十 春节黄金周，各个景区车满为患，道路功能发生变化，成为露天的停车场， 对正常的交通通行构成很大的影响。 小区生活环境遭到破坏，无车族与有车族矛盾加剧。 随着大量汽车进入居民生活小区，现已车满为患，尤其是早期的小区， 情况更是严重，致使小区生活环境恶化。居民的生存空间被逐渐掠夺每到夜晚， 汽车占据了小区通行道，甚至绿化带也作为停车场，人们散步休闲的空间，孩子 安全嬉戏的场所被剥夺。如果问题不及时解决，无车族与有车族之间矛 盾将愈来愈深。 现有资源没有得到优化利用。 不难发现这样的情况地面的停车很拥挤，可是些大型的车库却时座有虚席。这样，不仅浪费了车库所占的空间，阻碍了原可用车可这个空间来发展其他 商务大厦的寸金之地，又对地面环境造成了压力。极大程度造成了城市空间资源 的浪费。 经济发展受到制约，投资环境遭受影响。 是由于车位稀缺，停车困难，人们购买汽车的欲望被束缚，导致汽车化进 程变缓，汽车作为国家未来的主导产业将受到影响，进而阻碍经济的进步发 展。二是些商业网点如宾馆饭店商场和娱乐场所因受停车场所的制约，造 成客户流失，痛失商机，企业效益受到影响货物配送等方面也受到时空的限制， 工作效率下降，运输成本提高，企业竞争力削弱。三是为寻找车位汽车无效行驶的 里程大大增加，浪费能源时间，破坏环境。四是停车难也不可避免地影响外地 客商对城市投资环境的信心。 城市品味难以提高，城市形象受到损害。 是由于车位紧张，些无位可停的车辆随意择地而停，出现乱停乱放的局 面。这种无序不文明的现象同现代化城市的定位极不协调，大大降低了城市的 品味。二是些人行道非机动车道原按行人重量设计负荷，被机动车占道后， 路面受损，城市基础设施遭到破坏，城市形象受损。三从城市发展的角度看，缺 乏规模适宜分散合理的停车场所，不利于城市化进程的推进和现代化城市形象 的提升。西安市现有大型停车场分布情况 西安市停车场览表 锦园停车场莲湖区桃园南路 军兴饭店停车场碑林区草场坡 家世界停车场莲湖区大庆路 金鹰酒店停车场未央区凤城路 联桥招待所停车场灞桥区酒十路 晶众家乐购物广场停车场碑林区东关南街 经贸宾馆停车场未央区未央路 金三角饭店停车场未央区朱宏路 大庆停车场华清东路灞桥区华清东路 家乐购物广场停车场未央区玄武路 金穗宾馆停车场碑林区围墙巷 建华饭店停车场碑林区环城南路东段号 金隆小区停车场莲湖区环城西路 陕西中大国际大厦停车场碑林区南大街 明德门地下停车场友谊西路雁塔区友谊西路 陕西能源职业技术学院停车场碑林区含光北路 商住大厦停车场碑林区火炬路陕西省劳动和社会保障局招待所停车场碑林区建设东路号 陕西省体育场停车场碑林区长安北路 三府湾停车场新城区华清西路 莲湖环卫停车场雁塔区昆明路 明德华园大厦停车场雁塔区友谊西路 陕西丰阳招待所停车场新城区联志路 南方货运停车场灞桥区米秦路 庆运总公司招待所停车场莲湖区沣惠北路 德发长酒店停车场新城区案板路 百隆广场停车场雁塔区小寨东路 大慈恩寺停车场雁塔区雁引路 电力停车场雁塔区体育场北路 大未来饭店停车场莲湖区丰庆路号 导航宾馆停车场雁塔区光华路 滨江宾馆停车场新城区长缨东路 安福停车场环城西路莲湖区环城西路 长兴饭店停车场碑林区长安北路 半坡停车场半坡路灞桥区半坡路 保吉小区停车场莲湖区南广济街鸿波楼饭店停车场碑林区含光北路 化工部六院招待所停车场碑林区南二环东段 丰庆路停车场莲湖区丰庆路号 黑蝴蝶夜总会停车场碑林区金花北路 环城西路北段停车场莲湖区环城西路 鸿业大酒店停车场碑林区含光北路号 红盾停车场新城区万年路 海联大厦停车场碑林区环城南路西段 东城停车场灞桥区华清东路 二二社区招待所停车场雁塔区吉祥路 海顺停车场纺北路灞桥区纺北路 福隆居停车场碑林区草场坡 钢材交易区停车场北关正街莲湖区北关正街 中国人民解放军陕西省军区兴庆路干休所招待所停车场碑林区友谊东路 中天国际大厦停车场新城区西路 中铁建西北办事处招待所停车场碑林区友谊东路 中汇商务酒店停车场碑林区兴庆路 玉祥饭店停车场莲湖区中北路 宾馆停车场碑林区长安北路 西奇海港大酒楼停车场未央区未央路悦洋酒店停车场碑林区建西街 延安饭店停车场新城区长乐西路 义乌中国小商品城分市场停车场新城区长乐中路 爱家购物广场停车库碑林区文艺南路 开米广场停车场雁塔区长安中路 朱雀市场停车场雁塔区南二环路西段 和平花园地下停车场碑林区友谊东路 天域凯莱大酒店停车场碑林区雁塔北路 凯瑞大厦停车场碑林区友谊西路 文化大厦停车场雁塔区长安中路 星源停车场星源停车场新城区长乐路 朱雀广场地下停车场雁塔区南二环路西段 自强西路停车场莲湖区自强西路 西旅大厦地下停车场碑林区南二环路 棉花公司仓库招待所停车场新城区含元路 常乐宫停车场长安北路碑林区长安北路 五环停车场纺五路灞桥区纺五路 营有限公司却 没有收益权。