，确保农村社会安定。 我国粮食物流产业发展背景 当前，物流已被称为企业的第三利润源泉，被认为是个国家和地区经 济发展的支柱和标志。我国国民经济发展到今天的水平，必然要重视物流现代化。 生产企业首先意识到物流和供应链管理对于提高企业整体竞争能力的重要。同 样，新世纪的粮食产业更急切呼唤现代粮食物流。 我国的粮食物流自建国以来，主要经历了三大历史时期，即计划经济时期 经济市场化转型时期和市场经济时期。 自年至今，我国的市场经济体制已经建成。 特别是加入后，我国的完全市场化得到了世界上绝大多数国家的认可。 粮食流通体制市场化进步推进，粮食企业的市场职能进步得到发挥，国家的 直接调控职能也转向通过政策法规行政执法国家储备等方式进行调控。国家 已退出直接参与粮食物流。 为加快流通降低成本，政府和粮食企业都开始积极探索研究新的适应市场 需求的现代粮食物流模式。 从粮食生产布局与收购方面明确国家扶持的粮食品种按保护价收购，既推 动粮食种植结构调整，保证国家粮食总量安全，同时也为粮食物流企业提供优质 保量的粮源。 近年来，我国新建了多亿斤的新型仓房，配备了先进设备，提高了技术 水平，完善了管理手段。通过多渠道融资加大投资力度。同时，加快对陈旧仓房 的改造，规范和研制了新的粮食物流托盘，物流作业规范化标准化和自动化程 度有了定程度的提高。 在东北地区长江流域各省市西南地区京津地区建设并实现公路铁路 水路联运，提高粮食物流效率。加快运输方式体化建设。特别是东北地区的大 米南运，通过铁路到达大连，再通过海运至广东等南方沿海各省区，是我国陆海联运的重点。 随着粮食流通体制的改革，各地粮食部门加快了企业改制和重组，实现政企 分离资源重组。些大型粮食企业逐渐形成，特别是大型粮食企业开始在激烈 的市场竞争中发挥粮食物流主力军作用。 粮食物流物品多元化。粮食生产加工企业顺应市场需求，加大对粮食及其 副产品的综合利用与新产品开发，继续推广粮食深加工精加工，不仅丰富了市 场，同时也为粮食物流提供了丰富的物品保证。 加入后，我国的粮食流通已完全市场化。粮食物流第三方物流模式开始 出现。粮食流通企业和粮食行政主管部门积极进行研究适应市场经济要求的粮食 大物流。粮食企业开始突破以实物移动为主的物流模式，向产购销加工以 及粮食电子商务体的供应链物流转变，并以发展第三方物流模式为主要方向。 政策背景 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确指出 要大力发展循环经济。落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入高产 出，低消耗少排放，能循环可持续的国民经济体系和资源节约型环境友好 型社会。同时在建设社会主义新农村篇中指出要发展现代农业。坚持 把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构战略性调 整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基 础地位。延长农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。发展农产 品加工保鲜储运和其他服务。在加快发展服务业篇中指出要大力 发展现代物流业。推广现代物流管理技术，促进企业内部物流社会化，实现企业 物资采购生产组织产品销售和再生资源回收的系列化运作。培育专业化物流 企业，积极发展第三方物流。建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用， 推进物流信息化。加强物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展区域性物流 中心。 国务院发布的农业科技发展纲要年年指出要大力开发 农产品加工储运技术与设备。开发粮食油料果蔬肉类奶类等大宗农产品 贮藏保鲜加工包装技术与设备，发展农产品专储专运技术，提高农产品 附加值，增强市场竞争力。依靠科技，建立新型农产品加工业。采用„公司加基地加农户‟的农业产业化模式，大力加强农产品加工技术与设备的研究开发，培 育大宗农产品加工科技企业，开发国内外市场，促进农产品加工业的全面快速发 展。 粮食现代物流发展规划 为了加快促进我国粮食现代物流发展，国家发改委国家粮食局联合编制了 全国粮食现代物流发展规划。根据国家粮食局粮食流通基础设施建设十 五规划，为加快推进我省粮食现代物流体系建设，实现以粮食散装散卸散 储散运为标志的粮食储运方式的变革，着力提高粮食流通效率，保障国家粮食 安全。 