种预案，保证各项规章制度有贯彻落实。主要包括以下四个方面㈠支付风险处置村镇银行开业初期，在存款客户相对集中存款结构比较单，三农贷款回收受到季节性影响的情况下，如因同业竞争导致存款波动等因素，可能发生临时性的支付困难。村镇银行将制定资金支付应急方案，加强对流动性指标的日常临控分析，适当提高备付金比例，或向控股银行信其他银行拆借资金，确保资金支付。㈡贷款风险处置村镇银行的贷款主要投向三农领域，由于市场化程度低信息不对称盈利水平不高信用相对缺失等因素，可能造成贷款不能按期偿还的情况，使信贷资产质量下滑。村镇银行将树立服务指导和风险防范意识，加强贷前调查贷时审查贷后检查，完善还款保障措施，将贷款风险控制在可以承受的范围之内。财务风险处置由于村镇银行资产规模较小，服务瓶颈领域，盈利空间不大，如货币信贷政策变化或经营管理不善，可能导致财务亏损。村镇银行将密切关注经济金融政策走向，不断开发培育优质客户资源，扩大存贷款市场份额和中间业务量，强化经营管理，确保稳健经营和规模扩张，增加业务收入。㈣操作风险处置新设立的村镇银行，从业人员大多向社会公开招聘，因缺乏银行专业知识和从业经验，业务处理中可能导致作业风险。村镇银行将严格招聘条件，开展上岗前技能培训及职业道德教育，提高员工业务及综合素质，加强事中指导和事后检查，对关键岗位及薄弱环节进行实时监控，杜绝违规操作，确保依法合规经营。八结论综上所述，国家银行及境内自然人共同出资组建村镇银行，符合国家经济金融政策，具有较强的区位优势，拥有较限的市场前景，长期看，股东投资收益较高，对地方经济建设和自身业务发展均具有积极作用。村镇银行筹建工作小组二九年十二月日村镇银行股份有限公司筹建工作方案为贯彻落实银监会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设若干意见，更好地社会主义新农村建设，支持小企业发展，促进微贷款业务开展，加快地方经济的发展，根据中国银监会印发的村镇银行管理暂行规定和村镇银行组建审批工作指导等文件的要求，国家银行拟作为发起人，并征集自治区有关机构作为其他发起人共同筹建村镇银行股份有限公司，特制订村镇银行筹建工作方案。筹建工作的组织领导为使村镇银行筹建工作顺利推进，银行与村镇银行其他发起人共同成立了村镇银行股份有限公司筹建工作小组，并推选为组长，为副组长，等为成员，负责村镇银行的整个组建工作。筹建工作小组的主要职责为对拟设公司进行论证和可行分析，制定设立工作方案直接或委托第三方代为申请企业名称预先核准事宜起草设立公司所需需各种申请报告和文件资料负责办理设立公司的各项事务组织协调综合管理工作和审批手续负责公司设立期间的财务管理催缴出资款遇有重大问题建议发起各方召开会议进行讨论选择会计师事务所律师事务所等中介机构，协助中介机构进行财务审计评估验资法律文件草拟等工作发起大会授权的其他职责筹备召开公司董事会和创立大会，并就公司组建情况向大会报告。二拟设立机构与组织形式经各发起人协商，就村镇银行组织形式达成如下致意见机构名称中文村镇银行英文以下简称村镇银行。注册地址呼和浩特市新城区。组织形式系由境内金融机构和自然人投资入股，并经中国银行业监督管理委员会批准，共同出资组建的确地方性银行业金融机构，为的企业法人股份有限公司。三经营范围与服务宗旨经营范围根据村镇银行管理暂行规定，村镇银行的经营范围为吸收公众存款发放短期中期和长期货款办理国内结算办理票据承兑与贴现从事同业拆借从事银行卡业务代理发行代理兑付承销政府债券代理收付款项及代理保险业务经银行业监督管理机构批准的其他业务。服务宗旨自主经营自担风险自负盈亏自我约束，在坚持安全性流动性效益性原则的疥提下，经服务三农中小企业民营经济和区域经济发展为宗旨，实现民生经济和金融共赢。四注册资本与股本结构注册资本经各发起人协商，村镇银行的注册资本金拟设为万元，注册资为实收货币资本。股本结构为了保证村镇银行的顺利筹建和开业，并寻其以后稳健发展起到强有力的支持和帮助作用，在村镇银行股权结构设置中遵循两条原则是满足监管机构对股东入股比例的要求二是有利于村镇银行的业务发展。方面要充分发挥自然人股东的优势和积极性，共同参与村镇银行的经营管理工作另方面要保证决策效率的高效，形成以国家银行为主，自然人为辅的相对集中的股权结构。经协商，村镇银行初步拟定由家发起人出资设立，出资额及出资比例如下村镇银行股份有限公司发起人出资情况序号发起人出资额单位万元出资比例银行张文耀万文亮张如会吴春徐锐陈林源李新岗王立忠合计上述发起人的参股资格需经内蒙古银监局审核确定。五法人治理架构按照中华人民共和国公司法和村镇银行管理暂行规定等的关法律法规制定公司章程，设置公司治理结构，公司形式拟设为股份有限公司，形成以股东大会董事会监事会经营管理层为主的运行良好相互配合有效制衡的公司治理架构。股东大会股东大会是村镇银行的最高权力机构，由全体股东组成。董事会董事会是股东大会的常设机构，对股东大会负责。