内容总图布置建设工期及进度 提出方案意见对项目进行初步投资估算提出项目的社会效益环境 影响的分析评估意见在此基础上，考察项目建设的必要性技术的可 行性和经济合理性，为政府有关部门审批项目建设单位进行投资决策 和资金筹措提供比较可靠的依据。 主要研究结论和建议 主要结论概述 阿勒泰市邻里中心社区公共服务中心建设项目占地面积 平方米，建筑面积平方米。邻里中设有项必备功能超市药店 银行书店邮政维修店餐饮店社区活动中心洗衣房净菜场 美容美发店卫生所，并结合现代人休闲和消费需要，设立了多层次 多品种的配套设施，如世界连锁品牌肯德基星巴克等。 本项目的建设旨在服务社区居民，为居民提供方便快捷和交往平 台配套服务的居住模式。邻里中心的开发建设，是构建阿勒泰市新型居 住服务网络的需要，是谋求可持续发展的重要实践。 项目选址可行地块区位优势明显土地手续齐备，周边公用配 套条件较好建设规模适中，符合规划要求，设计方案优化合理。 所需建筑材料容易采购，项目所在地有丰富建筑材料，该项目所 需主要材料可就地解决。 本项目的立项和建设符合国家政策，项目建成后与区域规划具有 相容性。 建设期限 自开工之日起年内完成项目全部工程，达到运营条件。即建设期从 年月年月。 建设投资及资金筹措 本项目总投资共计万元，资金来源为申请政府资金。 主要技术经济指标 主要经济技术指标见表 表主要经济技术指标 序号指标名称单位数量备注 建设规模 占地面积 建筑面积 建设期年 总投资万元 政府资金万元 问题和建议 本项目的可行性研究报告批准后，应抓紧时间与有关专业人员签 订工作协议，保证项目的顺利运营。 本项目的可行性研究报告批准后，建设单位应抓紧初步设计的编 制和审批工作。 本项目的可行性研究报告批准后，建设单位应抓紧与设备材料 供应商洽谈设备定货供货协议，保证项目建设顺利实施，早日运营。 在项目设计阶段,项目建设和设计单位要深入周边居民调查询访， 详尽了解当地居民对邻里中心建设的想法愿望和要求。根据实际需要， 体现美观实用舒适，力求建成个符合当地居民意愿的新型社区公 共服务中心。 在项目设计方案确定以后，建设单位要确保设计方案的严肃性， 加强管理，严格按既定方案施工建设，充分体现新型社区公共服务中心 的时代风貌。 第二章项目建设背景及其建设的必要性 项目提出的背景 城市社区建设存在的问题 近十年来，我国在各种理念下，加快了城市与社区建设的步伐，千 篇律功能单的住宅区和高楼大厦以及大面积的广场草坪在城市与 社区中不断增加。这种盲目的建设高潮，本质上只是沿袭西方国家那种 已经遭到淘汰的现代主义城市与社区建设运动模式的翻版，并因此带来 了城市社区不可持续的规划资源土地资源等方面的种种浪费。 事实证明单功能的住宅区商业区工业区组成的城市社区规 划设计模式并不科学实用，这种城市和社区片面追求外在表现的结果似 乎没能给置身其中的居民带来便利。如些城市的功能分区低密度的 主干道大草坪的行列式大板楼等。这些都着力于强调规整几何的形 式，却在社区结构上没有完整的系统，因此带来了混乱拥堵的交通和呆 板的城市景观，缺乏适宜居住性和审美文化内涵的表达。更重要的是， 这些盲目的规划设计还代表了种资源浪费审美文化偏差和工作生活 效率低下人财物过多地在城市中交叉流动无论长短路途对机动 车交通的高度依赖城市节能和运转效率低下土地和能源过度浪费及 依赖导致污染大量产生千篇律的城市面貌破坏特色文化的传承进而 形成文化沙漠等。 