济形势下，保持粮食稳定发展的任务更加繁重在国内外资 源性产品价格普遍下行的态势中，保持农产品价格合理水平的难度更 加凸显在全社会高度关注食品质量安全的氛围里，保持农产品质量 进步提升和规避经营风险的要求更加迫切在当前农民工就业形势 严峻的情况下，保持农民收入较快增长的制约更加突出。为此，党中 央国务院明确提出，必须切实增强危机意识，充分估计困难，紧紧 抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收 入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。 我国粮食物流产业发展背景 当前，物流已被称为企业的‚第三利润‛源泉，被认为是个 国家和地区经济发展的支柱和标志。我国国民经济发展到今天的水 平，必然要重视物流现代化。生产企业首先意识到物流和供应链管理 对于提高企业整体竞争能力的重要。同样，新世纪的粮食产业更急切 呼唤现代粮食物流。 我国的粮食物流自建国以来，主要经历了三大历史时期，即计划 经济时期经济市场化转型时期和市场经济时期。 自年至今，我国的市场经济体制已经建成。 特别是加入后，我国的‚完全市场化‛得到了世界上绝大多 数国家的认可。粮食流通体制市场化进步推进，粮食企业的市场职 能进步得到发挥，国家的直接调控职能也转向通过政策法规行政 执法国家储备等方式进行调控。国家已退出直接参与粮食物流。 为加快流通降低成本，政府和粮食企业都开始积极探索研究新 的适应市场需求的现代粮食物流模式。从粮食生产布局与收购方面明确国家扶持的粮食品种按保护价 收购，既推动粮食种植结构调整，保证国家粮食总量安全，同时也为 粮食物流企业提供优质保量的粮源。 近年来，我国新建了多亿斤的新型仓房，配备了先进设备， 提高了技术水平，完善了管理手段。通过多渠道融资加大投资力度。 同时，加快对陈旧仓房的改造，规范和研制了新的粮食物流托盘，物 流作业规范化标准化和自动化程度有了定程度的提高。 在东北地区长江流域各省市西南地区京津地区建设并实现 公路铁路水路联运，提高粮食物流效率。加快运输方式体化建 设。特别是东北地区的大米南运，通过铁路到达大连，再通过海运至 广东等南方沿海各省区，是我国陆海联运的重点。 随着粮食流通体制的改革，各地粮食部门加快了企业改制和重 组，实现政企分离资源重组。些大型粮食企业逐渐形成，特别是 大型粮食企业开始在激烈的市场竞争中发挥粮食物流主力军作用。 粮食物流物品多元化。粮食生产加工企业顺应市场需求，加大 对粮食及其副产品的综合利用与新产品开发，继续推广粮食深加工 精加工，不仅丰富了市场，同时也为粮食物流提供了丰富的物品保证。 加入后，我国的粮食流通已完全市场化。粮食物流第三方物 流模式开始出现。粮食流通企业和粮食行政主管部门积极进行研究适 应市场经济要求的粮食大物流。粮食企业开始突破以实物移动为主的 物流模式，向产购销加工以及粮食电子商务体的供应链物流 转变，并以发展第三方物流模式为主要方向。 政策背景 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲 要明确指出要‚大力发展循环经济。落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入高产出，低消耗少排放，能循环可持续的 国民经济体系和资源节约型环境友好型社会‛。同时在建设社会 主义新农村篇中指出要‚发展现代农业。坚持把发展农业生产 力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构战略性调整， 转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强 农业基础地位。延长农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更 多收益。发展农产品加工保鲜储运和其他服务。‛在加快发展 服务业篇中指出要‚大力发展现代物流业。推广现代物流管理 技术，促进企业内部物流社会化，实现企业物资采购生产组织产 品销售和再生资源回收的系列化运作。培育专业化物流企业，积极发 展第三方物流。建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用，推 进物流信息化。加强物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展区 域性物流中心‛。 国务院发布的农业科技发展纲要年年指出 要‚大力开发农产品加工储运技术与设备。开发粮食油料果蔬 肉类奶类等大宗农产品贮藏保鲜加工包装技术与设备，发展 农产品专储专运技术，提高农产品附加值，增强市场竞争力。依靠 科技，建立新型农产品加工业。