影响停车场建设的另个问题是停车场建设的审批单位多，审批程 序繁琐，审批单位相互制约，效率低，严重影响停车场建设的正常发展。由于我 国研究停车问题起步较晚，导致我们的管理较为混乱，对于停车场的发展极为不 利。 缺乏指导停车建设的产业政策和对停车场的建设的扶持政策 在政府不可能全资建设停车场的条件下，对出资修建兴办停车场的单位和 个人给予种程度上的优惠政策是政府促进停车场建设的必要手段。然而，政府 对公共停车场建设经营的优惠政策不明确，并且缺乏较为完善的停车场法规体系， 对停车收费停车位建设标准等问题难以实现规范管理和严格执法。这样，公共 停车设施的建设经营难以得到合理的投资回报，从而无法吸引社会资本对停车 设施的投入，制约了停车产业的发展。 现有停车场规划及设计不合理 停车场规划没有得到足够的重视，尽管在城市总体规划和交通规划中或多或 少地涉及了停车场，但由于有关停车场的基础资料十分缺乏，也就谈不上科学合 理的停车场规划。致使些停车场的停车泊位供不应求，而些停车场库使用率 极低，泊位空闲严重。路边停车带的设置较少考虑周围地区路外车位的供给状况，未能与路外停车场的布局相结合。由于路内合法停车位比例过高，客观上造成路 外公共停车位的大量闲置。 停车意识及法制观念差 相当多的市民现代交通意识和法律意识淡薄。如许多市民头脑中依然保留着 非机动车门到门的传统观念，开车外出办事或购物，为了图自己便利，随意 乱停车。部分单位对内部或配建的停车设施没有依法使用，反而违法随意占用 挪用。同时，也有相当些有车族认为大型车库肯定比路内停车贵的多，为了方 便，他们会停在拥挤的非机动车车位。 路内路外停车价格倒挂 目前路内停车场无偿占用道路这公共资源，建设成本和日常经营成本低， 因未计入社会成本，收费相应便宜而路外停车场的初期建设成本比较大，收费 般在元小时以上，远高于路内停车场元小时，钟楼商圈甚至按每次元 即使调整到元半小时，也是比路外停车场便宜。路内路外停车场的非公平竞 争，直接导致路外停车场的低停放率现象，无法有效发挥其社会效益。 西安现行停车收费标准 西安现行停车收费标准是年开始执行的，小型汽车收费标准为，咪表 元小时，室外经营性停车场元次，室内经营性停车场元小时，占道 人工收费停车元次。 拟调整的收费标准收费标准按车型分为档，分别为小车大车超大型车摩托车，小车收 费标准具体为咪表收费 类地区前小时内元小时，小时后元小时 二类地区前小时内元小时，小时后元小时 三类地区前小时内元小时，小时后元小时 每天收费时间为时时，其余时间免费。占道停车场人工收费类地区前 两小时内元小时二类地区前两小时内元小时三类地区前两小时内元 小时室外停车场类地区元小时，每天最高限价元二类地区元小 时，每天最高限价元三类地区元小时，每天最高限价元室内停车场。 类地区元小时，长期停放可协商优惠价格专用停车场主要指行政 执法部门暂扣车辆停放场所小车最高限价元天大车最高限价元天超 大型车最高限价元天摩托车最高限价元天自然垄断区域停车场火车站 汽车站附近元小时旅游景点元小时。 在国内许多城市面临着停车难问题的同时，些发达国家却将城市停车做成 了泊车产业。显然，如此巨大的差别反映出西安市在城市规划建设和管理方 面存在着定的差距。曾毕业于中国人民公安大学交通管理工程专业的碑林区 东关南街街道办党工委书记强盛通过对西安市区停车现状的调查和分析提出市 场化程度不够是目前西安市停车矛盾的核心。停车场建设进度慢于车辆增速 西安大学位教师称，日前他亲身经历了这样件事我将车停放在了城 管设置在人行道的停车场上，并且按规定交了停车费，但随后就被交警贴上了违 法停车的处罚通知单。交管为什么不认城管所设停车场呢 城管部门有权在人行道上设置停车场，为何交管部门还要去贴黄条 这是起典型的政府部门间的利益之争，不仅损害政府形象，也是对市民 的不负责任。专家指出，这样的矛盾不及时消除，将在定时间内加剧西安市的 停车难问题。 随着机动车保有量日益增多，城市静态交通问题越来越突出。为缓解市区停 车矛盾，政府有关部门出台了免缴城市配套费减免经营所得税等系列优惠政 策鼓励社会投资停车场建设。 目前西安市机动车增速达到每年以上，但停车场建设速度却慢腾腾的。 据介绍，从年开始，西安市政府就提出要