2千吨中药饮片生产线技术改造项目可行性立项申报材料

是宁夏区域特色优势产业建设的需要宁夏自治区党委政府把中药材产业列为支柱产业之，在政策资金科技诸方面营造了优惠的发展环境。

为了全面提升我国西部地区中药材产业的市场竞争优势，国家发改委农业部科技部和扶贫办等有关部门正在策划把中药材作为西部地区农业产业化启动项目。

以此为契机，以西部地区最具发展潜力的优势产业中药材为突破口，以国家中药材产业研究为技术依托和高新技术的孵化器，在西部地区选择具有定区域规模产业基础和具有代表性的贫困地区，解决制约西部地区中药材产业发展和壮大的瓶颈问题，以中药材加工提取技术体系建设为基础，依靠高新技术，面向市场，培育名牌，走集约化生产区域化布局和产业化经营的发展路子，实现中药材产业产前产中产后协调发展，延长和加强中药材产业链，从而实现中药材产业的高起点和跨跃式发展。

宁夏西海固地区是国家重点扶持的贫困地区，又是宁夏回族聚集的少数民族地区。

中南海情系西海固，党中央国务院，自治区党委政府对西海固地区的经济发展和脱贫致富十分重视和关注。

因此，加快西海固地区的中药材加工基地建设，不仅是中药材产业升级增效扶贫开发和发展农村经济稳定增加农民收入发展区域特色经济，将资源优势转化为经济优势实现经济跨越式发展的需要，而且是贯彻科学发展观精神，统筹区域经济发展，统筹城乡发展，加强民族团结，保持社会协调稳定，实现全面建设小康社会目标的需要，项目意义重大，迫在眉睫。

是中药产业现代化研究与产业化开发的需要现代医学模式由生物医学模式向生物心理社会医学模式转变，传统医学发挥着越来越大的作用化学药物的毒副作用大，易产生抗药性，而中药天然药物在这方面具有无可比拟的优势，因此在地产药材原生地建立重点品种生产基地，逐步达到规范化生产，向国内外市场提供质量优良，有效成份含量稳定，农药残留及重金属含量不超标的绿色药材，将成为我国中药材生产的方向。

是中药饮片现代化，国际化发展的迫切需要。

要实现中药现代化国际化，必须重视中药加工制造业，必须从低小粗平旧的水平解脱出来，向高大精尖新的方向迈进。

在饮片加工炮制方面，要实现中药原料的规范化标准化及饮片的精制化。

从药材挑选净化切段切片干燥炮制灭菌到产品精包装的全过程，实行连续化自动化和智能化操作。

加工饮片的工艺中些传统的加工方法已经不能符合现代中药饮片的质量要求，如用硫磺熏蒸等。

项目建设的可行性分析宁夏及六盘山区中药材资源条件可行宁夏是我国西北颇有特色的药材产区之，据世纪年代全国中药资源普查统计，宁夏有中药资源种，其中药用植物种药用动物种矿物药种，加之近年来引进种植和新发现新列入统计的种类，宁夏中药资源种类约达种。

全国重点普查的种常用中药材中，宁夏有种，其中植物药种动物药种矿物药种。

枸杞子甘草麻黄银柴胡党参桃仁杏仁黄芪大黄柴胡地骨皮菟丝子升麻秦艽苦豆草小茴香龙骨龙齿等品种产量较大，为宁夏的重点品种。

宁夏枸杞和麻黄已列入了科技部中药现代化规范化研究的品种。

为了推动全区经济的发展，培育新的经济增长点，宁夏自治区近来决定把特色医药产业作为高新技术产业之重点培育。

规划到年建起万亩的中药材生产基地，重点发展枸杞甘草麻黄胡芦芭和苦豆子等药材，形成年总产值亿元以上的中药产业开发群。

宁夏六盘山生态带是涉及到宁夏陕西甘肃以及四川部分地区的个屏障大西南地区的重要生态带，这带自古以来就是中药主产区，我国有许多地产药材均产于此地，如黄芪黄芩当归党参苦参甘草麻黄秦艽大黄板蓝根等等。

