1、“.....地道药材基地建设项目具有起点高，规模大，是科学调 整农村产业结构增加农民收入发展民族工业壮大地方财力 弘扬光大民族医药文化的好项目，建议各级政府和有关部门尽快批 准该项目实施。 第二章背景和必要性 项目建设背景 地道药材基地建设项目的提出，主要基于以下背景和依据是 当人类跨入二十世纪以后，中国农业状况怎样呢众所周知，当 沙尘暴频频袭来的时候，当贵州省石漠化眼望不到边的时侯，当 ‚鄂西林海‛悄然远离，大地不再绿的时侯，当频频水害报复人类 的时侯，当‚艾滋病‛‚癌症‛‚非典‛‚禽流感‛肆虐人类的时 侯，人们不禁会想起东方文字‚农‛的演变历史，‚辳‛ ‚農‛‚农‛，古人把‚辰‛寓为‚水‛和‚土‛之库，水土 之上有林木覆盖，这是原始农业，这个‚辳‛字是最具科学精神的 符号当‚农耕文明‛到来时，‚辳‛演变成了‚農‛，人们砍掉林 木，开垦土地......”。

2、“.....年复年，水土流失。到了二十世纪五 十年代末期的年，钢铁元帅升帐，毁林烧炭，全民炼钢铁三 年自然灾害以后，全民毁林开荒，加上煤炭工业和交通运输发展滞 后，农产品烘干全以木材作燃料，森林毁之殆尽，中国文字改革委 员会干脆把‚農‛改成了‚农‛，这个农‚衣不衣家不家辰不 辰‛，但它却形象地反映了满目裸石的农业生态状况。当人类生存 环境日益恶化的今天，你还能无动于衷吗利川市正圆药业万亩道 地药材基地扩建项目的提出，旨在率先走出条‚环境友好资源 节约‛的现代农业综合开发路子二是为光大民族医药文化振兴第十章社会效益分析 民族医药事业找到突破口。中医是因为中药确有疗病作用才存续了 几千年历史，这是中医药互根原理决定的。应该看到，近几十年来 由于生态环境的破坏，中药材资源减少，加上人们为了满足市场供 应，大量发展中药材野转家种植，在高额利润的推动下，盲目跨区 引种......”。

3、“.....缩短生长年限，导致药材品 质降低，而且有残毒为了不与粮食争地，毁林种药，给生态环境 带来新的破坏。凡此种种，由于药材品质差，疗病作用低，给传统 的中医文化蒙上了不白之冤。方水土养方物，中草药有它独特 的生长环境，按道地性选择中药野转家生产，并实行无公害种植， 是保障中药材品质唯科学选择。药材品质稳定了，中医作用就能 得到彰显。因此，发展道地药材生产，是振兴民族医药事业的基础， 势在必行三是国家十六个部委制定了宏伟的民族医药振兴计划， 省州政府已把中药材发展确定为优先发展的产业，纳入了地方‚十 五‛规划四是规范化种植中药材，目前还停留在般号召上， 谁抢占了道地药材生态种植的科学高地，谁就抢到了未来市场的先 机五是农业基础条件相对较差，敢投资到落后山区农业项目上的 勇士太少，在世界范围工业浪潮的荡涤下，农村劳动力涌向城市， 涌向发达地区......”。

4、“.....他她们变 成第二和第三产业工人，永久的离开了农村，脱离了农业。在相对 落后的鄂西南山区，农村成了老人和儿童留守的乐园，农业生产成 了年老农民自给自足的般劳作活动。大量的资源被闲臵，大量的 资金通过金融部门流回城市，退出农村市场。现代大农业的发展需要资源的合理配臵，特别是过去几十年农村建设欠帐太多，只有增 加对农村的投入，才能加快农业产业化进程。正圆药业通过六年多 的艰苦创业，总投资超过万元，发展过程非常艰难。因此， 提出该项目，以求得国家的支持，能为国家农业产业化发展多作贡 献。 项目建设的必要性 利川版图面积结构为‚八山半水分半田‛，农业收入占国民总收 入的比重在以上，不难看出，利川是个经济结构单和及其 脆弱的欠发达县市，利川的国民收入是利用‚山半水分半田‛的 国土资源实现的。要发展地方经济，必须立足地方优势，以资源为 基础......”。