董事会成员拟定人，设董事长人，董事人。董事会成员中，银行委派人，其他发起人委派别名，并由银行委派董事担任的油分，对路面工程质量有负面影响，因此在进行重交沥青改性剂的生产中必须将其分离去除。公司的合作伙伴金天地集团有限公司已在日照建成占地公顷标准厂房万平方米的工厂，从布敦岩沥青油砂原矿中湿法提取混合柴油，年投产，期工程年处理原矿约万吨，产出混合油约万吨视油含量而定。而留下约万吨含大分子沥青及表面活性剂溶剂的弃渣，这些弃渣不能直接使用于改性沥青。工艺流程为了不造成巨大的工业污染和最恰当的利用这些弃渣，公司技术人员将弃渣与含低油量的原矿以视原矿油含量配矿，经撕破后进入密闭的设备，双向加热绞碎膨松成细颗粒，并热解分离出残留的油分和溶剂，而沥青分子进步聚集加大，颗粒产品中的被有机改性的矿物质，则是很好的路面混合料增粘抗剥落剂。热解分离出残留的油分和溶剂，由冷凝器吸收塔回收成副产品混合油。生产线工艺流程图冷凝器吸收塔回收油气原料配矿撕破机密闭双向加热绞碎膨松热解机抽检复检密闭冷却机包装机抽检工艺说明日照含沥青弃渣与低油分原矿，经抽检后由机械配矿，经撕破机粗破到以下，进入密闭双向加热绞碎膨松热解机，热解采用导热油，在定的温度梯度下双向加热，物料绞碎膨松并匀速出料，成为小于的颗粒产品，冷却后包装。热解产生的混合气体有两类水蒸气和挥发点大于的有机油气。分两步处理先进入两级串联的立式列管式冷凝器，控制温度，将挥发点大于的有机油气冷凝回收，剩余的水蒸气夹带着少量的表面活性剂进入筛网式淋洗塔，用循环水淋洗吸收。原料与产品的指标表提油后弃渣与低油分原矿中沥青含量及配矿比样品含沥青油日照湿法提油后弃渣含沥青配矿比例号沥青油砂号沥青砂油含量少，不提表产品的指标外观黑棕色颗粒，允许有少量细杂质沥青含量,闪点，含水量，天然油改性矿物质矿物质颗粒通过率筛孔,掺加本产品改性基质沥青注本项为本产品改性沥青的指标，不作为产品本身的出厂指标符合公路沥青路面施工技术规范第页表特里尼达湖沥青改性沥青质量技术要求项目工程方案项目范围主要的生产设施自行设计的工艺，专用于布敦天然岩沥青的加工生产线主要设备委托加工辅助设施锅炉及其除尘设备铲车叉车地磅实验室等公用工程生活设施原工厂已具备生产规模二期工程年产量共万吨第期年产万吨工程主要消耗定额第期耗电功率,年消耗天然气导热油炉万立方米。项目建设进度第批资金到位设计的工艺完成，设备已订购厂区及车间整理改造第批原料进厂第批设备进厂，安装调试试产环保消防职业安全与卫生环境保护排放污染物的治理冷却淋洗水循环利用，无废水排放原料进入产品，无废渣排放少量副产品混合油出售导热油锅炉采用天然气加热，气体的排放低于国家规定的排放标准热处理于密闭系统中进行，产生的挥发物密闭回收成为混合油，无废气排放劳动组织与用工目前，布敦沥青油砂加工厂在国内属于新兴产业，还没有可比的人员定额标准，参考同规模其它企业的定员标准，采用岗位定编的方式加以确定。项目设计的机械化水平较高，核定期工程工人总人数为人。消防配套比较完善的消防系统，通过市消防部门的验收检查建循环冷却兼消防水池，和配套齐全的管网设备。主要生产车间辅助生产车间办公楼等建筑物内，配置有消火栓和干粉灭火器，室内消火栓给水量按，火灾延续时间按设计配电站点常备灭火砂箱铁锹和四氯化碳灭火器等灭火材料和工具室外消防栓配套完善，用水量按配置，并在安装位置做出明显标志。厂区调结构转产后，将进步完善消防措施，主要有以下几点严格执行国家有关政策和消防设计规范，防止任何形式的生产隐患和火灾发生制定详细的消防安全规程，定期检查，消除火灾隐患。全面检查原有设备设施，确保设备设施完好率。新建项目按照消防设计施工规范操作。沥青或油品存放点配置完善的消防器材，建设合格的接地系统，防雷防电防静电。重点关注电器火灾隐患，严格检查电气设备，确保运行安全。严防油品泄漏，不留后患。定期检修消防设备检查消防措施，并加强必要的监督检查，发现问题，及时完善。在重要消防场所设置醒目的消防标识和标志牌。全厂禁止抽烟，经常对全厂职工进行消防教育，养人关心消防安全的风气。职业安全与卫生根据国家对生产建设工程项目职业安全与卫生的规定和要求，对噪声粉尘污染机伤和摔伤等不安全因素可能导致的职业危害，应以安全第，预防为主，防检结合的方针，在设计施工和生产过程中，积极采取行之有效的措施，改善劳动环境，加强劳动保护，控制和防止职业病的发生，建设安全文明企业。职业危害因素分析及主要防范措施如下劳动安全措施防机伤机械设备的传动部分及设备联接处均应设置防护罩或防护栏杆在需跨越皮带机螺旋输送机的地方应设置人行过梯设备的电器控制要设置保安开关，防止设备检修时由于突然启动设备而造成事故。防摔伤地坑地沟要加装盖板或金属网钢筋混凝土楼梯坡度不大于度，钢爬梯不能大于度厂区道路设计要顺畅，设置必要的照明装置，在危险地段要设置必要的醒目标志和危险指示。防电伤车间内所有电器设备金属外壳均采取接地保护变配电装置，电器设备和线路要求绝缘良好严格按照规定对设备采取防静电防漏