并且相近产区如汉中陇西平凉等地均已形成定的规模，陇西的中药材市场是辐射全国的十大中药材市场之，年成交额十亿余元。

依托这样个大的药材产区，大力发展中药产业是历史的必然选择。

产业现状条件可行在六盘山生态带所涉及的宁南山区六县固原西吉隆德泾源彭阳海原是宁夏中药材生产较为集中的地区，全区有四分之三的中药材产自这里。

年，固原市及海原县中药材封育保护面积达万亩，林药间作余万亩，大田种植万亩，药材产量万多吨，产值亿余元。

本地所产的药材主要销往了陇西安国亳州等药市，且部分品种享有定的好评，但相对后续加工能力大为不足。

项目建设的生产资源基础条件可行六盘山腹地的隆德县是自治区人民政府命名的优质中药材基地县，是六盘山药材基地的核心区，具有发展中药材产业的良好基础和巨大潜力。

是中药材品种多。

六盘山境内分布着西北华北和青藏高原三个区系的中药材，种质资源突出，种群分布集中，共有药用植物资源种，其中经济价值较高的就有多种。

野生中药材的主要品种有羌活柴胡秦艽铁棒锤黄芪党参手掌参盘贝防风车前子透骨草等家种主栽品种主要有大黄黄芩黄芪甘草柴胡板蓝根秦艽胡芦巴水飞蓟牛蒡子党参生地银柴胡桔梗红花金银花防风土贝母白芍丹皮杏仁桃仁款冬花等多种。

二是中药材蕴藏量大。

六盘山野生中药材资源面积达万亩，其中有野生中药材自然资源修复区万亩，地产中药材种质资源保护区万亩。

经考察论证，野生中药材蕴藏量达万多吨，占宁夏中药材蕴藏量全区约万吨的。

三是中药材品质好。

六盘山周围平方公里内无污染无公害，已通过绿色产地认证，所产中药材有效成分含量高。

经宁夏药品检验所检测，人工种植的三年生黄芪，含黄芪甲苷中国专项资金万元。

自筹资金及来源万元。

银行贷款万元投资比例为财政自筹银行。

财政补助资金使用和管理财政补助资金主要支持的环节土建工程万元，其中饮片加工车间装修原料与成品库房装修环氧自流坪装修综合办公室装修附属设施改造等，以及厂房租赁费万元配电系统电缆及各种配件，供水采暖系统改造，费用万元其它附属工程万元。

设备购置万元，其中主体设备中药材挑选工作台内外包装工作台变频卧式风选机真空汽相置换式润药机浸水清洗机移动水清洗机风筒式烘干机热风炉烘干箱直线往复式切药机旋斜式切片机旋斜式切片机柔性支承斜面筛药机自控温燃油炒药机电汽两用蒸药箱可倾式蒸煮锅包装机组等大中型设备台套，财政投资万元附属设备气相色谱仪高效液相色谱仪原子荧光分光光度计紫外可见分光光度计三用紫外分析仪薄层扫描仪超声波清洗器电子精密天平及其它检验检测设备台套，财政投资万元其它设备有专用车信息设备台套，投资万元。