我国正处于高度城市化的阶段，越来越多的人纷纷融入到城市社区 空间。作为居民工作生活学习的重要场所，不适宜的社区空间给人 们工作和生活带来不便，影响到生活质量和工作效率。然而，几十年前 在西方已经过时的劣质城市社区模式如今充斥着我国的大中小城市。我 们有限的资源不足以支撑这种没有社区感功能效率低下过度消耗能 源和浪费土地缺乏审美文化和邻里联系的模式。为了更有效地利用有 限的土地资源，节约匮乏的能源，提高居民的物质和精神生活质量，发 挥社区特有的邻里文化凝聚力，创造更加适宜的居住环境，我们必须去 寻求新的模式。 邻里中心概念的提出及新加坡的应用经验 梁思成早在年的文章中就引入了西方邻里中心的理念，但是 在当时并没有得到应用。年开始，新加坡建屋发展局开始推行新 的邻里中心模式。新加坡的邻里中心理念在规划中的应用主要是针对新 建城镇组屋，因为旧城改造的时候应用邻里中心模式不容易看到效果。 目前新加坡建屋发展局的做法是为套住户配建设 个邻区商店为套住户配套系建设个邻里中心为 套住户配套建设个新镇中心。店对组屋活方式和质量提供了基础。 我国和新加坡政府合作开发苏州工业园区的时候，大胆吸收了新加 坡邻里中心的成功经验并使之成为苏州工业园区的特色。和新加坡组屋 区的邻里中心样，苏州工业园区的邻里中心已成为居民满足日常生活 购物休闲与文化交流需要的重要部分。 在苏州工业园区，邻里中心的名字和园区的名字样响亮，吸引 了很多到园区和邻里中心参观的考察团，以借鉴园区邻里中心的社区商 业规划与营运模式。 苏州工业园区的居住区引入合理的商业配套和生活配套，分钟距 离内的邻里中心让市民以家为乐园。其以居民生活的观景生活社交 等需要为导向，规划设计丰富的园林景观，配置充足的健康设施，打造 轻松的邻里交流平台，真正让人而不是建筑成为社区的主角。当老城区 居民需奔波于拥堵的道路，还仅仅把旧式楼房内的家当作生活的唯空 间时，园区带来了时尚的建筑和通透的房型以及庭院景观和园林，把 人们从室内吸引到了室外。园区商业中心邻里中心还给居民带来了会 所商业街和广场，给每个居住于此的人搭建起了人文交流互动的大 平台。可见，先进的邻里中心规划设计思想，深深地影响着苏州园区发 展的进程。 苏州工业园区在居住规划上充分吸收了新加坡新镇规划的思路，将 全区划为三个居住镇，每个镇区万户，含个户的邻 居，每个邻里设邻里中心，个邻里中心包含若干户的组团， 组团内般不设或只设极少的公共设施，如配电室组团绿地和很小的 组团商店等。这样，居住社区主要的配套设施般都集中在邻里中心， 由专门的机构负责建设，而其周围各个组团则作为对外招商出让进行住 宅开发的基本地块单元。 按中新苏州工业园区整体规划，将遵循有序规范配套开发 邻里中心的原则，在平方公里的整个工业园区内按住宅区的分布建成 个邻里中心。公里左右的半径辐射范围拥有个邻里中心，每个邻里 中心建设成个综合性商贸大厦，每个邻里中心服务至户， 至万人口。这十年中，苏州工业园区已经成功建成了新城贵都玲珑 湖东师惠沁苑翰林七个邻里中心。 年园区开始开发建设第个居住邻里，约套大众住宅，到 年，建成的余套住宅大部分售出。与此同时，在规划相应的公 共设施配套用地内建设了邻里大厦小学幼儿园和绿地广场，其中邻 里大厦规划建筑面积平方米。 