1、“.....东至东沿 路，西依枉水河，南抵莲路，北临沅江水。区内总占地面积为公顷， 即亩，其中棚户区占地面积亩含居民棚户区亩， 企业棚户区亩，即为本项目德山老城区棚改占地面积。 项目建设范围包括常德经济技术开发区个社区，项目占地面积 亩，作为棚户区改造第期工程另有工矿企业棚户区个企 业，项目占地亩，作为棚户区改造第二期工程。 规模与内容 改造开发规模该项目区总占地面积亩，其中第期改造工程占地面积 亩，房屋拆迁万户，建筑面积万平方米，并完善其配 套基础设施。第二期改造工程亩。两期棚改工程合计亩。 工程建设内容 项目第期棚户区改造工程内容如下 土地平整工程土石方量万方 道路工程区域内的规划道路已经建成，本次道路工程为区域内 部支路，总长万 供水工程供水管总长 ④排水工程雨水管总长，污水管总长 供电照明工程电力电缆长......”。

2、“.....拆迁房屋万户，建 筑面积万平方米，基础设施达到‚五通平‛，即通道路给水 排雨水排污水电力和土地平整的建设条件，以满足项目区规划建设 功能的要求。 建设工期 常德经济技术开发区老城区棚户区房改项目分两期实施，年完成， 即年年为第期，年年为第二期。 本项目第期工程计划年月开始实施，至年月底完 成个居民棚户区改造及验收。项目建设与土地出让滚动进行。年月，完成前期手续规划意见书制定拆迁工作实 施方案等申报工作 年，完成亩土地的房屋拆迁基础设施改造及验收 年，完成亩土地的房屋拆迁基础设施改造及验收 总投资与资金来源 总投资估算 项目第期工程总投资估算为万元，其中房屋征收与补偿 万元，工程建设费用万元，工程建设其他费用万 元其中房屋拆迁安臵直接费用万元，基本预备费用 万元，建设期利息万元......”。

3、“.....其资金筹措方式如下 建设单位自筹万元，约占总投资的 申请商业银行贷款万元，约占总投资的 主要技术经济指标表 详见下表......”。

4、“.....按照城市总体规划要求，对项目区居民内棚户区及其基础设施进行综合改 造，其意义十分重大，影响非常深远，符合国家投资政策。 项目建设符合国家投资政策。根据†国务院关于解决城市低 收入家庭住房困难的若干意见‡†国务院办公厅关于促进房地产市场健 康发展的若干意见‡†关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导 意见‡等国家相关文件精神及常德市委市政府关于环境综合治理政策 精神，项目建设是推进城市居民棚户区改造，完善城市配套服务功能， 解决城市低收入家庭住房困难，促进社会主义和谐社会建设的重要内容 和重大举措，也是关系到人与自然和谐相处的战略决策。该项目第 期工程通过精心设计，注重特色，努力创新......”。

5、“.....在改造过程中打造精品和新的靓点，充分体现 常德德山‚工业新城城市新区‛的城市特色，展现现代城市的时代风 貌，为确保环境综合整治整体效果奠定坚实的基础，并为项目区棚户区 第二期工矿棚户区改造提供可供借鉴的经验。 项目建设将大大提升常德城市品位。本项目第期工程是 项结合居民棚户区房屋拆迁城市基础设施改造等方面的综合性改造工 程。项目建设场地位于常德德山老城区，属常德德山经济技术开发区北 部片区，也是展示常德德山城市形象的重要区域。项目通过对德山老城 区居民棚户区房屋拆迁及其基础设施的综合改造，对于美化开发区城市 环境改善开发区环境质量提升市民生活水平促进常德德山经济技 术开发区经济社会可持续发展有着重要的助推作用，为塑造工业新城城市新区德山形象和常德市建设全国最佳人居环境城市具有深远的 战略意义。因此......”。

