔除了原有老制度的弊端和漏洞。

通过三年来的运作，制度建设收效十分显著。

苏州市的绿化工程面貌焕然新，工程质量进度和造价控制都得绿化工程建设管理制度创新研究第章导论到了前所未有的进步。

但在进步的同时，仍有许多深层次的问题没有得到根治。

主要体现在是如何通过进步的制度建设，刺激绿化建设企业尽快提高素质，由此来推动苏州市的绿化建设有个更为扎实的基础二是如何通过进步的制度规范，防范制约监督和惩处绿化建设活动中的腐败行为三是如何通过更为严格的制度创新，进步杜绝不良竞争。

比如围标串标以及分包转包，从而进步压缩不良企业的市场空间。

以上三大问题是多年来直困扰阻碍我市绿化工程品质提升的实质性关键问题，因此非常有必要对此进行深入细致地探讨研究，以获得相关的解决办法。

本文主要通过对新的绿化工程制度的启动过程新制度的重点综述，进而逐展开对新制度的设计原则理论分析，并且对进步完善这套绿化工程制度提出了展望。

四研究方法文献研究与实地调研相结合的方法本文对国内外以及苏州市绿化建设的有关文献资料广泛收集，并加以归类分析，同时采取走访调查的形式，多次与企业老总项目经理财务总监交谈，了解和收集了众多企业的相关信息。

通过亲身经历及拜访有关人员，对新制度出台前工程管理的状况进行较为深入的调查和了解，从而掌握大量的第手资料。

特别是通过走访些绿化主管单位的领导，了解到了些较高层次的观点和更多的相关信息。

二定量分析与定性分析相结合的方法本文并不局限于对工程管理制度改革前后作定性的分析，尝试结合当前苏州市绿化工程管理目标以及行业背景，分析苏州市绿化工程管理制度改革前后的状况问题，为了更好分析问题，本文采用定的数据图表等方式，使分析更为透彻更易于理解。

三理论分析与案例分析相结合的方法本文在梳理和总结相关理论的基础上，着重对苏州市绿化工程管理制度创新的案例进行了分析，这也使本文的理论探讨有了定的事实基础，从而使本文的探讨具有定的实际指导价值。

第二章相关文献与理论综述绿化工程建设管理制度创新研究第二章相关文献与理论综述国内外绿化工程管理制度简介美国等发达国家非常注意利用先进科技来实施绿化管理，管理人员层次高素质好。

据了解，美国农业部林业科研教育推广中心的管理人员大多是各大学的知名专家学者教授。

刘易斯安纳州立大学运用计算机对校园内的所有树木花草建立数据库，详细记录其位置种类年龄长势等资料，乔木树种运用精确定位，对每棵树草坪的病虫害防治修剪浇水施肥等都有详细计划，并且按计划进行实施。

美国还注重园林绿化管理高度机械化，国家通过大中型拖拉机牵引的草坪修剪机栽植机甚至播种草籽机等进行有效的管理。

同时美国些城市对提出栽种树木要求的市民无偿提供苗木，对市区公共部分绿化则采取招标的形式承包给种植商，般每年进行次，而非每年都搞招标。

规定所栽树木在三年后，必须保证的成活率，另外树木应在第四年补种到成活。

日本的园林绿化和林地绿化在设计施工方面都非常严格。

如园林树木必须要有支架以及缠绕绑线灌木丛要设置棚架以防止台风及冬雪压坏植物。

施工时无论是挖坑填土浇水都有严格的规范，并配有专职人员负究决定处理意见原材料加工件质量不符合项由工程管理部项目组与施工单位设计院和监理联系研究决定处理意见验证记录工程质量检查后的验评，必须填写分项工程质量验评表，记录符合标准化要求当验证项目未能确切反映验证结果时，须附必要的示意图八现场签证管理制度现场签证是指由于施工现场的各种原因，出现了与合同规定的情况条件和事实不符的事件，需要明确并作为继续工程其他有关程序的依据和前提条件时，由承包人与发包人监理签字确认的备忘文件。

现场签证必须加盖相关单位的印章现场签证必须根据设计施工和监理合同约定的条件程序和规定办理，合同中没有明确约定的，应按照本规定的有关条款办理，否则，不能作为办理工程结算的计价依据。