年月日，苏州工业园区内的第个新城邻里中心正式建成全 面开业，这种为社区居民提供综合性全方位多功能服务的居住配套 新理念的实施，立即引起市民的高度兴趣，促进园区大众住房的销售。 邻里中心根据市场需求设置功能，既满足不同层次居民的各种物质与精 神需求，也扩大了入驻商家的盈利空间，增加了管理公司自身的经济和 发展后劲。 邻里中心努力营建处处体现人文关怀，具有独特的集商业休闲 文化体育卫生教育于体的区域性商业服务中心。为体现以人为 本以邻里交往为本的设计理念，建筑环境主题鲜明，交通流线通畅有 序，功能分区清晰便捷，空间形态体现建筑技术与实用相结合高效利 用土地，把室外环境引入室内空间，把室内空间延伸到室外，营造出人 与环境水乳交融动感和谐的中国社区商业服务第品牌。 人是具有社会属性的，需要满足心理上的归属感和认同感。因此邻 里中心是园区最不可缺少也是最让人留恋的地方，这里使人们在快节奏 生活与虚拟信息界面中得到缓冲。第三方调研机构上海市商业经济研究 中心顾客满意度调查数据显示的消费者在园区内购物餐饮等 消费选择了邻里中心，其次是大型超市。另外，还有高达的消费 者对邻里中心的总体满意度表示认可，显示这引进自新加坡的社区商业 服务概念已深入民心，邻里中心的发展是园区逐步繁荣的个缩影。 苏州工业园区管理部门对社区公共设施配套建设的思路是配套先 行，政府出资，建立苏州工业园区邻里中心管理平台。 年，苏州工业园区邻里中心管理有限公司正式成立，并由此拉 开了园区内邻里中心的建设序幕。苏州工业园区邻里中心发展有限公司 成立于年月，为苏州工业园区管理委员会直属有独资企业。公司 在开发运营等方面逐步形成了中国式邻里中心完整独特的设计 理念，将商业和公益项目有机结合，成为苏州工业园区借鉴新加坡公共 管理经验的成功典范之。 目前该公司已经在苏州工业园区成功开发运营了个邻里中心， 总投入近亿元，总建筑面积超过万平方米。邻里中心对每个项 目都精益求精，将其建设成区域商业服务业亮点，并带动周边居住品 质的提升。 邻里中心持续推进名牌战略，品牌经营与资本运营并举发展，目前 已形成邻里中心邻里假日邻里邻里生鲜主三副的 品牌群格局，以项必备功能为核心产品，从油盐酱醋茶到衣食 住行闲餐饮店超市邻里生鲜美容美发店书店药店卫生所 银行邮政通讯洗衣房维修店文体活动中心，充分满足了居民的 物质文化生活与交往需求。 经过多年努力，邻里中心逐渐确立了在国内居住商业的领先优势， 专业能力获得权威认同，邻里中心自年成功注册商标以来， 年先后被评为江苏省著名商标江苏省服务名牌，不断放大的品牌 效应已经赢得业界的尊敬和市场的认同，成为邻里中心品牌战略进 程中的重要标志。年月，邻里中心管理平台获得国家商务部认定 的首批全国社区商业示范称号，平台建设在商业服务中心运营和管 理方面的多年探索和宝贵经验得到了高度肯定。 根据发展计划，管理公司在未来几年内将适时适地建设运营好个 邻里中心，同时，在全国各地实施邻里中心综合性商业服务中心特许经 营战略和社区商业项目的区域合作开发，输出品牌管理方法和经营模 式，以商业手段推动居住品质的提升，使邻里中心模式走向全国。 邻里中心在中国其他地方的发展 中国其他地方也吸收借鉴了新加坡邻里中心和苏州工业园区规 划实践的经验，高度重视人性关怀，对推动全国人居环境的提升起到积 极的作用。如上海新江湾邻里中心常熟市滨江区邻里中心商业区等。 新江湾城社区商业中心在新江湾城街道辖