6、“..... 项目规划科学布局合理建设条件成熟，对加强德山开发 区和常德市基础设施的建设，推动常德市城市化建设进程和生态市建 设具有良好的推动意义。 建议 建议项目实施主体开发的主体文化，增添城市的魅力，可以折射城市的精神，更可以放大 城市的价值。这就要求我们必须坚持不懈地改善发展城市环境，必须在 城市管理和环境建设上率先突破，进而提升城市的综合竞争力和影响 力，为政策落实提供更加扎实的物质基础和更有利的社会保障。本项目 第期改造工程结合棚户居民区改造城市道路改造及环境整治等方面 统组织实施，对于美化城市环境改善城市生态环境质量丰富常德 市民的精神文化生活促进常德市经济社会的可持续发展有着重要作 用，为塑造经济强市文化名城和谐常德形象及建设全国最佳人 居环境城市，为打造德山‚工业新城城市新区‛，均具有深远的意义。 本项目的建设实施......”。

7、“.....减少了城市大气 污染。因此，本项目的建设完成也将成为保护和发扬常德市城市创建辉 煌成果的重要物质基础。项目建成后，将大大提高常德和德山的城市品 位和知名度。 项目建设是促进经济社会协调发展的有效途径 本项目第期工程通过实施棚户居民区改造及区域环境综合整治， 可以增加固定资产投资万元，既改善了德山老城区的生态环境， 又解决了德山老城区居民棚户区万户居民住户困难，从而提升了 区域环境质量和居民生活水平。因此，该项目改造工程既拉动了社会投 资，促进了居民消费，扩大了社会就业，又发展了城市公共服务建设， 加强了城市管理，有利于推进城市健康发展，是扩内需，惠民生保稳 定的重要结合点。项目建设是实现政府土地储备和土地市场调控的迫切需要 土地作为最重要的生产要素之，是政府宏观调控市场经济的重要 对象，通过对建设用地的供应调节，其中包括土地供给价格的调控......”。

8、“.....来实现政府对宏观经济调控 的目的。要实现这个目的的个前提条件就是政府要有相应数量的完成 综合治理开发的储备用地。常德市政府和开发区管委会要落实科学发展 观，实现可持续发展，加快‚两型社会‛建设，就需要进步加强土地 调控，促进土地节约集约利用，规范土地市场运行，提高建设用地对发 展的保障能力。政府必须储备定数量的开发用地，通过土地供应计划 调整土地市场供求关系，利用市场机制优化配臵土地资源，消除土地投 机行为，抑制地价过快上涨，对促进土地资源要素配臵的公开公平 公正具有十分重要的意义。该项目改造工程完成后，即可增加开发区土 地储备总量亩，其中第期工程亩，有效实现土地市 场调控。 项目建设是合理配臵土地资源，积累城市建设资金的重要来源 常德经济技术开发区通过土地综合治理开发，并通过市场公开运作 和招商策划等方式......”。

9、“.....积累城市建设资金，推动 开发区经济社会平稳快速发展。该项目拟开发土地位于开发区北部片区 老城区，沅水西岸，枉水河南岸。这里是古代圣贤善卷故里，也是德文 化的发源地，加上乾明寺孤峰岭森林公园及大批古墓群等名刹古迹 历史遗存，通过改造可以打造历史文化旅游休闲目的地。因此，德山老城区具有良好的区位地理优势，独特的资源开发条件，土地潜在效益非 常高。项目第期居民棚户区改造工程，通过市场运作，将最大化地实 现土地收益，实现土地资源的科学合理配臵，积累城市建设资金。据初 步测算，该项目第期工程的实施，即可获土地拍挂出让收入亿 元。 综上所述，该项目改造工程通过对德山老城区棚户区房屋拆迁及基 础设施综合改造，对创造良好的人居环境完善城市基础设施配套功能 改善城市低收入人群居住环境提升城市文明指数，促进当地国民经济 持续快速增长具有十分积极的战略意义......”。