地域背景 福州市滨海工业区位于长乐的中南部，地处长乐市黄金海岸线，与长乐城区 距离公里，与省会福州距离公里，北距长乐国际机场公里长乐国际机场 与台湾台北之间的空中飞行不到半小时，南至松下深水港公里松下港与台湾 基隆港距离仅海里，海上航运朝发夕至，是大陆与台湾海上和空中联系的最 近通道之。区域土地多为沙丘地，地质条件较好，厂房造价较低， 项目建设的意义及必要性 是进步壮大农业主导产业，推进项目区粮食加工业发展的需要 农产品加工业是国民经济的个传统产业，在新轮农业经济发展中被赋予 新的内涵，是工业化理念产业化经营提升农业的核心环节和重要突破口。发 展农产品加工业能有效提高农业的整体效益。在生产初级农产品加工农 产品加工品流通农产品虽 然通过在车站和码头安装装卸搬运机械可以在定程度上降低工人的劳动强度， 但是无法从根本上解决包粮流通系统中由多环节搬运造成的低效率和粮食散落 浪费大等缺陷。而且由于近几年连续对农业生产进行结构性调整，我国的粮棉 油生产已经逐渐表现出向优势产区集中的趋势，粮食的品种和质量也呈多元化发 展趋势粮食流通总体上表现出量大点多面广生化特性强的特点，而我国 的粮食流通工作仍停留在低水平发展阶段，流通效率低流通成本高，很难与这 发展趋势相适应，因此，建立现代化的粮食物流体系已经成为我国粮食发展的 必然要求。 根据福建省粮食现代物流发展规划制定的物流通道布局及项目规划， 福州松下港区流通通道是我省的建设重点之。 基础条件 长乐在历史上称吴航，多年前，这里就是港口关区，郑和七下西洋，六 次从这里启航。松下牛头湾，深水岸线约公里长，可建个万吨级深水泊位， 而且离台湾基隆港仅海里，是个不冻不淤的天然深水良港，也是建设粮食专 用泊位及粮食仓储设施，适应北粮南运物流通道无缝化连接的最佳点。 发展规划和项目建设内容 国际性粮食物流中心是连接全国粮食现代物流体系和国际粮食市场的重要枢纽和关键节点。节点布局项目要注重连续性和成长性，以形成通道口水公铁 路散粮无缝化连接运输模式，承担北粮南运和东南沿海粮食进出口的水路入闽 及跨省接卸口任务，将成为东南沿诲地区和海峡西岸经济区的粮食现代物流增长 极，在提高全省粮食流通效率和调控市场方面发挥关键作用。具体的选择建设标 准是具备可供装卸万吨级兼靠万吨级运粮船舶的专用码头泊位沿 海的港口库粮食码头的年中转量在万吨以上粮食中转库储备库的年 中转量在万吨以上批发市场年交易量在万吨以上粮食加工配道 年加工配送量在万吨以上。 据此福州松下港区作为重点建设现代物流项目，培育形成国际性的粮食物 流中心，使之成为福建粮食物流体系的龙头，全国粮食现代物流体系中重要的节 点。这两个节点可承担北粮南运和东南沿海粮食进口的水路入闽任务，到 年，其粮食流入量分别占全省粮食流入量的和左右。 第三章项目建设内容与规模 建设内容 为实施科技兴国战略，加速科技成果转化，发展循环经济，并推进现代粮食 物流建设，为区域粮食产业发展服务，打造专业化现代化的粮食加工收购 储备运输基地，福州乐百胜有限公司计划在福州长乐滨海工业园区实施日产 吨精米深加工循环经济及仓储物流项目建设。具体建设内容如下 项目建设用地万平方米合亩，规划总建筑面积平方米，其中 包括生产车间平方米，物流仓库用房平方米，职工生活用房平 方米，办公及其他辅助用房平方米。 引进现代化的精米加工设备，购臵仓储机械设备与器材质量检测检验 仪器环境保护设备等。 并配套建设道路晒场停车场围墙栅栏绿化环保设施供配电 给排水消防等公用辅助工程。 项目建设规模 项目建成达产后，将形成年加工处理稻谷吨，出产优质精米吨 的加工生产能力，同时储存国家储备粮万吨。成为项目区最具规模的专业化 现代化的粮食加工收购储备运输基地。 第四章建设条件和场址选择 建设条件 长乐滨海工业区概况 长乐滨海工业区是福州市六大工业集中区之，由福州市与长乐市两级政府 联手共同开发，建设滨海工业集中区是福州市实施福州市城市总体规划，推 进城市东扩南进战略的重要举措。 地处长乐市黄金海岸线，北临福州长乐国际机场约公里，南接松下深水港， 区位条件十分优越。是目前大陆与台湾海上和空中联系的最近通道。本区域土地 多为沙丘地，可供开发的土地地质条件良好，土地开发成本较低，特别适合建设 工业厂房，具备了发展工业的有利条件。 元成豆业世创集团中储粮松下直属库省储备粮等项目的建成投产， 对进步做大做强松下粮食物流基地延伸粮食加工产业链加快产业结构调整 具有重大意义，将进步凸显滨海工业集中区的临港产业集聚优势。 场址选择 厂址选择的原则 符合国家和地区规划要求。要妥善处理全局与局部的关系，不造成新的 布局不合理和新的发展不平衡，做到全面考虑，统筹安排。 符合城市总体规划土地利用总体规划的要求。重视节约用地和合理用 地。 有可供选择利用的工业固体废弃物存放场地污水排放口及纳污水体， 有省市规定的危险废弃物