关于加强创新意识问题关于创新环境与平台问题关于创新风险管理问题关于创新人才问题提升自主创新能力是增强国际综合竞争力的战略选择国际科技进步与创新的基本发展趋势以美日韩等国为代表的创新型国家的成功经验全面推进自主创新所面临的机遇和挑战区域创新体系构建问题和创新策略区域创新体系构建中值得思考的问题关于培育创新文化关于建立创新体系关于培养创新人才坚持制度重于技术，环境重于政策，大力推进体制创新坚持小机构大服务的组织机构模式全力打造服务型政府改革干部人事制度充分发挥政府的积极作用，全力推进管理创新建立健全政产学研合作互动机制区域创新体系与自主创新能力提升策略研究完善科技创新激励机制加快建设各类创新创业服务平台抓住提升产业核心竞争力这中心，切实加大技术创新力度加大科技创新投入力度充分发挥企业在技术创新中的主体作用建立健全企业家和员工科技素质培训制度大力发展高新技术产业改造提升传统产业着眼于培育全社会的创新精神，不断推进文化创新确定文化建设的总体思路基本原则和发展目标培育壮大滨江特色文化夯实文化创新基础优化创新创业人才环境开发区企业自主创新能力调研与分析高新技术开发区企业的自主创新能力调研自主创新能力的关键特征关于自主创新能力的调研与样本自主创新能力调研的结果描述统计创新能力要素之间的关系建设区域创新体系提升自主创新能力的基本对策建设区域创新体系中应把握的四个原则坚持科技创新与体制创新并举原则坚持发展高科技产业与发展传统产业互动原则坚持政府引导市场主导企业主体原则坚持原创集创再创有机结合原则建设区域创新体系中应下好的五个功夫正确领会指导方针，在全面贯彻落实上下功夫培育创新文化，在形成创新氛围上下功夫构建创新框架，在完善区域创新环境上下功夫培育创新队伍，在打造人才高地上下功夫夯实主阵地，在发挥高新区作用上下功夫参考文献致谢区域创新体系与自主创新能力提升策略研究引言创新与创新体系的理论框架当今时代是科技迅猛发展竞争日趋激烈的时代，国际经济科技发展的大趋势，为我国推进科技进步与创新提高自主创新能力建设创新型国家提供了重要战略机遇期。我国全面建设小康社会实现中华民族伟大复兴的历史使命和战略目标，迫切需要我们全面推进科技进步与创新完善创新体系提高自主创新能力。党中央国务院作出建设创新型国家的决策，是基于国情把握潮流审时度势作出的重大战略决策，认真研究贯彻落实好这战略决策，是摆在全党全国各级组织面前的项紧迫而又艰巨的历史性任务。本文拟根据这大背景，结合杭州国家高新技术产业开发区的工作实践，就健全区域创新体系提高自主创新能力这课题作研究。创新自主创新创新型国家国家创新系统区域创新体系的基本内涵创新的概念近代创新理论是由美国人熊彼得提出的，他重点强调了创新的系统范式，认为创新有四个特性，即内生性革命性创新同时意味着灭亡创新的主体是企业家。按照辞海解释，创新是指抛开旧的，创造新的，具有三个重要特征创造性创，始造之也颜师古语，修旧曰新郑玄语。顾名思义，创新具有始造修旧之意。突破性凡是创新，必然对原有思想理论技术方法等有重大的突破，并提出新的思想理论技术方法等。理由充分性任何创新都是建立在充分的根据之上，而不是凭空幻想。可以说，创新是人类文明进步的本质特征和独有品格，依靠创新，人类摆脱了史前的愚昧时代，迈进文明的门槛并不断发展进步。自主创新的概念自主创新是我国学者在西方创新理论的基础上提出的，目前比较公认的涵义是指企业主要通过自身的努力，攻破技术难关，形成有区域创新体系与自主创新能力提升策略研究价值的研究开发成果，并在此基础上依靠自身的能力推动创新的后续环节，完成技术成果的商品化，获取商业利润的创新活动。自主创新有三个显著的特点技术突破的内生性技术与市场开发的率先性知识和能力支持的内在性。自主创新的形式则主要包括三方面加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明加强集成创新，使各种相关技术有机融合，形成具有市场竞争力的产品和产业在引进国外先进技术的基础上，积极促进消化吸收和再创新。在新世纪召开的科技大会上，胡锦涛总书记提出了走中国特色自主创新道路的十六字指导方针自主创新重点跨越支撑发展引领未来。这是我国半个多世纪来科技事业发展实践经验的概括总结，是面向未来实现中华民族伟大复兴的重要抉择，必须贯穿于我国科技事业发展的全过程。创新型国家国家创新系统和区域创新体系创新型国家是胡锦涛总书记在新世纪召开的第次也是全国第四次科技大会上明确提出的。何谓创新型国家目前世界公认的创新型国学习培训。要坚持不求所有但求所用的原则，鼓励国内外各类优秀人才尤其是高层次创新型人才到企业挂职兼职任职，开展技术研究技术合作技术入股投资创业等。如我所在的杭州市国家高新技术产业开发区，有条政策，就是对于两院院士来区自主创新成果转化基地创办公司的，区财政给予不低于万元的资金支持。要组织实施人才培养阶梯计划，引导和推动企业建立企业博士后科研工作站高校实习基地等载体，并依托国家和省市重大科研和重大工程项目国际学术交流和合作项目，建立多层次多渠道多形式的中青年人才培养体系，加快培养高层次领军人才和创新团队。