量为万主要河流地表水万浅山区小沟小河水量万，其中生活用水万，工业配水万，基本生态第二章项目区概况配水万，农业配水万按河系说，东大河分配给市的水资源量为万，西大河分配给市的水资源量万。项目所在区属井河混灌区，区分配的水量为万含市各项用水,其中农田灌溉用水量为万，工业用水万，生活用水万，基本生态用水万，其他万项目区地表水来源于峡水库，水质无色无味透明无沉淀，酸碱度值，总硬度德国度，氨氮，硝酸盐，挥发性酚，硫化物，砷，六价铬，铜，镉，是良好的饮用和灌溉水。地下水系由地表水直接转化而来，基本上与地表水相似其，地下水无色无味透明，总硬度为德国度，酸碱度值，氟化物般为，硫酸盐般为，硝酸盐氨般为，均未超过国定标准，是良好的饮用和灌溉水。耕地种类数量及开发潜力项目区位于区双湾镇和宁远堡镇。双湾镇全镇总土地面积为万亩，其中耕地面积为万亩，撂荒地万亩，其余为沙荒地。其中三角城村项目区共有耕地总面积亩，其中中低产田亩，占总耕地面积的，林地亩。宁远堡镇全镇总土地面积为万亩，其中耕地面积为万亩，撂荒地第二章项目区概况万亩，其余为沙荒地。下四分村项目区的总耕地面积亩，其中中低产田亩，占总耕地面积的，林地亩。整个项目区土地条件基本相似，土壤结构以沙壤土和轻壤土为主，黄板土青胶泥土盐化土等为辅。耕地平整地块大，便于机械化作业，土层厚度，表层质地多为轻壤至中壤，障碍层埋藏深度大于厘米，沙壤土分布全村，通水透气，土质疏松，土层深厚，有机质含量。其中含磷，含氮，水碱含量，速效磷，速效钾，值为，耕层容重，无侵蚀，土壤熟化层厚度中等以上，土壤结构良好，宜耕期长，水肥气候协调，既能保水保肥，又能供水供肥。坡度小于度，土壤适宜各类农作物的生长，开发潜力大。自然灾害主要自然灾害为沙尘暴干旱干热风。境内多西北大风，据统计，年以来的多年中，级以上的大风有次，年均次，最多年份达多次。境内降水稀少，水资源分布不均。干热风多出现在月中旬到月中旬，常与干旱相伴，干热风影响小麦灌浆，造成减产，年均发生次。社会经济状况人口及劳力双湾镇地处市区东部，辖个行政村，个村民小组，总户数户，总人口人。农业人口人，农业劳动力第二章项目区概况个。项目区涉及的双湾镇三角城村共有个村民小组，户，总人口人，劳动力人，耕地总面积为亩，人均耕地面积达亩。宁远堡镇地处市郊，辖个行政村，个社，总户数户，总人口人。农业人口人，农业劳动力个。项目区宁远堡镇下四分村地处城郊，现有个村民小组，户，总人口人，现有耕地亩，人均耕地亩。土地利用现状项目区土地总面积亩，其中耕地亩，林草地亩。项目区土地状况较差，都是在五六十年代平田整地形成的，限于当时机械水平，长期以来，两村耕地都比较零乱，地块与地块之间多存在荒芜和土丘状，长期大量使用化学肥料，导致土地碱性化现象严重，现有耕地的利用程度低，广种薄收，长期处于中低产水平。受资金短缺等其它多种因素的影响，项目区土地以前基本上没有进行过上规模规范化的土地治理，只是在不同的历史时期有过不同程度的小范围治理。水利设施落后，机耕道路不能满足农业生产要求，土地产出率低的问题制约着农村经济的发展。农业生产水平年三角城村项目区粮食作物播种面积亩，经济作物播种面积亩，粮食作物总产达吨，平均单产公斤年项目区农民人均纯收入达元。年下四分村项目区粮食作物播种面积亩，经济作第二章项目区概况物播种面积亩，粮食作物总产达吨，平均单产公斤年项目区农民人均纯收入达元。地方财政及农民收入年，区工农业生产总值达到亿元，地方财政收入达到亿元，农民人均纯收入达到元，其中宁远堡镇农业总产值达到万元，财政收入达万元，农民人均纯收入达万元双湾镇农业总收入达到万元，财政收入达万元，农村居民人均可支配收入达到了元。项目涉及的三角城村和下四分村具有较好经济基础。三角城村年共有人从事二三产业，占总劳动力的二三产业和非公经济收入达万元，占总收入的。同时，三角城村从年代开始创办集体企业砖厂座，村级集体经济实力较好，农民人均纯收入达到元，。下四分村年底农业总产值万元，农民人均纯收入达到元，高于全镇平均水平。因此，从项目区的区乡财政和农民的经济实力来看，该项目区的资金配套和自筹资金能力较强，完全有能力承担此项目的实施工作。农业科技服务体系状况市区分别成立了科教兴农领导小组，建立健全了科技局科协等管理服务组织县区乡镇还配备了科技副县区长科技副乡镇长，以上的村配备了科技副主任，为科教兴农战略的实施奠定了基础，提供了组织保障。初步建立了比较完善的市区乡镇村级科技网络体系，形成了农技推广科技培训第二章项目区概况科技示范病害防治专业技术研究会等大服务体系。区与省农科院以及农业大学建立了长期的院地合作关系，聘请省农科院专家长驻区内开展农业技术指导和服务，农业大学专家教授定期受聘到区讲课和现场传授指导，形成了较好农业科技氛围。同时，项目区两镇科技服务体系健全，技术力量强，农民农业科技水平较高，全区现拥有中级职称术指导小组，由区开发办主任担任组长，成员由区开发办区农技站林业站水利局相关技术骨干组成。