时，也 落实了市政规划，促进了中小学校舍改造，合理利用了土地资源。从经济 效益上看，项目可以达到收支平衡，在财务上可行。从社会效益上看，做 好中小学校舍质量安全工作和普及中学阶段教育工作，是推进全市教育更 好更快发展的基础性工作，夯实基础，教育大厦才会牢固，社会效益良 好，所以项目是可行的。 主要技术经济指标 见表 表主要技术经济指标 序号名称单位数据备注 新建规模 教学教室 实践活动辅助教室 办公室 会议室 公益指标 占地亩 规划总占地亩 容积率 经济数据 总投资万元人民币 资金筹措万元人民币 其中 国家划拨资金万元人民币 申请银行贷款万元人民币 第二章发展规划及产业政策 发展规划 在教育保持高位发展基础教育主要指标基本达到中等发达国家水平 的基础上，市十五教育事业发展规划提出，未来五年我市教育将大力落 实教育优先发展的战略地位与教育改革创新的主导地位，力争到年， 周岁幼儿入园率达到以上，小学适龄儿童入学率和在校生巩固率 毕业率均达到，初中入学率巩固率毕业率分别达到 ，高中教育普及率达，高等教育毛入学率达，人均国民受教 育年限达到年，率先实现现代化。 今后五年，我市教育将坚持构建全民教育终身教育素质教育三大 体系，实施教育均衡化优质化和谐化开放化发展战略。实施均衡化 与优质化，我市将按序时进度推进免费教育，在将每所定点学校建成合 格学校的同时，大力提升教育水平，力争到年，将所有中心幼儿园建 成省示范园，在小学和初中试行小班化教育，建成所五星高中所四星 高中。实施和谐化与开放化，我市将加快教育投入机制改革，落实助学机 制，并推进学校教育与社会教育的开放式整合，扩大对外开放，建设学习 型社会，提高教育国际化水平。 结合乡镇区划调整，我市今后也将对学校布局进行新轮调整，做到 高中逐步向城区集中，非建制镇初中向建制镇集中，小学逐步向中心小学 集中，非建制镇小学初中逐步向所九年贯制学校集中，职业学校实 习设施逐步向职教中心集中。根据这调整规划，我市将在十五期间将 学校总数从所调整到所的基础上，再用五年把学校调整到所， 撤除所职中所高中和各镇大多数完小教学点，新建所九年贯制学校，筹建职教园，使学校布局进步合理和优化。 此外，我市还将努力提升教师素质，提高现代教育技术水平，深化课程 改革，力求全面推进教育整体发展水平提升，满足广大群众的孩子培养和 自身学习需求，实现教育事业的科学跨越发展。 教育环境分析 教育建设 从幼儿园到大学，我国接受普通教育和职业教育的学生有亿人， 占总人口比例的五分之。加上各类教育和继续教育的人数，总的学 生人数达亿人。据估计，全国教育的总支出为亿元左右，人均 约为元。其中各级政府的财政支出为多亿元，是各级政府最大的 项财政开支项目。中央。省市自治区和县市的教育财政支出 的比例大致力和，因此，我们说教育是具有巨大需求。巨 大投资潜力的朝阳产业。 目前我国各级各类普通和学历教育在校生已达亿人，为这样 个庞大人群的教育活动提供服务，将启动个巨大的消费市场。按照在 校生吃喝住用穿玩等简单消费每年人均元计算，就是个 七八亿元的稳定市场。按照教育部把招生，比例从现在的提高到 年的和国际上通行的师生比计算，未来在校生将达到上千万人。 按照人均平方米的建筑面积计算，即可形成个数千万平方米的建筑市 场，工业产值将达到上千亿元。年，校办产业为教育提供了亿元经 费。年，全国高校科技企业销售总额已达亿元。 经济学家的研究表明，世界各国年均教育社会收益率和个人收益率， 初等教育分别为和，中等教育分别为和，高等教育分别为和，远远高于长期储蓄的利率，也高于其它 金融投资的年收益率。 在发达国家和部分发展中国家，教育的产业特征愈来愈清晰，相继出 现教育投资的收益率超过物质资本投入收益率的现象。在这些国家中，教 育产业已成为国民经济增长的实际推动力。 教育产业情况分析 高度重视产业技术人才的培养。人才是产业发展的立身之本。美国政 府在各种对制造业支持的计划法案中都强调了对人才的支持，拨付大量 奖金给予学校，如在制造技术竞争力法中提出建立博士后研究奖学金 高级研究奖学金等制造业奖学金项目，向超过万名科学家学生博士 后和技术人员提供参与创新型企业工作的机会，并投入亿美元用于企 业职工教育和培训年，掌握适应世纪工作的技能德国通过实 施职业教育法开展职业教育攻势行动加强职业教育培训等方式建 设相对完善的职业教育体系，其中将地区职业教育结构改革计划的投入 由万欧元增至万欧元将行业职业教育由传统机电制造业向高 新技术制造业扩展。年，德国大约的年轻人接受的就是职业教育。 