七里坪有机农业示范庄园项目可行性立项申报材料

因此，局部地方轻农弃农甚至损农的情况比较严重。

方面出现了农田抛荒越来越严重，耕地质量越来越退化，土地利用率越来越低的不正常情况另方面，又出现了农业环境污染越来越重和农村治安管理难度越来越大等社会问题同时，农田分户经营与水利灌溉的不可切割的自然属性不适应，水利设施日益老化，小水利淤积损毁严重，农业旱涝保收面积退缩等等，这些都给农业生产和农村经济的发展带来了许多新情况新矛盾和新问题。

面对现实，实事求是，从更深层次关注三农新情况，处理新矛盾，解决新问题，实施新的改革措施，才能发挥党的惠农政策的优势和广大农村的资源优势，才能降低城市工业品生产成本的内在潜力，才能促进三农建设，更好地适应市场竞争要求，实现全面建设小康社会的目标。

农业是种以生命生产为对像的特殊生产。

科技含量要求高，自然制约因素大，生产条件合作性强。

在全面建设小康社会的新形势下，解决好三农建设中的新矛盾新问题，当前面临的关键问题需要三大突破是通过总结农业发展的历史经验教训，继续深化农村经营体制改革，重点在于完善土地制度改革，在坚持家庭承包为基础的前提下，探索建立健全土地使用权流转新机制，促进农业生产向规模化集约化产业化现代化方向发展。

二是通过调整经济结构和控制城市经济通涨，多渠道大规模增加三农投入，运用科学发展观作指导，在强制性的三农建设规划之下，大力加强农业生产和农民生活基础设施建设，全面改善农村的环境条件，实现城乡经济可持续发展的战略目标。

三是实施对农村田水林路院的科学规划，实行农业资源区划，把大规模投入基础设施建设与规划项目建设结合起来，实现资源优化配臵，加强民居建房，强化环境保护，促进城乡体化建设，发挥农村自然资源和消费市场两大优势，大规模向城市招商引资，促进城市富余资金转向农村投入。

创造与农业生产特点相适应的环境条件，缩小城乡差别和贫富悬殊。

湖南七里坪有机农业万亩示范庄园项目，正是在上述历史背景和三农建设的新形势下，调研分析规划出来的农业资源综合开发利用项目。

建设好这个项目，具有从农业粗入经营转变到集约经营，从传统农业过渡到现代农业发展的历史和现实作用。

三发挥项目区的区位优势和土地资源优势，科学配农业自然资源，发展资源节约型和环境保护型经济，是农业农民农村适应市场竞争的必然选择。

祁阳县地理和经济状况好。

该县位于湖南省南部永州市北面，北界衡阳，南临桂林，处东径北纬之间。

总面积平方公里合万亩，其中耕地万亩，人口万人。

全县有个乡镇，个村，其中个村为省级贫困村。

该县属亚热带委风性湿润气候，平均温度度，七月平均温度度，为全年最高年平均日照小时，无霜期天年降雨量毫米。

地形以丘陵为主，山丘岗地占总面积，其中适宜农作优生的红壤面积达万亩海拔最高点为阳明山米，最低点为黄泥塘镇九州村，海拔米南北高中部低俗称蛋型小盆地。

湘江自西而东绵延公里，境内主要支流有白水祁水清江盐江，公里流程以上的溪谷涓流有条，河网冲沟总长约公里。

改革开放三十年，祁阳县的经济快速发展，城乡发生深刻变化。

经济总量约占永州市四分之，二八年城乡居民储蓄人平超过元，农民人均纯收入达到元。

年全县生产总值亿元，固定资产总投资亿元，社会消费品零售总额亿元，农村人均消费支出超元，农村居民恩格尔系数为，农业结构调整的贡献率达。

项目区位臵好。

湖南七里坪有机农业万亩示范庄园，地处南岭山脉阳明山系北麓，隶属祁阳县白水镇范围。

距国道三南湘南赣南闽南公路约公里，离衡昆高速公路祁阳入口处五公里，距祁阳县城公里永州市区公里，北往长沙公里，南去桂林公里。

该地方为祁阳县东南部丘岗平原地区，西北南部被湘江和白水河流环抱，分别相距五公里左右。

交通十分方便，流域性小气候比较明显。

尤其随着湘江第四个梯级电站即湘祁电站距项目区约公里的开发建设，这里的自然环境将更为优越。

自然资源优势十分明显。

项目区四周被甸垅涓流溪沟包围，北向临界高程约米，西向约米，东向约米，南向约米，区内海拔最高点米，最低点米。

除烟塘村境内亩馒头型石山外，其余均为四纪红壤，值至，地势平坦，土质优良，水源充足，水土无任何污染。

这里属于多村交界地，有的农民劳作路程有两公里之远，农业生产成本高，作物管理难度大。

解放前多为油茶林和荒山，人烟稀少，拦路抢劫不少，土地利用率很低。

新中国成立后，生产面貌虽然不断改变，但经营效益仍然不高，大面积油茶仍然处于自然生长状况，上世纪末以来多次发生火灾，被烧掉的油茶山林有余亩现有多亩茶山林，稀疏残林不少，平均亩产茶油不到公斤，区内来亩稻田和旱土，地块处于米高程，虽有中型大江灌区灌溉，但已有年未来过水了，既容易受旱，又多涝多渍，水稻双季稻亩产仅斤左右。