技术小组负责整个项目实施中的技术问题，项目方案设计制定，安排超前试验，解决技术难题，设计培训技术方案，并参与检查督促，总结交流经验，组织阶段性验收等工作。区农业综合开发项目工程建设招投标领导小组，负责工程施工建设和物资采购的招投标工作，精心选择项工程施工队伍，发挥监督管理作用。科技措施委托市区农业技术推广站实施。保障措施依托农业综合开发项目建设，整合全区其它支农项目和资金，和农业综合开发道形成合力，共同推动项目建设和项目区新农村建设，其中农业综合开发项目扶持项目区进行村庄砂石道路村庄绿化等建设，整合资金配套完善项目村人饮电力教育文体等基础设施，在三角城村重点扶持发展优势主导产业，促进三角城村农业向产业化规模化和专业化主向发展，发展现代农业，改善村容村貌，促进项目区农民生活宽裕，人居环境优美，生活质量不断提高，推动项目区社会主义新农村建设。在项目区成立社会主义新农村建设领导小组，由主管农业的副第九章组织措施和运行管护区长任组长，财政发改农业开发农牧水电卫生等相关部门为成员，按照渠道不变资金配合各走各路各记其功的原则，密切配合，通力协作，明确各自目标任务，充分担负起责任，做好新农村建设的业务指导建设协调和督促检查工作。工程建设管理组织管理项目实行目标管理责任制，由区农业综合开发办公室与双湾镇宁远堡镇政府签订项目建设目标责任书，进步明确目标责任，明确建设任务，落实各项措施。项目建设工作纳入全区项目建设工作考核范围，接受区发展和改革局年终考核。在农业综合开发项目建设领导小组的具体领导下，在区内公开招投标，确定项目工程施工单位，确保项目工程早日开工，按时限要求建设完成。区农业综合开发办公室要加强项目的组织协调运行管理和培训，要按照田地平整肥沃水利设施配套田间道路畅通林网建设适宜科技先进适用优质高产高效做好项目工作，通过年建设，使项目区渠相通路相连林成网田成方，路林渠建设标准较高，真正成为全区现代农业发展的展示区农民增收的样板区农业增效的效益区农业基础设施配套完善的核心区。在具体做法上，严格落实六制项目法人制工程招投标制项目监理制项目和资金公示制责任追究制县级报帐制，加强资金的监督运行，真正达到项目建设与示范的目的。第九章组织措施和运行管护资金管理项目建设资金要严格按照农业综合开发财务管理办法农业综合开发资金会计制度省农业综合开发资金县级报帐制实施细则等规定，对项目资金在区农业综合开发办公室实行专户储存，专人专帐管理专款专用，严肃财经纪律，严格按项目资金使用范围报账列支。项目资金的财务管理要采取统的管理模式，区农发办按照项目中标单位申请，先行拔付的启动资金，然后按照项目工程建设进度和建设质量分两到三次集中统审核报帐，报帐资金原始凭证要真实有效，内容填写规范齐全，先由项目区农民质量监督员村委会主任宁远堡镇和双湾镇镇长监理单位监理人员审核后，由区农发办工程管理人员和财务人员审查签字后，再报主管领导审批拨付，区农发办财政局和审计局对要定期对项目资金使用情况和工程建设情况进行跟踪检查和审计监督，加大资金使用的监督力度，确保资金的安全运行，使有限的资金发挥最大效益。工程管理项目建设要严格按项目程序组织实施，由区农发办负责，坚持规划先行超前设计，先规划后施工的原则，竣工后按设计检查验收。在项目工程建设中要落实项目法人制工程招投标制项目监理制项目和资金公示制县级报帐制。严格执行农业综合开发招投标管理暂行办法省农业综合开发土地治理项目监理实施细则试行等规定，对承包工程发包和重点物资采购全部实行公开招标，主要工程的实施招标确定监理单位进行工程监理。按第九章组织措施和运行管护照省农业综合开发土地治理项目资金公示制实施细则的具体规定，对项目资金投资工程措施项目建设内容建设任务承建单位建设期限等进行公开公示，接受项目区群众和社会各界的监督。项目实施期间要开展农民质量监督员的监督工作，农民质量监督员要有定的工程质量监督经验，并由群众公认民主推荐，经镇区确认，要注重充分发挥好农民质量监督员的监督作用，把检查验收作为件大事来抓，对不合格工程责令返工，保证工程质量合格，达到建设目标。运行管理和维护工程管护是农业综合开发工作的延续，也是项目建成工程长久性持续发挥效益的关键，要根据省农业综合开发土地治理项目工程管护实施细则的要求，项目工程竣工后，对验收合格的工程和设施，要由区农发办负责登记农业综合开发固定资产帐，明确产权界定，做好产权移交，明确管护责任，落实管护措施，做到建管并重，定期回头检查，发现问题及时解决。按照谁受益谁管护的原则，对水利措施中的机电井修复配套，型渠及渠系建筑物及时移交给项目所在村组对农业措施中的机耕路干道支路也及时办理移交，按管理和受益权限移交给各村，统管护。林业措施实行树随地走，谁受益谁管护产权归谁的原则办理移交，要明确管护责任，确保成活率不低于，保存率均不低于。所有移交手续要齐全，程序要规范合理。第九章组织措施和运行管护移交工程按管理权限由受益村组负责筹集与落实管护资金，并落实管护责任人和制定管护措施，确保建成工程长期发挥效益。区农发办按项目管理要求提取的项目工