创新人才资源配置机制充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，建立和完善人才市场的供求价格和竞争三大机制，形成政府部门宏观调控市场主体公平竞争行业协会严格自律中介组织提供优质服务的运行格局要积极推进政府部门所属人才服务机构的体制改革，实行管办分离，政事分开，实现各类人才和劳动力市场的联网贯通要完善人才流动的市场体系建设，变人才的单位部门使用权为社会使用权，打破人才流动的种种限制，形成机制健全运行规范指导有方区域创新体系与自主创新能力提升策略研究监督有力的人才市场，使人力资源真正实现全社会的自由流动与合理化配置。创新人才服务机制牢固树立为各类人才服务的观念，想方设法优化人才服务环境，建立必要的快速反应机制，通过专人热线电话等形式，为人才尤其是高层次人才提供便捷服务，协调解决其在工作生活等方面的实际问题和困难。要把人才工作的重点由管人转到搞好服务上来，把优化环境作为服务人才的重要途径，大力创造尊重人才鼓励创新宽容失败的用人环境，创造科研有条件创业有保障干事有舞台的工作环境，创造发扬民主支持探索倡导争鸣的学术环境，创造彼此尊重相互信任和谐融洽的人际环境，创造尊重知识产权保护商业秘密维护合法权益的法制环境，创造生态良好身心健康安居乐业的生活环境。要让人才感到有苦练内功的动力而无应付内耗的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感，确保各类人才干得开心住得安心生活舒心，使人才充满实现自我抱负的快乐感贡献社会的成就感和得到普遍尊重的荣誉感。要充分发挥组织人事部门及各级领导干部的主体作用。各级组织人事部门的工作，要从管人用人转向培养人才发现人才吸引人才和发挥人才的潜能，并努力研究和把握各行各业人才成长的规律要不断加强人事管理服务内容方式方法和手段的创新，综合运用行政法律经济以及文化等手段积极有效地开展工作，并使之定型为行之有效的制度。各级领导干部要真正体现出爱才之心识才之智容才之量用才之艺，用深厚的感情和实际行动来吸引凝聚人才，留住和用好人才。夯实主阵地，在发挥高新区作用上下功夫上世纪年代，党中央国务院作出重大战略部署设立国家高新技术产业开发区，专门发展高附加值的高新技术产业。经过近十五年的发展，国家高新区作为特定的创新区域，已经成为各地创新要素和高新产业最集聚的地区。近年来，国家高新区各项主要经济指标年均增长率超过，营业总收入翻了近五番，上缴税费达到亿元，出口创汇达到亿美元，占全国出口总额的，在我国社会主义现代化建设中起到了良好的示范引领和带动作用。本世纪头年，是我国经济社会发展的重大战略机遇期，也是科学技术发展的重大战略机遇期。推进自主创新，是科学技术发展的战略基点，是调整产业结构转变增长方式的中心环节，是经济社会发展的有力支撑。在这个大背景下，如何充分发挥国家高新技术产业开发区在建设国家创新体系中的带动作用，成为摆在我们面前的个重要课题。明确高新区的基本功能国家级高新技术产业开发区是以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠区域创新体系与自主创新能力提升策略研究国内的科技和经济实力，充分吸收和借鉴国外先进科技资源资金和管理手段，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的集中区域。在召开的国家高新技术产业开发区工作会议上，国务委员陈至立曾经指出在当前形势下，国家高新区肩负着更加光荣的使命，应当成为自主创新的典范，成为建设创新型国家的先锋。要担负起促进技术进步和增强自主创新能力的使命二要担负起带动经济结构调整和经济增长方式转变的使命三要担负起服务高新技术企业参与国际竞争的使命四要担负起抢占世界高技术产业制高点的使命。因此，我们要立足高新区的这基本功能，开展各项工作，最大限度地发挥高新区在全面提升国家自主创新水平中的作用。突出高新区作为自主创新主阵地的作用国家建立高新区的初衷，就是为了促进高新技术成果转化，实现产业化，同时也是为了促进产学研的紧密结合。高新区十多年来的发展经验证明，自主创新是高新区成功的法宝，是高新区的灵魂，高新区应当成为自主创新的典范，成为建设创新型国家的先锋。作为位于自主创新前沿阵地的高新区，要牢记自己的这使命，切实增强自主创新的紧迫感和责任感，紧紧围绕提升自主创新能力这目标，主动地创造性地为企业自主创新铺路搭桥，形成区域性的鼓励自主创新的政策优势要加快自主创新体系建设，形成以高新技术产业为主导的现代产业体系，形成鼓励自主创新的政策体系，建立完善以高等院校和科研机构为主体的知识创新体系。各级主管部门和高新区的管理者和科技工作者，要以积极的姿态抢抓机遇迎接挑战，创造局部优化的环境，并与改造传统产业相结合，大力培育有竞争优势和发展前景的高新技术产业要以培育有国际竞争力的高新技术企业为目标，深化体制改革和软环境建设要坚持合理和节约使用各种资源，走集约化发展道路要在稳定现有政策的基础上，切实解决制约国家高新区发展的困难和问题，保持高新区健康快