采用公司加基地加农户的农业产 业化模式，大力加强农产品加工技术与设备的研究开发，培育大宗农 产品加工科技企业，开发国内外市场，促进农产品加工业的全面快速 发展‛。 粮食现代物流发展规划 为了加快促进我国粮食现代物流发展，国家发改委国家粮食局 联合编制了全国粮食现代物流发展规划。根据国家粮食局粮食流 通基础设施建设‚十五‛规划，为加快推进我省粮食现代物流体系建设，实现以粮食散装散卸散储散运为标志的粮食储运方式的 变革，着力提高粮食流通效率，保障国家粮食安全，安徽省粮食厅也 组织制定了安徽省粮食现代物流发展规划。 规划的发展目标为经过‚十五‛时期建设，到年，在 安全有风险的话，风 险主要来自大豆，来自植物油。因此，增加大豆和植物油的储备已成 为粮食流通领域中的件要事。 展望未来，中国粮油的紧平衡格局不会改变 土地和淡水资源的有限，制约自给能力的发展 人口增加和生活质量改善导致消费量增加 寄希望于增加财政投入和提升科技贡献率 国家粮食安全的三条保障线 粮食价格前景展望 目前的国内粮价已跃上了新的的台阶，今后的走势，总体 上粮价将继续在高位上运行，稳中上升，政府主导市场。 从表中看出早籼稻升幅最大，其次是玉米， 升幅最小的小麦大豆与玉米的比价，年大体在︰， 年大豆价格在元斤左右，已超过︰。 年来，虽然国内粮价已基本跃上新台阶，但应该说粮价的 上涨具有恢复性补偿性特点。 我国不能实行高粮价政策，只能采取适度粮价政策。 二未来粮价前景展望 小麦供大于求，价格稳中有升，升幅不大。 稻谷供求平衡粳弱籼强稳中振荡波动不大。 玉米供求有余，价格稳中有升，新粮上市前还有元吨左 右的上涨空间。影响玉米价格的关键因素是生猪的饲料消费和政府的 调控力度。大豆供需缺口大，年进口万吨左右，价格走势不 仅取决于中国因素，更取决于美国巴西阿根廷三大出口因素。总 体看，继续高位振荡运行。 中国大豆今年产消预测。 世界大豆总量平衡情况及三大出口国的情况 大豆进出口政策调节变化情况。 ④汇率能源航运价格变化情况。 大米市场分析 稻米生产与供应情况 我国是稻米生产和消费大国，稻谷播种面积和产量均居全国粮食 作物首位，全国有的人口以大米为主食。现阶段我国稻谷年产量 亿吨左右，折合大米产量亿吨左右，约占全国粮食总产量的 和世界稻谷总产的左右。稻米的供求状况直接关系到国家的粮食 安全人民生活和社会稳定。现就我国稻米市场进行些具体分析。 稻谷播种面积和产量进步增加 我国稻谷产量自年达到创记录的万吨以后，受供求 关系和价格等多种因素的影响，产量开始下降，到年已降至 万吨，为年以来最低水平。年，在政策支持，市场 拉动和气候帮忙等因素的共同作用下，全国稻谷生产摆脱了连续年 的下降趋势，出现了恢复性增长，全年种植面积千公顷，比上 年增长了稻谷产量万吨折合大米万吨，比上 年增长了。 据有关部门统计，年全国稻谷播种面积为万公顷，比 年增长产量万吨折合大米万吨，比 年增长，其中，早籼稻产量万吨，与上年基本持平中晚籼稻产量万吨，比上年减少万吨，减幅为粳稻产 量约万吨，比上年增加。目前我国稻谷产量经过十多年徘 徊，正孕育着新的增长和突破，增产的潜力主要来源于播种面积增加 和单产提高。 稻米消费稳中略增 近年来我国稻谷消费总量基本保持在亿吨左右，其中口粮消 费约占总消费量的种子饲料工业用粮占，损耗约占。 年度，国内稻谷消费量为亿吨折合大米亿吨， 较上年增加万吨，其中口粮消费亿吨折合大米亿吨， 占总消费量的。 从今后发展看由于大米上作为口粮，消费弹性小，虽与面 粉玉米和杂粮存在着替代关系，如没有大的比价变化，结构不会出 现大的改变，今后的口粮消费，方面随人口增加呈增长态势，另 方面随人均消费水平下降而呈减少态势，二者相抵，基本稳定。种子 和损耗数量占的比重较小，但刚性较强，今后随着技术进步将呈缓慢 减少态势。工业和饲料用稻主要集中在早中稻，但近二年来由于籼 稻价格上涨和政策托底，致使农民和饲料企业减少了早籼稻饲料用 量，消费量难有大的增加稻米消费总体上是呈缓慢增长趋势。 稻米进出口增加，进口减少 据海关统计，年月份，我国累计出口大米万 吨，同比增累计进口大米万吨，同比降累计净 出口大米万吨。从进出口国别地区看，年我国的进口 大米主要来自于泰国，进口量占进口总量的出口大米主要流 向科特迪瓦韩国波多黎各利比里亚和巴布亚新几内亚等国家， 出口至前个国家的数量占我国大米出口总量的。总之，大米是粮食中的个重要品种，从品种上看，要持积极而 谨慎的态度。要从改善良种和优质优价两个方面做工作，不断改善水 稻品种和提高品质。在大米品质方面，不但口感好，而且要营养丰富， 这样大米市场才能更加丰富稳定，同时呈健康良性发展趋势。 稻米需求分析 谷物类粮食主要是稻米小麦玉米。随着人们生活不断改善， 谷物类粮食分类使用的走势日趋明显，即玉米饲料化工业化，面粉 多用于早点糕点等方便食品，大米直接食用已被人们广泛接受。据 年我国粮食消费的调查统计，城乡居民口粮中，大米占， 正因为