仰山小区基础设施工程项目可行性立项申报材料

随着经济社会的发展人民生活水平的提高，人的消费逐步由生存型向发展型精神体验型提升，对社会公共服务提出了新的更高要求，特别是越来越渴望居住在设施齐全配套完善的生活家园，拥有碧水蓝天洁净优美的生态环境，享有城乡体区域均衡的文化权益和社会保障水平。

而在农村居住相对分散的现实条件下，要满足群众日益增长的物质配套和精神文化需求，社会成本和工作难度也越来越大，迫切需要我们通过推进村庄集聚，加快两新工程建设这项改善和保障民生提高人民生活品质的实事工程民心工程，努力在增加农民的工资性财产性等非农收入的同时，更加积极有效地统筹城乡区域生态环境建设与保护公共文化服务体系和社会保障体系建设，让全民共享改革发展的成果。

三推进村庄集聚加快两新工程建设是抢抓机遇，激活经济发展活力的发展所需。

从拉动内需保增长的角度看，在当前经济形势下，省委省政府提出了以农村住房建设为突破口拉动农村消费，并带动政府在农村基础设施的投资，市的人口在农村，启动农村市场消费无疑是扩大内需拉动经济增长的长久之计从要素优化配置的角度看，推进农房建设和村庄集聚，是次要素重新优化配置的过程，不仅能节约集约利用土地资源，有效增加耕地面积，促进农业规模经营，提高农业的生产效率，还能盘活农村宅基地，拓展经济发展空间从促进服务业发展的角度看，散居在田野中的村庄，无法形成现代服务业，只有集聚到新市镇新社区，才能为现代服务业发展繁荣提供土壤。

另外，从目前市推进村庄集聚和两新工程所处的时机来看，目前恰逢农民住房升级期，沿江百里长廊沪杭高铁嘉绍高速等诸多重大项目的实施，也迫切需要加快推进村庄集聚，可以说机遇难得，为此我们定要抢抓机遇，切实抓好村庄集聚，加快推进两新工程建设，为当前甚至长远发展提供持久动力。

综上所述，市镇新市镇镇大型区块仰山小区基础配套工程建设的时机已经成熟，项目的建设是十分必要的。

第三章项目选址与建设条件项目选址建设位置项目建设地点位于市镇大型村二选址优势交通便利本项目建设地块处于镇大型村，周边有省道杭浦高速公路穿境而过，交通联系便捷，区位优势明显，有利于项目施工建设。

符合城市发展总体规划项目建设地块为符合土地利用总体规划，项目选址与镇总体规划相匹配。

用地条件较好建设地块内建筑性质单，多为农户民房，拆迁安置内容并不复杂，地块较为规整，周边配套设施条件较好，有利于项目建设。

综上所述，项目选址优势明显，能较好地满足建设需要，也符合相关规划要求，选址合理可行。

二建设条件自然环境条件地理位置项目建设地市位于浙江省东北部，东邻海盐县，南濒钱塘江，与上虞市杭州市萧山区隔江相望，西接杭州市余杭区，北连桐乡市嘉兴市秀洲区，距上海公里。

沪杭铁路杭浦高速省道杭沪复线东西横贯市域，沪杭高速公路国道越过北境，杭州绕城公路东线穿行西部。

以两横六纵为主框架，市镇村公路纵横交错，四通八达。

定级内河航道有条，主干航道与京杭大运河相连。

地质地貌海宁位于长江三角洲杭嘉湖平原，地形狭长，东西长公里，南北宽公里。

地势平坦，自西南向东北倾斜，地面高程米米吴淞高程，下同。

古陆残屿与低丘集中分布在境东北和东南部。

气象气候海宁属北亚热带海洋性湿润气候区，气候温和，雨量较丰，日照充足，四季分明。

常年平均气温，年均降雨量毫米，日照小时，无霜期天。

因地处中纬度，冷暖空气经常在此交会，有旱涝风等灾害性天气出现。

水文及其他海宁属太湖流域水网地带，境内有上塘河和运河两个水系，河道总长公里，河网率为。

水资源以河网径流量为主，外来水利用率高，地下水控制开采，水资源总量亿立方米，能满足工农业生产和人民生活需要。

海宁地居钱塘江河口北岸，境内岸线长公里，水域公顷海塘长公里，占北岸海塘总长的。

海宁潮是世界著名的自然景观，黄湾镇大尖山附近江面是涌现海宁潮的起点。

二基础设施条件本项目紧邻省道，有杭浦高速公路穿境而过，便于项目建设运行中利用周边基础设施，地块内水电可接入到位，项目建设具有良好的基础设施条件，能较好地满足项目建设的需要。

