好的情况下，可以进行离线申报，主要功能应包括审批表单下载及管理申报数据的填写和管理申报数据的提交审批表格的打印等。监督投诉子系统如果办事人对些审批事项的办理不满意比如超过办理时限或对办理结果有异议，则可以在网上进行投诉举报，相关部门处理后将处理结果反馈给投诉人。在线调查子系统在线调查类似于网上投票，管理员可以针对网站的设计各审批流程热点事件等内容设计问题，以收集民意，帮助改进工作，提高效率和公众满意度。在线交流子系统办事人针对网上办公的流程方式，审批事项的些疑问等，可以通过这里向各主管部门提出，并获得答复。信息发布管理子系统提供对信息组织维护和发布的管理。常见问题子系统对于提问频率比较高的问题，管理员可以将其增加到常见问题解答库中，分门别类地列出了些常见问题及解答，用户可以从中查阅。通知公告子系统提供面向公众的公告信息。二行政审批服务中心大厅管理子系统考虑到建设有行政审批服务中心，所有我们建设网上行政审批系统应建立套与行政审批服务中心工作特点相适应的大厅管理系统。但这个系统的建立应与网上协同审批系统的建设有机的熔为体，便于实现统的受理统反馈协同审批。行政审批服务中心大厅管理系统应主要包括如下功能窗口业务办理功能受理业务受理业务是对于申请人在办事大厅提起申请，且申请材料齐全符合法定形式，由办事人员在内网录入数据发起审批业务流程的入口。受理业务的列表视图由两部分构成流程列表和应用列表。如果个流程的首步骤处理人包含当前用户，即当前用户可以发起相应流程，则该流程显示到此用户的流程列表视图中。应用列表是由在应用管理中添加的，且赋予了当前用户相应权限的应用构成，对于不需发起流程而只需录入相应的申请数据的审批业务，可以从应用列表中选择应用进行录入。待办业务发起的流程在流转到步骤时，按照流程定制的步骤处理人按相应的分配规则产生待办，用户在待办业务中可以看到当前应该由其办理的审批业务列表，点击相应的待办条目可进入业务表单。通过设置列操作，可以控制列表显示哪些属性列。在每条记录的前面会有警示灯和督察，通过不同颜色的显示，提醒待办人员。已办业务已办业务展现所有当前用户办理业务的历史纪录，点击条目可以查看用户办理过的业务历史数据。另外，通过查询功能可快速定位到想要查找的已办业务。草稿箱对于在业务办理过程中拟稿或组织数据，而不准备立刻提交的业务，可以在业务视图里点击保存来保存当前的数据而不流转业务，保存的业务断点将存放到草稿箱中。在草稿箱中可以选择之前的业务继续录入数据或提交业务从当前的业务断点继续流转。草稿箱使得办理业务的过程更人性化，更具实用性。不予受理业务不予受理业务是对于申请人在办事大厅提起申请，但不属于本行政机关职权范围的，由办事人员在内网录入数据并打印不予受理通知书的入口。不予受理不发起相应的流程，只是由办理人员选择相应业务录入申请人和申请单位相关信息。业务视图提供的打印操作可以直接映射相应的申请数据到打印模版中，由用户修改预览或直接打印。业务托管业务委托的实现使得处理人能在系统内完成代签和代办功能，将隶属于委托人的办理业务委托给他人办理。委托人可以设置委托的时段，也可以将委托事务停用以便收回业务办理权限。办结业务办结业务展现所有当前用户办结业务的历史纪录，点击条目可以查看用户办理过的业务历史数据。另外，通过查询功能可快速定位到想要查找的办结业务。作废业务作废业务展现所有当前用户作废业务的历史纪录，点击条目可以查看用户办理过的业务历史数据。另外，通过查询功能可快速定位到想要查找的作废业务。信息维护信息维护是对流程中产生的和应用中录入的业务数据进行维护的功能模块。信息维护分为两大部分，是应用的业务数据视图，二是流程的业务数据视图。对于应用的业务数据，系统提供在应用管理中定制的相应的功能操作和权限，基本操作包括新建修改查看和删除数据。流程业务数据的信息维护是针对那些在流程中产生的业务数据，检索权限控制在只有当前处理人参与办理流程的业务数据。信息维护中提供功能强大的查询功能，用户可以定义自己的查询模版，向导式的查询模版定制可以使用户快速准确的建立自己的查询模型，提高了查询模型的复用度和易用性。大厅业务管理功能绿色通道特事特办，达到压缩时限，减少业主办理时间的效果，管理部门通过对受理绿色通道单位发消息告知的方式轻松完成绿色通道的启动过程，从根本上简化启动步骤，而且使中心各单位可以灵活控制特办件的受理工作，随时反馈办件情况到管理部门。并联审批并联审批按照同时受理，通告相关，协同审批，限时办结的工作流程运作。多部门可以同时处理同事件，提高效率，加强监督。动态项目管理我们可以将办件中，占用资金比较多占用土地比较大占用时间比较长领导比较关注的项目另外管理起来，可以分阶段的管理，比如决策阶段立项阶段审批阶段建设阶段竣工阶段，并对其中的各种数据处理分析统计汇总，得到个整体的分析结果。办件管理不同类型的事项，处理起来也不是完全相同，那么我们可以分为即办件承诺件联办件报批件特办件等，也可以根据用户需求定制。