现场签证管理附录绿化工程建设管理制度创新研究进行施工招标的工程，原则应实行现场零签证的制度，但发生特殊情况时，或由于非承包方原因造成的工程内容变改及工程量的增加，可以办理现场签证。

经批准的施工组织设计和施工方案，如果涉及到工程造价的变更时，必须另行办理现场签证，未办理现场签证的，视为批准的施工组织设计和施工方案不涉及工程造价的变更。

其他资料，如技术处理单隐蔽验收单材料验收单等均不能作为工程计价的依据现场签证必须以现场签证单为标题，并且载明签证事件发生的时间签证的原因和范围确认的工程量签证费用或费用计算规定办理签证的时间等。

同时加盖有关单位的公章同时后附已签署的技术核定单复印件。

工程量签证应遵循及时有效真实准确和时效确认原则。

对经工程管理部技术核定单批准并由项目组确认实施的签证工程内容，可循以下程序施工单位及时报审监理工程师及时审核项目组现场代表及时复核项目组长确认工程管理部落实时效确认工程量签证原则上与工序报验同时提交，验收合格后当天即行签证，特殊工程内容签证不得迟于该工序完工后周。

工程量签证单在签证完成天内报工程管理部进行签证时效确认。

工程项目组要通过跟踪管理现场抽查资料分析等手段对监理工程师进行有效监督和管理。

对无故逾期签证的，工程管理部律不予承认。

未通过时效确认的工程量签证不能作为工程结算的依据设计变更现场签证式四份承建方工程管理部设计代表监理代表各份每月日前，项目组长负责整理上月日至下月日发生的工程设计变更及现场签证签证单，汇总确认后报送工程管理部。

工程变更价款的确定方法合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款合同中没有适用或类似于变更工程的价格，按审计价结算本款条中工程变更价款超出合同价款部分，按中标让利率结算工程价款。

九绿化工程验收移交暂行规定绿化工程建设管理制度创新研究附录根据建设工程质量管理条例江苏省城市绿化管理条例苏州市城市绿化管理条例等法规规章规定，为进步规范城市绿化工程的验收及移交，结合苏州市城市绿化工程实施的工程实际情况，制定本规定。

本规定适用于苏州市中心城区范围内由财政投资的新建扩建改建园林绿化工程，包括绿化种植假山叠石地坪园路园林建筑及小品园林电气喷灌等单项工程。

城市绿化工程竣工验收标准绿化种植园林建筑及小品工程已按设计要求建成，达到设计规定的相应质量要求及合同约定要求，满足城市绿化工程施工及验收规范江苏省园林绿化工程质量标定标准试行及建筑工程施工质量验收统标准，建筑装饰装修工程质量验收规范，建筑电气工程施工质量验收规范，给水排水管道工程施工及验收规范城市绿化工程竣工验收条件完成工程设计和合同约定的各项内容，达到竣工标准园林建筑及小品的质量验收按有关建构筑物的标准执行有完整的工程项目建设全过程竣工档案资料施工单位在工程完成后，对工程质量进行了全面检查，递交园林绿化工程竣工验收预验收申请报告设计勘察单位对设计勘察文件及施工过程中，由设计勘察单位参加签署的更改原设计勘察的资料进行了检查，提出符合性意见监理单位在施工单位自评合格，勘察设计单位认可的基础上，对竣工工程质量进行检查并核定质量等级，提出园林绿化工程质量评估报告并向建设单位递交工程竣工验收申请报告城市绿化工程竣工验收的范围根据国家颁发的建设法规，凡新建扩建改建的园林绿化建设项目，已按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收条件，应及时组织验收。

下列特殊情况，工程施工虽未全部按设计要求完成，也可进行验收对工期较长时间年以上园林建筑及小品较多的工程，如绿化种植单项工程能够，可对绿化工程单独进行竣工验收。

附录绿化工程建设管理制度创新研究对单独绿化工程，确因发包方因素造成种植季节延误，且延误后部出现下列情况之部分树木不能种植高温季节及寒冬，同时该部分乔灌木工程量占合同总量不超过草坪等籽