件财建号关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见和财政部财建号关于印发生物能源和生物化工原料基地补助资金管理暂行办法的通知。陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委陕西省生物产业发展十五规划的通知陕政办发号。年月，国家发改委发改能源号文关于印发可再生能源发展十五规划的通知。国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲。综合评价五万亩文冠果林业生物质能源林优质苗木培育与推广示范开发项目，是积极响应国家关于大力发展可再生能源应对未来能源危机的重大决策背景下提出的，符合国家产业政策和行业规划。林业生物质能源是可再生能源的重要组成部分，大力发展林业生物质能源林建设，生产优质生物柴油，可以优化我国能源结构，减少化石燃料的依赖，保障国家能源安全。项目的核心是为生物质能源林基地建设培育所急需的文冠果苗木。该项目的实施，既可缓解未来国家能源不足的危机，又能提高农民收入，同时还能治理荒山荒坡荒沙改善生态环境，具有十分明显的经济效益社会效益和生态效益，该项目所生产的产品文冠果能源林苗木是生产生物柴油必须的生物质能树种，已经国家确定并大力推广。项目所进行的文冠果培育和基地建设示范推广工作是生产生物柴油的源头工作。根据国家对可再生能源发展的高度重视和相关生物质能源发展规划以及国内市场对文冠果苗木的需求来看，项目产品文冠果市场将是供不应求。所以，项目无大的风险因素。通过文冠果苗木规模化培育和基地建设推广示范的双向驱动，带动农民种植的积极性，增加收入，改善生态，是解决三农问题的重要新途径。综上所述，从国家对未来能源安全的重大决策来看，项目建设不但可调整农业和农村经济结构，还能增加农民收入，而且项目产品文冠果是生产生物柴油的重要原料，同时，文冠果的大面积种植，既不和粮争地不与人争粮的国家政策要求，还可治理荒山荒坡荒沙改善生态环境，利国利民，举多赢。所以，该项目的建设是必要的，也是十分可行的。第二章项目背景及必要性项目建设背景项目建设依据该项目的提出，以国家可再生能源法为该项目申请立项的法律依据，以国务院批准的可再生能源中长期规划，国家发改委发改能源号文关于印发可再生能源发展十五规划的通知国家林业局林造发号国家林业局关于做好林业生物质能源工作的通知国家林业局植树造林司林木生物质能源办公室关于开展能源林培育示范工作的通知全国能源林建设规划林业生物柴油原料林基地十五建设方案等国家产业发展规划为项目建设的指导原则，以国家财政部国家发展改革委农业部国家税务总局国家林业局五部委联合文件财建号关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见财政部财建号关于印发生物能源和生物化工原料基地补助资金管理暂行办法的通知和陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委陕西省生物产业发展十五规划的通知陕政办发号为申请立项的主要依据，项目符合国家产业政策和能源战略发展规划要求以及相关法律法规。能源安全挑战中国经济发展能源是保障经济持续发展的重要物质基础，也是人类赖以生存的基本条件，当今世界的主要能源为化石燃料煤炭,石油,天然气，而世界能耗正以每年的速度增长，但地球上亿万年积累的化石能源，仅能供人类支撑不足年的大规模开采就会全面枯竭。人类如长此依赖化石燃料来满足经济发展的需求，那么全球能源危机不久将指日可待，而且化石燃料的大量应用对人类生态环境的影响会愈加严重。年，油荒已成为世界最热门的词汇之，每桶原油多美元的价格再创历史新高，高油价和原油紧张的供给曾度造成中国面临严峻的油荒状况。石油不仅仅是种资源，而且还是种重要的化工原料，油荒带来的高油价的连锁反映导致下游如农机柴油化肥农膜等生产资料的大幅度涨价，使生产粮食作物的成本加大，也使食品价格随之上涨，这是结构性的必然上涨。油荒造成的恐惧已逼迫着人类转移视线，因而，生物质能源所具有的可再生清洁原料易得利用形态便利等优点得到人们的垂青。为此，自上个世纪以来，世界发达国家在传统能源之外研究开发出种新能源生物质能源。以生物质为载体，由生物质产生的能量，便是生物质能源。随着人类对能源的需求量的越来越大，严峻的能源形势日益成为全世界关注的焦点。人类已清醒的认识到化石能源的使用不再是无限的。未雨绸缪，利用现代科技发展可再生能源，是解决未来能源问题的条重要出路。经过近年的发展推广和应用，世界生物质能源产业格局已显现雏形，美国巴西德国等国家已将生物质能源技术和本国特色相结合，走出了发展特色生物质能源的道路。开发绿色能源已成为当今世界上工业化国家开源节流化害为利和保护环境的重要手段。目前，世界上已有个工业化国家在开发绿色能源方面取得了良好成绩，其中有些国家通过实施绿色能源政策，在相当大程度上缓解了本国能源不足的矛盾，而且显著改善了人类生态环境。美国是最早研究生物柴油的国家，年的空气清洁法案公布后，生物柴油被列为重点发展的清洁能源之，享受免税政策待遇，政府还向生产企业提供定的价格补贴。