抄告相关对于需要其他部门配合的项目，可以通过抄告单的形式抄告相关部门，并通过系统随时了解相关部门审批，年种上作物。在祁阳县人民政府张常明县长的指导和县国土局的重视下，经过前段努力，该项目的土地租赁规划设计预算审批等基础性工作接近完成，招标施工在即。按照耕作机械化，灌溉自流化，运储网络化，农作良种化，运作市场化的现代农业模式的标准规划设计。施工建设过程中定要坚持高标准严要求，做到确保施工质量，确保年春节前后峻工，确保公分表层土不受破坏，确保年种上农作物。为明年第二期土地开垦项目奠定基础，为万亩庄园开创建设新局面带个好头。三进步落实园区土地的租赁工作，为建立健全万亩土地使用权流转机制打基础。按照集体土地所有权长期不变，经营权承包到户也长期不变，使用权流转搞活的方针，采取长期租赁土地或次性买断土地使用权或土地折价参股等形式，同土地承包户签订合同，依法履行手续，正确处理同村组和农民之间的利益关系。目前即将启动建设的亩土地的租赁工作已基本落实。前段工作实践证明绝大多数土地承包户对七里坪万亩土地使用权的适度规模经营是欢迎的，对土地租赁工作是比较配合的。农民说七里坪这块空旷地，是多个村组的交界土地，离家较远，如果离开统规划开发，承包户般不得认真耕种，因为种了作物收不到果子。水利道路设施不统配套，任何个人也搞不出什么名堂。现在，政府投资商对这块地方统规划，整体开发，建设现代有机农业，是祖祖辈辈难得的好机遇。当地村组还反映七里坪这块地方，土地涉及的村组较多，但承包到户持有的面积是星星点点，农民不把此地当做家庭收入来源的主渠道，面职大的户经营不过来，承包地少的户不当回事，加之大批劳动力外出打工。因此，粗耕的稻田荒芜的旱土烧掉的茶山越来越多，现有油茶山的产油率也越来越低。因而，七里坪万亩黄金之地，亩平产出值不到元。我们要借亩土地开垦项目的启动之势，进步向承包农户宣传解释各级政府关于搞活土地流转的政策和搞好土地开发利用建设现代农业的重要性，为健全七里坪万亩土地流转机制奠定良好基础。并通过必要行政手段，对整个园区范围的土地实行规划控制。四组织专家教授和各类技术人员继续深入区调查研究，进步模清资源家底，在本报告分析论证基础上，进步编制各个建设项目的规划设计，按照多次反复比较筛选的原则，做到逐个子项目精细论证，趋利避害，科学配臵。同时，加强同政府主管部门沟通,在部门领导的指导和专业人员的参与下，做好项目可行性分析报告和申请立项工作。今冬明春的重点争取申报五个项目是亩高产良种油茶示范基地项目，通过实地勘测，按照分块集约经营每块不小于亩面积模式进行规划，坚持全垦等高打大穴放基肥栽大苗的标准，对现有茶山分期分批进行改造，做到栽后五年挂果，七八年达到高产茶油公斤以上。通过对该项目的规划论证，争取列入国家计划笼子，得到政策扶持。二是争取将万米长米宽的多功能人工河项目，作为祁阳县大江水库中型灌区的尾级水利配套工程项目予以申报立项。白水镇有个村约万亩农田属于大江灌区五支梁灌溉，其中七里坪万亩园区周围约万多亩农田为五支渠尾水灌溉，由于多种原因，已有年未来水了。七里坪万亩有机农业庄园初拟规划建设米宽的人工河，是个集灌溉防洪养鱼游览休闲和护园为体的好项目，由于园区四周的等高相差不大，土方工程量不足万方，据预算，投资万元左右可以建起来。要在县水利部门的指导下，通过该区域的水利规划设计，争取尽早立项上报。方面为园区开发建设搞好灌溉配套，另方面为周围农田灌溉与排洪提供服务。三是年产万吨有机肥料加基地建设，是项投资少产值大效益好的项目。要依托中国农科院的科技优势，加强土地规划，开展技术证论，争取尽快立项建设。四是于园区范围选择距离工路和居民点较远的地方，建设年出栏万头良种猪场，实行封闭式管理。这是项有利于小区经济循环，有利于环境保护，有利于养殖安全的好项目。要通向科技部门汇报沟通，争取尽快立项批准。五是对七里坪有机农业示范庄园项目，在县人民政府的指民下，争取向市省国家发改委及农业综合开发办申报立项，争取进入国家级笼子。五加强招商引资。在县招商部门的帮助指导下，将湖南七里坪有机农业示范庄园项目及园区范围的多个子项目，作为全县三农建设的重点，加强论证，制订政策，列入项目库，多渠道多形式全方位开展招商引资。六工作步聚方面，近期落实三点是按法律要求，落实亩土地租赁三十年的合同签订与租金支付工作，做到依法完善手续，搞好租金支付不留矛盾隐患。二是配合施工单位，切实做好土地开垦项目的施工管理工作，确保标准质量，保护表层熟土，为明年种植作物打基础。三是落实种子，完善运行机制，争取年初春栽植高产油茶不少于亩，明年秋季种值良种秋作物亩。第八章项目效益与风险评估经济效益评估新造亩良种油茶基地每亩投入元，高标准栽培，五年挂果，七至八年盛产，实现每亩产茶油至市斤，目前市价元斤，亩平收入元以上，总产值为万元，比投资成本增长倍，比目前油茶亩产值增长倍以上，如果采用高科技加工精茶油和枯饼，经济效益更高。建设亩绿色茶园基地计划投资万元，年开摘，年盛产，争取亩产干茶