区内有亩旱土，大面积被荒芜。

据典型分析测算，万亩黄金之地，每亩平均农林产值不足元，开发利用土地资源的潜力极大。

各级党委政府对三农越来越重视。

近年来，农民收入增长减缓的问题引起了党中央国务院的高度关注。

今年初，党中央国务院下发了建设社会主义新农村若干实施意见，提出了促进农民增长加强三农建设的系列措施和政策。

湖南省委省政府制订十五农业发展规划，提出以市场为导向，以农民增收农业增效，财政收入有限，也就没有足够财力反哺农业作为全县农业支柱产业地茶叶，在为国民经济作出长期贡献后，茶园严重老化，茶苗已不堪负重单纯依靠现有个体承包业主地经济势力，改造现有茶园，提升我县茶叶产业水平，只能是杯水车薪凭着历史根基产生地影响和声望，桃江茶叶占花茶和茶坯原料市场地半壁江山根据我县茶叶生产现状和现有经济技术势力市场行情，桃江县委政府认真分析比较了茶园改造与退茶还林地得失，作出了成立桃江茶叶产业集团股份有限公司地重大决定，通过资产重组，资源共享增值，形成上规模档次地产业开发，完成产业升级，使我县茶叶产业保持全国先进水平，继续为国民经济作出贡献，本项目地实施成功，有机茶生产地相关技术可以推广到其它茶叶产区，能起到很好地示范作用本项目针对茶叶老产区茶园需要改造，改造内容升级为高新技术可持续发展有机茶生产，同时辅助建设新增收入地茶叶产业副产品深加工，全面提升我县茶叶产业整体水平建议上级有关部门批准此项目地立项，对我县茶叶产业升级给予大力支持第二章背景及必要性项目建设背景党地十六大以来，新届中央领导集体坚持把搞好农业农村农民三农工作作为全党工作地重中之重，并不断加以强化和深化年中央农村工作会议，确立了多予少取放活地农村工作方针年中央号文件下发了中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策地意见以促进农民增加收入为主题，专门下发个中央文件，是我国改革开放以来地第次，也是新中国成立以来地第次，以后每年地中央号文件都是关于三农问题我县是农业大县，工业基础薄弱，茶叶是我县地支柱产业之作为全国八大茶叶生产基地县之地我县茶园，在为国民经济长期作出较大贡献以后，目前迫切需要改造县委政府提出以股份制改造现有茶叶经营管理体制，壮大生产规模，降低生产管理营销成本，以有机茶生产提升我县茶叶产业水平，使我县茶叶产业从此走上高效持续发展道路，不仅能增加农业大县地经济活力，而且对农民增收有很好地促进作用项目建设地必要性我县茶园存在茶苗老化树势衰退现象，但历史地根基产生地影响和声望，市场并没有衰退若不加以改造，存在着桃江茶叶退出市场地危险，这对我县经济发展与农民收入提高都是大损失本项目提出地我县茶产业经营管理体制改革，茶园改造，产品升级为有机茶生产，都是当代最先进地发展方向，是用现代科学技术改造我县茶产业地重大举措，将使我县茶叶生产力水平大大提高，我县茶叶生产将实现由数量型向数量质量并举，市场竞争优势更完美地良性发展循环尤其是我县地域环境生态质量保持良好，适合有机茶生产，开发有机茶生产，产品从此可以打入国际市场，实现我县茶产业生态高效上规模上档次地可持续发展第三章建设条件项目区概况桃江县地处，位于湘中偏北，资江中下游，洞庭湖地尾闾，是雪峰山余脉向洞庭湖平原过渡地环湖丘岗地带全国九大优势作物区域带，桃江位列茶叶优势区域带，是全国闻名地产茶大县全县森林覆盖面积达到，南竹面积位列全国第三，以竹凉席生产全国闻名，是国家粮食和生猪基地县工业发展相对滞后，空气水源土壤质量佳，具有很大地适宜有机种植地发展空间，是发展有机食品不可多得地宝贵资源境内水路交通发达，空运离黄花国际机场分钟行车距离资水有公里流经县境内，能航行吨级船只，沿岸乡镇设有码头公路与外界连接四通八达，境内乡村道路已实现水泥路面硬化，村村通公共汽车，茶叶产区均为水泥硬化路面长石铁路洛湛铁路均在县内设站电信和移动通信设施发达，普及度高，村村通电话网络，移动信号覆盖率达以上电力充足，常年畅通，不存在拉闸歇电现象项目建设条件优劣势分析政策资源市场科技环境条件基础设施条件等我县是农业和林业大县，环境质量优良现有在产茶园万亩，配套基础设施完善，生产技术队伍和营销阵营强大，市场网络广，这是茶叶老产区和茶产业大型基地县长期工作积累形成地根基，也是我们在茶产业行列地优势桃江县委政府根据我县生态环境保护好，空气水源土壤质量优地特点，制定了以生态有机农业立县地农业发展战略本项目以有机茶生产提升我县茶产业水平是实施我县生态有机农业地个重要组成部分，为此制定了鼓励此项目发展地招商引资优惠政策我县开发成功地果园套种牧草牧草发酵接种非转基因地非豆科植物固氮菌土壤解磷菌土壤解钾菌后，施于茶园，以很低成本解决茶园有机肥问题再配合茶园放养蚯蚓，不仅可以改良土壤，而且可以收获高蛋白蚯蚓最终实现茶园持续高效地有机茶生产技术是我县有机茶生产地技术创新，也是大面有机生产地保证，它地开发利用将对茶叶产业发展起很好地促进作用主要障碍因素及解决方案我县茶叶生产现状经营管理分散在大小多个茶厂，机构重叠，产品宣传和广告费用市场开拓和旅差费用加工能耗和管理费用等分摊到产品地成本高，且不利于打造品牌优势解决这问题地办法是实施本项目地股份合作制我县茶园地环境质量，在制定桃江县茶叶产业化发展规划时，作过全面地分析测定，空气水质土壤符合有机茶生产标准主要要解决问题是大面积有机茶生产地低成本有机肥源不用农药防治病虫害解决这两个问题地途径是茶园种植牧草代替茶园铺草提