据国际能源机构预测分析，中国国内原油仅能供开采年，年后中国将无油可采。到年，中国原油进口供给依存度由目前的将提高到。世界石油将在年内完全耗竭，天然气按储采比也只能使用年。到年，世界柴油需求量从提高到，而石化柴油供应量的严重不足，为生物柴油的产业化发展提供了广阔的巨大空间。能源安全已成为中国面临的个非常紧迫而现实的问题。减少对石油的依赖和环境约束的压力，使发展石油替代能源成为中国石油战略发展的必然选择。年月日，可再生能源法正式实施。年月，国务院批准可再生能源中长期发展规划，提出了重点发展水电风电泥砂浆，然后将插口水平挤紧接口内挤出的多余砂浆立即抹平。钢筋混凝土管为橡胶圈接口，每节用水平尺调整坡度，排二至三节后用高程样板进行复核。在混凝土基础面上垫块底部，先涂抹水泥砂浆，垫块离管节两端的距离为左右。承接式钢筋混凝土管铺设时将管道中心线垂直引至铁撑柱上，拉好中线，吊好垂球。管节铺设采用起吊设备在垂直方向吊管，手板葫芦或电动卷扬机在水平方向拉管，管枕预先安放，管枕离开承口端部的距离保持。排管时，在管口内放置平尺板，用水平尺调整平尺板保持水平，平尺板的中心对准垂球线，使管节居中。高程和走向经过测量调整后，将沟管下的管枕垫实，排好后的管道避免摇动。排管顺序从下游排向上游，插口面向下游，承口面向上游，在检查井两端并有半节管道连接。企口式钢筋混凝土管的铺设时橡胶密封圈套入管节的承口槽后，检查四周围均匀平顺无扭曲。承插式钢筋砼管，均采用橡胶圈接口属柔性接口，橡胶密封圈不得与油类接触，橡胶密封圈质地紧密，表面光滑，不得有空隙气泡，橡胶密封圈要安放在阴凉清洁环境下，不得在阳光下暴晒。管道坞膀雨水管道坞膀在接口施工完毕，合格后，才可进行砼坞膀。钢筋混凝土基础坞膀要采用同标号的砼或钢筋砼，立模前管壁基础表面冲刷干净，污泥清除，面层积水抽除。坞膀模板沿砼基础边线垂直支立，斜面拍实抹光。沟槽回填沟槽回填在管道隐蔽工程验收合格后进行，覆土前将槽底杂物清理干净。覆土时沟槽内将积水抽干，避免带水覆土，不回填淤泥腐殖土及有机物质，剔除大于的石块等硬块，敲碎大的泥块，管道两侧及管顶以内采用人工回填粘土，保证压实度达到市政验收规程的要求两侧回填时，对称同步上升。沟槽覆土时，槽边设置护拦等安全措施，沟槽上下统指挥，做到当天覆土当天夯实。尽早安排沟槽回填，以便在铺筑路面前有个沉降期，保证路面基层稳定，回填时做到对称均匀，薄铺轻夯，下遇浅埋管道进行加固处理。窨井砌筑窨井底板下土体密实稳定，窨井按规定砌筑井圈，内壁相互垂直，窨井砌筑避免通缝，灰缝饱满，粉刷平整不渗漏，井内流槽平顺，位置正确，清除窨井内建筑垃圾杂物等，井框井盖完整无损，安装平整，方位与道路平行垂直。雨水口及连管雨水口井壁平整无渗漏，边管线挺直，顺坡不错口，腰箍不裂缝不空鼓，管口与径壁齐平，井内落底正确，井周及连管回填土不夹带以上的硬块，回填土密实满足路基要求。管道铺设采用专用套筒接头作为管子间的连接。套筒接头密封部分采用抗老化橡胶做成带有两唇或三唇密封圈，当经过磨削校准外径的管子插入密封圈后，橡胶密封唇被压缩，唇形弹性密封体紧紧贴在管表面，通过传送的液体压力在唇上面的施加，达到液压密封作用。沟漕复土沟槽复土应在管道隐蔽工程验收合格进行。凡具备复土条件，均应及时复土，防止管道暴露时间过长造成损失。复土前必须将槽底杂物清理干净。穿越沟槽的公用事业管线应根据有关部门规定在复土前认真加以处理，采用支托公用事业管线的支墩均应设在沟槽底部的砼基础上，不得设在雨污水管道上的管顶上。对不设支墩的公用管线，应在管线底下分层填实适当厚度的砂层。复土时沟槽内不得有积水，严禁带水复土，不得回填淤泥腐植土及有机物质，大于的石料等硬块应剔除，大的泥块应敲碎。采用素土填筑时，不得将土直接卸在管道接口上。管道两侧及管顶以上范围内的复土必须分层整平，每层铺筑厚度为，用夯实工具夯实。管顶以上复土时，应分层整平和夯实，每层厚度应根据采用的夯压实工具和密实度要求而定，若使用推土机推土或碾压机碾压，管顶以上的复土厚度不应小于。沟槽复土时，槽边应有护轮安全措施，沟槽上下应统指挥相互协调，以免发生事故。横列板拆板和复土应按自下而上的顺序逐层进行，每次拆板块数般不得超过三块，若遇土质较差或支撑易走动，则不得超过二块。拆板与复土应交替进行，当天拆板应做到当天复土，当天夯实。接近地面的两块撑板，应留撑段时间，以免过早拆除而造成路面开裂。拆下的横列板竖列板与撑柱等设备应及时清理保养，并对方整齐，做到完工清场。第四章组织机构施工组织管理与实施进度组织机构及职责交城县段村污水排放管网建设工程统由专设办公小组定员另定领导，其作为项目的日常管理组织机构，针对本次项目的主要职责是规划项目设计，工程预决算及项目工程资金的报账组织安排项目工程的实施认真落实群众筹资投劳及时协调解决施工过程中出现的问题加强项目区工程进度和质量监督监理工作。二施工组织管理项目的实施严格按照项目法人制招投标制施工监理制等原则进行管理。实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。实行工程监理制。项目建设过程中