5、“.....利川的优势是占版图面积的山地资源，这是 不以人的客观意志为转移的，充分保护和利用不可再生资源，使其 为社会提供丰富的可再生资源，这就是利用宜林宜药的山地发展特 色农业，为发展现代制药工业提供充足的原材料。 利川的传统农业是种‚糊口型‛农业，商品率极低，充分利 用山地资源发展林药生产，可以有效的调整农业和农村产业结构， 促进农业产业化经营。农业的产业化经营，是实现‚农业高效资 源节约环境友好‛的现代农业的基础，培植批农业产业化重点 龙头企业，是实现农业产业化经营的关键措施所在。家户小型 分散的生产单元，很难统产品生产的技术标准，道地药材基地扩 建项目付诸实施，把农民变成了产业工人，为农民带来了现代农业 理念，使农业产业化发展步入科学发展轨道。第十章社会效益分析 第三章建设条件 项目区概况 建设地点选择 项目扩建以原基地为中心向东西两端延伸......”。

6、“.....总面积亩。 自然条件 利川地处巫山流脉和武陵山北上余支结合部，属云贵高原东北 延伸部分，地质构造为‚川湘凹陷‛，境内山地峡谷丘陵盆地 河谷平川相互交错，构成典型的山原地貌，海拔在 之间。土壤为富含腐植质的黑油沙和黄油沙土，土层深厚土质疏续出台的系列加快民营经济发 展，建设中药农业经济优势板块，改善投融资和招商引资环境的优 惠政策措施。说明市委市政府充分肯定民营经济在社会主义市场 经济中的显着地位和在市域经济发展中的重要作用，明确了中药农业经济板块在整个农业经济结构中的重要位臵，使我们更加有信心 致力于地道药材立体生态栽培基地建设的实施。 政治法律环境 政治环境包括立法司法行政 和压力团体。 利川市规范药业产业发展的有关政策规定 年利川市委市人民政府印发了利川市药业产业化发 展规划，规范了药业发展方案......”。

7、“.....制止低标准的小型分散种植，把优势山地资源利 用同退耕还林，人工造林和药业发展整合统，从根本上解决了中 药农业发展与林争资源的矛盾，使立体生态栽培模式的推广应用有 了政策和法律保障。 社会 党的十六大报告明确提出我国在新世纪头二十年经济建设的 主要任务之，是基本实现工业化，在实现这个历史任务中，要坚 持‚以信息化带动产业化以工业化促进信息化走出条科技含 量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源得到充分 发挥的新型工业化路子‛。中华民族医药文化源远流长，中医文化 是建立在中药材确有疗病作用的客观存在基础上的，如果中药资源 枯竭或中药品质降低，都将危及中医文化的传承和光大，医药互根 这种依存关系在发展中药农业中具有指导意义......”。

8、“.....为创新中医药现代化进程找准中药产 业的发展模式。 技术 道地药材，是指原生天然产区，在特定的气候土壤温湿环 境和多种共生植物群落中自然繁衍，后经人类采种迁株在类似生 长环境中选育栽培加工的药材，其药用成份明显高于有别于该产 区自然条件的其它产区的产品。不同药材药用成份积累对自然环境 的依赖是不同的，因而道地药材区域性强，界定道地药材品种产区 是我国开发天然药物，振兴民族药业的关键所在。特定产区的道地 品种属于自生自长的野生作物，种子抗性相对较弱，不易繁殖和扩 散，短期内实现规模种植是不现实的。必须立足于利用现代生物技 术手段，通过区选组选株选遗传工程提纯复壮细 胞分离与组织培养标准大田栽培标准工业加工的 连续技术路线，才能生产相当规模的道地药材，满足国际国内市场 需求......”。

9、“.....是湖北省为数不多的中药研究机构之，有庞 大的科研专业队伍，有完备的科研设施，有药用植物种质资源和栽 培试验基地，有功能完备的药用植物组织培养车间，研究成果累累， 湖北民院与正圆药业合作创立的中药材立体生态复合栽培技术获 湖北省科协‚金桥工程奖‛。工业加工技术依托华中科技大学同济医大药学院。 该院是全国医药大专院校科研成果运用于生产成果转换最 好的院校之，在国际技术合作方面成果非常突出，该院在国际国 内同行业中享有极高的声誉。 正圆药业自身的研发能力 定向培训中药农艺师和生化工程技术人才，实行全员科技培 训，实行生产研发体化。 项目的微观环境 利川地处鄂渝结合部，谋道柏杨建南等乡镇，历史上曾多 次在湖北与四川两省之间易动管辖权，从地沿上看从文化传承看 从资源分布看从民风民俗看，利川都带有明显的四川特征，所产 药材均属‚川药‛系列......”。