优质肉羊产业基地财政扶贫项目可行性立项申报材料

预计年农民人均纯收入元，牧民人均纯收入元。

年全旗牧业年度牲畜总头数万头只，其中大畜头，小畜万只。

项目开发的有利条件及可行性近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快效益高。

中央实施西部大开发战略，中央及地方十二五规划中草场保护退耕还林还草生态环境建设休牧禁牧舍饲圈养等方针都为本地区发展优质高效畜牧业创造了良好的前所未有的自然环境和社会环境条件，给旗难得的机遇，党委政府已下定决心，定要紧紧抓住这机遇，扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设成为旗良种肉羊繁育基地。

从拟定项目区自然环境社会环境资源环境及农牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，是优越的地理位置。

项目区位于最南端，与河北省沽源康保张北三县交界处，项目发展前景广阔，可辐射带动周边农户。

项目地点交通便利，信息畅通，有利于商品流通和经济发展。

全旗草场资源丰富，且环境相对封闭，外界污染少，适宜于发展养羊生产。

二是优越的自然环境和资源条件。

项目区属北亚热带气候，四季分明，雨量充沛，土质条件好。

全旗有万亩草场，牧草资源丰富。

同时，农作物秸杆种类多数量大，有小麦莜麦玉米豆类等，这些作物的秸杆都可以用作饲料，免去焚烧所造成的环境污染和山林火灾的危险。

三是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被四是丰富的养羊经验。

旗山多地少，牧草资源丰富，农民养羊的积极性很高。

当地百姓有多年的养羊经验，有利于专业合作社基地农户的模式推广。

五是该地有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。

从国家牧区经济建设角度来看，是改革开放以来，中央和国务院制定了系列有利于农区经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施生态建设项目退耕还林还草人畜饮水工程千村扶贫开发工程等国家和自治区项目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的经济社会生态效益，对发展优质高效养殖业创造了经济社会生态方面的雄厚基础。

二是认真贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策，农牧林水电机全面发展，交通通讯邮电文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应于入世后的新形势，优质畜产品的市场竞争力很强，肉羊养殖体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施，该项目定会很好的实现。

主要制约因素及解决办法项目实施主要制约因素是资金问题。

因此，项目将想办法多渠道筹措资金，充分发挥各界的积极性，通过合作社社员自筹争取国家项目资金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把科学的饲养管理方法推广到千家万户，提高科技含量，增加农牧民收入，使全村农牧民脱贫致富。

第四章市场分析及销售方案市场分析近年来，旗以建设绿色现代畜牧业强旗为目标，以增加农牧民收入为目的，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构日趋合理。

与此同时，充分利用绿色无污染的优势，大力发展肉羊肉牛奶牛养殖和乳产品加工，实行产供销条龙的产业化经营，有效地带动了全旗经济的发展。

随着产业结构调整的深入实施，现代畜牧业经济在国民经济中比重日渐增大，但当前畜牧业经济仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中的初级阶段，畜群结构比例在当前和今后个时期仍是调整阶段，优质畜产品的市场需求仍很大。

国家产业政策导向是以发展集约型养殖业为主导的产业政策，生活消费正向营养型转化，因此发展优质高效高附加值的畜牧业是今后畜牧业发展的主攻方向，也是人民生活水平提高的发展趋向，这对于拥有丰富草牧场和大面积饲草料种植基地的旗来说，建设优质肉羊产业基地具有广阔的市场前景。

产品生产及销售根据国内外市场的情况及旗畜产品清真市场的销售渠道。

预测全年当地及周边地区销售育肥羊万只。

销售策略和经营模式该项目产品将通过农牧业产业化经营协会根据市场行情进行销售，分为客商到项目区和商品外运销售两种类型，并将项目交易以清真畜产品的品牌进入京津市场，以品牌和优质产品占领市场。

销售队伍和销售网络建设旗现有的农牧业专业合作社担负着全旗大多数农畜产品生产和销售指路的重任，在该项目建设中，将进步完善专业合作社组织，增强职能作用的带动力，加强对现有专业合作社人员的指导培训工作，让他们掌握市场行情，在项目销售中发挥积极的作用，并从项目生产宏观上的指导变微观服务，深入到项目户进行生产指导和销售服务，进步加强销售网络建设，形成专业合作社组织遍布整个项目区的销售经营服务模式。

第五章项目单位基本情况项目建设单位旗富祥农牧业专业合作社建设地点内蒙古旗千斤沟马蹄沟村项目法人代表张富祥项目建设单位基本情况旗富祥农牧业专业合作社成立于年月，入社农户户人，合作社设有理事会和监事会，有专职合计，理事会主持日常工作，监事会对合作社整体工作进行全程监督。

项目技术单位内蒙古旗农牧业局项目技术单位法人代表旗农牧业局负责人陈军项目技术单位基本情况农牧业局辖个产业化办公室个行政事业局个事业站所个基层事业站所个自收自支事业单位。

全系统现有职工人，其中行政人员人全额拨款事业人员人自收自支事业人员人男，表明信息服务中心正对船舶进行监控若在超过设定的时间，渔业导航定位手机没有收到信息服务中心发出的链路维护信息，表明信息服务中心主动终止监控条件定位条件定位是渔业导航定位手机主动报告船舶位置信息到信息服务中心的功能。