科技工程万元。

引进国内先进的饮片生产炮制生产技术项次，自主研制炮制技术项对员工技术培训人次组织外出参观学习等人次聘请聘请专家等。

财政补助资金的管理设立项目资金专户，实行报帐式管理。

主管部门对项目上期阶段的建设情况进行全面检查验收，根据实际验收结果，下达项目资金拨付计划。

设备仪器采购实行政府统组织招投标采购，按照采购合同金额拨付资金。

项目建设过程中，财政审计纪检等部门要进行全程监督检查，按照我国现行会计法银行法制订财务核算财务报表审计等财务管理办法。

自筹资金的使用和管理自筹资金实行专户专帐管理，定期报账，严格资金使用用途，不得挪作他用。

向合作社社员定期公布资金使用情况，充分发挥合作社监督监测机制。

七项目组织与管理管理机构设置及职责成立固原市开发区中药饮片建设领导小组。

主要负责项目的管理与监督申报下达实施方案审批和检查验收等。

领导小组下设办公室，负责组织落实检查协调生产建设中的具体工作。

领导小组组长由财政局局长长担任，企业经理等为成员。

项目实施小组。

实行项目理事长负责制和分项目经理负责制，主要负责项目实施管理技术指导项目运行，分工负责，落实完成各项任务，完善项目责任机制，对项目承担人员进行目标考核管理。

组长由公司董事长担任，成员为公司总经理办公室主任有关技术人员等。

成立项目专家组。

聘请区内外专家知名专家，负责项目实施过程的技术环节等。

运营期管理由百草王公司总揽项目具体操作，按农业产业化机制进行运行管理，公司拟配备人员名，其中研究人员名。

研究人员中高级职称占，中级以上职称人员占，其他人员占。

建立开发经营服务体化的运行机制。

具体操作运行方式有以公司为龙头，以专业化生产为基础，以市场需求为导向经济合同为纽带，将饮片生产销售联系起来，形成产供销体化，使公司基地农户风险共担，利益共享，通过集约化生产规模化经营社会化服务，促进当地中药材生产技术体系建设。

领导小组实施小组办公室有关合作企业工程部财务部管理措施工程管理建档管理建立项目建设档案，对项目投放的物资设备购置等都要进行的登记，做到项目申报立项实施方案年度总结生产记录等档案资料齐全。

项目检查在项目建设过程中，按照项目建设周期的阶段性建设计划安排，组织有关部门专家和实施人员对进展和完成情况进行检查，确保项目按设计方案实施。

项目验收在项目建设中，由主管部门领导，组织领导有关专家实施人员对项目实施情况进行检查验收总结，项目建设结束后，在自查自验的基础上，由自治区项目建设领导小组进行验收。

生产经营管理对本项目中的经营性项目的运行管理采用市场化运作机制，在项目实施前期做好市场运作及准备工作。

按照公司法的规定和要求，建立现代企业管理制度，自主经营自负盈亏。

由公司法人决定经营计划和经营投资方案，制定公司的年度财务预算方案和内部管理机构的设置。

销售管理采取核心型紧密型合作型松散型的连接机制，与营销商供应商和各个中药材基地共同构建营销骨干网络，增强饮片市场和产品竞争能力。

同时，利用现有的营销网络，采取预约定点销售和流通组织相结合的销售方案，在营销方式上是加大宣传力度，如媒体宣传广告宣传设立广告牌印发简介等二是通过对饮片规范化技术标准优质品种进行专利注册认证应用专用包装等增加市场知名度，创建高端市场产品三是强化信息管理，及时了解最新品种的市场销售动态。

四是应用市场营销的理念改良原有的产品市场推销模式，建立生产基地和现代营销网络的国际商业模式。

技术培训主要培训对象为种植农户员工培训方式授课讲座方式现场会方式田间车间工作方式等培训手段纸质教材或资料光盘影象计算机专家系统等。

八项目效益分析经济效益财务评价依据及说明选用的财务价格为预测固定价格。

计算销售收入和生产成本所采用的价格为含增值税价格。

产品缴纳增值税，增值税率为，城市建设维护税按增值税的计取，教育附加费按增值税的计取，所得税按利润总额的计取，享受优惠政策。

流动资金借款利率按企业现有流动资金借款利率按计算。

生产规模年产饮片吨年，考虑稳妥期间，第年产量按设计产量的计算第二年生产负荷为第三年生产负荷为以后为。

项目计算期年。

财务基准收益率为。

年销售收入项目年形成产品主要有项目达产后