日本机械产业综合发展战略中长期目标则是，将工业产品开发原型制 造方法相关的知识储备摆在重要位置，即将个人储备的知识资产文档化。 教育资源发展保障措施 落实乡镇责任，依法推进教育发展，合理调整学校布局，进步加 大经济投入，改善市位于北京天津石家庄三角地带，被列入大北京发展规划范围， 具有较好的地理位置，下辖个县市区。县距市区公里，距北京 天津石家庄均在公里之内。地理位置优越，交通极为便利，国道 横穿境内，京广铁路横亘东南，保涞保阜保康三条干线横穿东西，京 广京赞公路纵穿南北，另有三条铁路专线伸入县南县中县北腹地。 县级公路通往乡乡镇镇。该项目周边交通便利，运输方便。 自然条件 自然地理位置县位于省中部，市西北部，东经，北纬 ，是京公里津公里石公里三城 中心。西依巍峨雄壮的太行山，东临望无际的华北大平原，北同易县 接壤，南与清苑县毗邻，西和顺平县交界，东连市和徐水县。距市 区公里，距北京天津石家庄均在公里之内。地理位置优越，交 通极为便利，国道横穿境内，保涞保阜保康三条干线横穿东西。全 县辖个乡镇，个行政村，以上为汉族，满壮苗朝鲜族 等散居县内。全县总面积平方公里，为半山区农业县，其中山区面积 占，总人口万。县地势为西北高，东南低，气候属温带大陆性 季风区，半干旱类型区，四季分明，光照充足无霜期为天，最低气温 为。 气象条件 项目位于华北平原中南部，北临滹沱河，西连太行山，为大陆性季风 气候，四季分明，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥。年主导风为西南风，平 均风速。 全年平均气温 年最低气温 极端最高气温 极端最低气温 全年平均降水量 日最大降水量 小时最大降水量 最大积雪深度无霜期天 冬季西北风，夏季东南风 全年平均风度 全年日照时数 最大冻土深度 全年雷暴日数天 冬季大气压力 夏季大气压力 地震烈度度 工程水文地质 项目所在地表面平坦，地质条件单，地下水埋藏较深，般位于 米以下。场地平整，沉积环境稳定，宜做建筑场地。 抗震 本项目工程抗震防裂度等级为六级。 交通及外部协作条件 交通 西依巍峨雄壮的太行山，东临望无际的华北大平原，北同易县接壤， 南与清苑县毗邻，西和顺平县交界，东连市和徐水县。距市区公 里，距北京天津石家庄均在公里之内。地理位置优越，交通极为 便利，国道横穿境内，保涞保阜保康三条干线横穿东西。县级公路 通往乡乡镇镇。 邮电通讯目前县程控电话已与全国并网，移动电话数字基站网宽带业务 已经全部开通，现代化通讯工具将与全国连在起。 本项目电话通讯有线电视条件具备。 建筑施工 当地及市技术力量及建筑能力很强，有多家大型建筑公司，建筑期 间基础建设，设备安装均在本地区解决。 土地 该项目占地亩，规划用途为教育建设用地。因土地所有权属于国 家所有，所以土地费用为。 第四章节能方案分析 节能 节能是我国发展经济的项长远战略方针，当今能源建设已成为世界性 的重大问题之，各国对能源问题都给予了极大的关注。合理利用能源， 降低能耗被列为经济发展的重大课题。所谓节约能源，是指通过技术进步， 合理利用科学管理和经济结构合理化等，以最小的能源消耗取得最大的 经济利益。 我国解决能源问题的方针是节约与开发并举，把节约放在首位。 年公布施行的中华人民共和国节约能源法是我国关于节约能源的基本 大法。该法明确要求国务院和省自治区直辖市人民政府应当在基本 建设技术改造资金中安排节能资金，用于支持能源的合理利用以及新能 源和可再生能源的开发，固定资产投资项目的项目申请报告，应当遵守合 理用能标准和节能设计规范，达不到合理用能标准和节能设计规范的项 目，依法审批机关不得批准建设项目建成后，达不到合理用能标准和 节能设计规范要求的，不予验收，禁止新建技术落后耗能过高严重 浪费能源的工业项目，对落后的耗能过高的用能产品设备实行淘汰制 度。 节能原则 早在年，国家计委国务院经贸办建设部就规定基本建设和技 术改造工程项目可行性研究要增列节能篇章。年国家计委国务院 经贸办建设部重新发布了关于固定资产投资工程项目项目申请报告节 能篇章编制及评估的规定，规定固定资产投资工程项目项目申请报告必须包括节能篇章。 本项目的建设方案按照上述法则的要求，依据国家和行业有关节能的标 准和规范，合理设计，注重节约，提高了能源利用效率，贯彻了生态和可 持续发展原则。 节能措施 本工程节能方案符合国家有关建设标准，技术标准和中国节能技术政 策大纲中的节能要求，主要节能措施有 采用新型节能墙体材料和屋面保温隔热