渔业导航定位手机根据信息服务中心设定的船舶位置或状态条件，在条件满足时将当前的船舶位置信息及状态发往信息服务中心直至信息服务中心撤销条件。

依据条件类型，系统应提供以下定位方式定时定距方式作为系统的基本方式，渔业导航定位手机根据信息服务中心设定的定时定距参数，在满足条件时主动将位置信息和状态发往信息服务中心定时刻方式作为系统的可选方式，渔业导航定位手机根据信息服务中心设定的个或多个时刻参数，在满足条件时主动将位置信息和状态发往信息服务中心定位置方式作为系统的可选方式，渔业导航定位手机根据信息服务中心设定的个或多个位置参数如海域范围，在满足条件时如进出个海域范围将位置信息发往信息服务中心定状态方式作为系统的可选方式，渔业导航定位手机具有信号状态输入接口。

渔业导航定位手机根据信息服务中心设定的信号参数，在满足条件时主动将位置信息和状态发往信息服务中心。

此输入接口为渔业导航定位手机与其他船舶电子设备的接口，其与其他设备的连接应符合的要求报警处理渔业导航定位手机应具有报警信息产生和传输功能。

当船舶航行中发生紧急情况时，人工或自动启动这些功能，渔业导航定位手机向信息服务中心发送位置信息及报警状态。

信息服务中心收到报警信息后，根据报警的种类采取相应的措施，同时通知渔业导航定位手机，指示信息服务中心已收到报警信息。

为区分报警的紧急程度，渔业导航定位手机可提供定的方式来发送报警的紧急等级。

渔业导航定位手机可管理可配置功能对渔业导航定位手机进行管理配置的功能由信息中心提供，可包括设置设备区域号设置数据中心号码设置报警目的地址设置船舶信息记录采样间隔设置定位条件配置报警器报警类型查询渔业导航定位手机状态主动启动渔业导航定位手机，与监控中心保持联系信息发布渔业导航定位手机接受来自信息服务中心的信息的功能。

信息中心发布的信息包括紧急告警信息和普通信息。

信息服务中心在对渔业导航定位手机发布紧急告警信息时需要渔业导航定位手机对紧急告警信息作出应答，以确认紧急告警信息已经收到。

登录注销开机关机应该能自动发送登录注销信息告知监控中心。

越界报警信息服务中心对特殊要求的船舶设置规定航线禁航区等，当船舶的实际航线偏离了所设置的规定航线驶入或接近禁航区时，则渔业导航定位手机自动将报警信息发往信息服务中心。

禁航区的含义参见标准的相关规定。

若渔业导航定位手机具备，则亦应具备越界报警功能。

参见的相关规定。

断电报警渔业导航定位手机在主动断电情况下向信息服务中心发送断电报警信息，信息服务中心在接收到终端报警后进行报警信息提示，并对该信息进行处理。

扩展功能可扩展功能包括通信盲区补传多信息服务中心监控报警测试数据传输查询语音提示航行记录航海日志等业务。

通信盲区补传渔业导航定位手机在业务处理过程中检测到通信盲区，则将待发信息保存在缓冲区中。

当船舶驶出通信盲区后，渔业导航定位手机应首先发送当前的信息，在发送的间隙将缓冲区中的信息按序发往信息服务中心。

多信息服务中心监控渔业导航定位手机可支持多个信息服务中心的监控。

报警测试渔业导航定位手机可提供报警测试功能。

渔业导航定位手机设置为报警测试状态时，信息服务中心在接收到报警测试信息后返回报警测试成功的应答。

渔业导航定位手机应通过声光或文字提示报警测试成功或失败。

渔业导航定位手机提供船舶维修状态的设置。

数据传输渔业导航定位手机可具有数据接口，用于与其他船用设备相连如雷达等。

在渔业导航定位手机与信息服务中心间定义个透明数据传输信道，用于传输其他扩展业务。

渔业导航定位手机与其他船用设备的接口应符合标准的相关规定。

查询信息服务中心能查询船舶的当前位置和实时运行状态等信息如渔业导航定位手机上各个功能模块的运行情况，并应能按时间地点范围及报警类型等查询船舶信息记录中储存的航行轨迹报警信息以及相关日志信息。

渔业导航定位手机能在运行中，按设定的间隔时间实时采集和记录船舶航行轨迹。

在报警事件发生时，记录报警时间报警类型以及报警的位置。

记录信息服务中心对渔业导航定位手机的控制日志信息，如报警处理日志等。

语音提示渔业导航定位手机具备有文语转换的功能，能够将数字字母汉字的编码转换成声音，用于各种提示作为人机界面的提示途径，实现语音菜单的功能提供对分组调度信息的实时播报渔业导航定位手机故障状态等提示航行记录航海日志渔业导航定位手机可进行航海日志的记录和管理，并可将每次航行的航海日志内容传输给信息服务中心。

有关航海日志的产生管理内容及其格式，符合和标准的相关规定。

项目实施方案开发与产品检测工艺生产流程及原材料供应进度安排与考核指标本项目计划建设期为个月，即年月年月。

由于产品的初步规划和设计已经完成，下阶段建设进度安排如下年月至月，对现有系统总体结构设计功能性能方面进行讨论，对市场