三地质灾害影响分析按照浙江省地质灾害防治规划，项目建设地市属于我省浙北沿海平原地面沉降防治区中的地质灾害次重点防治亚区，主要地质灾害是地面沉降。

本项目在建设过程中，要严格执行相关规划，并由具有相应的地质灾害防治工程勘查资质的单位，开展地质灾害危险性评估，对建设项目诱发或加剧地质灾害的可能性和建设项目可能遭受地质灾害危险性作出评估，提出防治地质灾害的措施，从源头防治地质灾害的发生。

只要思想重视措施得当，可以很好地解决地质灾害对项目建设的影响和危害。

第四章工程土建方案项目总体设计的原则和依据项目设计的指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中四中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持和谐发展理念，以区域可持续发展和区域整体优化为总体目标。

优化产业结构，提升城市经济整体实力，加强服务配套，建设市镇新市镇配套建设基础工程项目，美化城镇空间，打造新型新农村保护生态环境中华人民共和国公安部令第号建筑工程消防监督审核管理规定火灾自动报警系统系统设计规范建筑灭火器配置设计规范。

建筑防火本项目建筑执行建筑设计防火规程。

建筑防火应符合国家现行有关建筑防火标准的规定。

建筑物的耐火等级建筑物级。

消防措施医院建筑单位周围道路般宽度大于气，有障碍处的净高度大于，可作为消防车道使用。

病房楼设医院消防中心，并设置有火灾报警系统及消防连动装置，消火拴灭火系统和自喷淋灭火系统，当发生火灾事故时，灭火系统的加压泵由联动控制装置联动控制。

第七章组织机构及人力资源配置组织机构确山县人民医院目前组织机构完善，医院实行院长负责制，院内原机构设置不变，本次病房楼由住院部统管理，由院里统经济核算。

二项目定员医院总劳动定员人，其中护士人，卫技人员人，管理人员人。

本项目以现有组织机构和人员为基础，劳动定员人，其中护士人，卫技人员人，现有人员既可满足，不需新增人员。

三培训熟练的工作人员是医院正常运行的基本保障，本项目要求医务人员和管理人员具有较高的技术素质，所有人员必须经过专门的技术培训，考核合格，方可上岗，培训可采用送出去和请进来的方式进行。

医院要统筹安排，合理规划注重医护人员的基本功训练与专业训练，般培养与重点培养，当前需要与长远需要三结合的原则。

培训支具备开拓性智力型的医护队伍。

要经常对医务人员进行基础理论基本知识基本技能的训练与考核，把严格要求严密组织严谨态度落实到各项工作中去。

第八章项目管理及实施进度项目管理项目在建设过程中，要结合建设条件及项目资金情况，充分发挥建设单位和技术协作单位各自的优势，节省投资，加快进度，争取早开工早建成早见效益。

为保证项目如期完成，可成立建设项目领导小组，由医院主要领导任组长，下设办公室，合理配置相关专业人员，组成精简高效的管理机构。

项目的实施严格按照项目法人制招投标制施工监理制等原则进行管埋。

实行工程质量终身责任制。

对项目建设工程质量负主要责任的领导参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。

实行工程监理制。

项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。

严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。

严格项目资金管理。

对项目资金实行专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。

二项目实施阶段和建设周期本项目严格按照国家有关项目程序进行，项目实施进度包括以下四个阶段准备工作编制可行性研究报告及评估论证融资准备设计资料等。

勘察设计场地的测量勘察初步设计及审批施工图设计。

施工设备采购，土建施工设备安装与调试等。

竣工验收交付使用等。

三项目实施进度本项目自土建施工开始，建设期为个月。

第九章项目招投标建设项目招标范围及招标组织形式招标的范围包括项目建设的勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。

鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。

二投标开标评标和中标程序根据建设规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公示。

在招标文件开始发出之日起日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。

开标时委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。

投标人的投标应当符合下列条件之能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合埋。

评标按照中华人民共和国招投标管埋法的规定和程序进行。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

三评标委员会的人员组成项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术等方面的专家组成。

根据本方案在项目开标当天从河南省发改委专家库中随机抽取。

评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且卫生工程等方面的专家不得少于成员总数的三分之二评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

投票采用打分制，以得分高者中标第十章投资估算和融资方案投资估算估算说明确山县人民医院病房楼建设项目投资估算内容包括病房楼的土建工程费用配套附属工程含给排水电气采暖通风消防安全费用及勘察设计费基本预备费等费用。

二投资估算依据投资项目可行性研究指南计