合阳县交通警察大队交通管理大楼项目可行性立项申报材料

项目提出的背景根据公安部加快三基建设步伐的要求和公安部争取国家发展和改革委员会利用年时间，加大对公安监管场所基础设施和地市县级公安机关用房建设投资力度，根本解决业务用房的大好机遇，根据实事求是，统筹规划，资源共享，勤俭节约，量力而行，分部实施的原则，切实改善办公条件，全力做好交通管理工作，让公安交警的窗口更加明亮。

从目前情况来看，有诸多因素制约着交警大队正常业务的开展是按照公安部地市县级公安机关用房人均建设面积至平方米的标准，大队人均用房仅平方米，严重不足，影响了正常的办公秩序二是驾驶员无培训中心和理论考场。

按照驾驶证申领和使用规定驾驶员必须经过培训考试合格后才能发放驾驶证。

然而大队由于无专门的培训场所，遇到培训和考试大队门里门外数百或千名驾驶员挤成团，根本无法进行正常培训考试，而且使驾驶员素质不高，与公安部的明文规定的要求不符，影响了社会和谐三是车管大厅违法处理室事故调解室等地方窄小。

车管大厅仅有多平方米，遇有众多群众办事拥护不堪事故调解室基本在民警办公室进行，并且几个调解组共用个办公室相互影响，不符合相关规定四是电子警务室用房严重不足。

随着科技强警力度加大，大队在县委县政府和相关部门支持下，先后投资余万元建成了城区电子警察期工程和二期工程，大队电子警务室十分紧张，各种机器设备占用了大量面积，对于正常设备维护等方面存在严重影响。

违法信息采集等工作根本无法按照上级要求正常运转。

这些严重影响了大队正规化建设要求。

根据公安部装备财务局关于编制地方公安机关监管场所基础设施和地市县级公安机关业务用房总体建设规划的通知公装财传发号文件精神，为了改善交警大队基础设施滞后的现状，进步推动交警工作业务正常开展，急需建设交警大队办公场所。

第三章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性项目建设是落实科学发展现的需要。

学习实践科学发展观的总体目标是提高认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。

要发展就要创新，就要力求突破，就要树立创新理念。

作为交通安全管理的主力军，交警责任更加重大。

当前，随着改革开放的逐步推进和经济的高速发展，人车路呈高速发展态势，随之带来的是交通事故也随之增加，每年大队处理交通事故近千起。

随着道路不断延伸，机动车驾驶员不断增加，交通环境日趋复杂，影响交通安全因素增加。

办公用房的严重不足已影响了交警大队正常业务工作的开展，民警办公用房相互影响，互相制约，不但影响了办公效率，而且显得大队杂乱不堪，无法达到原公安部长周永康提出的人要精神，物要整洁的要求。

项目建设是规范化管理，构建和谐警民关系的需要。

近年来，公安机关进步加大了规范化管理力度，按照便民效益的要求，对各个业务部门的设臵等做了具体规定，最基本的就是要达到公安业务用房自给，人均业务用房面积平方米。

同时，为了方便群众查询处理各类违章就必须设立违法处理室为了搞好驾驶员培训考试工作就必须设立培训考试中心为了搞好事故调处工作就必须设立事故调解室为了满足群众办牌办证就必须建立办证大厅为了满足群众办理业务停车需要就必须设臵停车场为了搞好交通管理科技化水平就必须设臵指挥中心等等。

这些硬件设施到位后，就能加大管理力度，真正推行公安机关各项便民措施，切实提高工作效率，构建和谐警民关系，推动合阳交通管理事业驶入健康的发展道路。

项目建设的可行性国家高度重视公安机关建设是交通管理建设发展的良机。

中华人民共和国人民警察法规定人民警察工作所必需的通讯训练设施和交通消防以及派出所监管场所等基础设施建设，各级人民政府应当列入基本建设规划和城乡建设总体规划。

年月日至日召开的第二十次全国公安会议提出，把大力推进公安队伍正规化建设，全面提升公安工作的水平和公安队伍的战斗力，切实担负起巩固共产党执政地位维护国家长治久安保障人民安居乐业的重大政治和社会责任作为当前和今后个时期公安工作的总目标，把大力加强刑警队交警队巡警队监管场所等基层线实战单位的建设，切实提高执法水平工作效率和工作质量作为公安派出所建设的目标。

胡总书记在全国政法工作会议上指出，各级政府要把政法机关基础设施建设纳入到政府计划之中，安排必要的资金，加快政法机关的基础建设和科技化水平，提高政法队伍的素质和战斗力。

同时，随着国家积极财政政策和适度宽松的货币政策的实施，以及国家西部大开发战略的深入推进和关中经济区建设战略的实施，加大了对西部地区政法机关基础建设的支持力度，拿出部分资金用于西部地区公检法司机关基础设施建设和技术装备的配套。

这为合阳县公安局交警大队交通管理大楼的建设提供了良好的契机。

地方党委政府的高度重视和大力支持交通管理基础设施的滞后是合阳县交通管理落后的原因之。

合阳县委人大县政府直非常重视交通管理工作的发展，曾多次提出加大交通管理基础设施建设的投入力度，积极实施平安工程建设。

县政府多次召开专题会议研究交通管理基础设施建设的问题，并积极协调交警大队管理大楼建设所需土地问题，为项目的即将顺利实施创造了条件。

同时，为推动交通管理大楼建设项目内经济发展和人们生活水平的提高，人们的营养意识和食品安全意识不断增强，优质安全的肉鸡产品备受关注，需求量加大。

消费者不仅要求肉鸡产品营养丰富，而且要有良好的感官性状和口味，更重要的是要求产品安全无污染。

而目前以国外引进的白羽为主体的快速型肉鸡产品色泽差，药残过多，且风味严重不足，远远不能满足消费者的需求，其生产急剧萎缩。

我国近年养殖的普通杂交三黄鸡，虽然有定的市场，但因其仍采用品种品系配套杂交和全程配合饲料关养方式，鸡肉品质仍满足不了消费者的要求，能形成规模化集团化发展的龙头企业并不多。

尤其在当前，执行规则势必意味着我国肉鸡产业将经受国外价廉卫生安全肉鸡的强烈冲击。

对此，越来越多的国内从业者们已清醒地认识到，完全依赖国外鸡种设备和常规饲养方法已难以适应国内外肉鸡消费市场的需要。

如何根据我国地方鸡种优质味美生活力强品种资源丰富的特点，形成规模化饲养产业化发展，走有中国特色的肉鸡业发展道路，提高产品在国际市场中的竞争力，成为业内人士共同关心的重大课题。

优质土鸡养殖是我国现代肉鸡业中独具特色的个新兴产业。

优质土鸡也是优质黄羽肉鸡中的个重要类型，又称优质地方品种鸡本鸡草鸡本地鸡，特指优质地方品种鸡的直接利用和生产，其血统较为纯正，以肉用为目的。

与上述普通肉鸡相比，我国优质土鸡虽然增重较慢，饲料转化率不高，但抗病力强，营养丰富，肌肉嫩滑，肌纤维细小，肌间脂肪分布均匀，水分含量低，鸡味浓郁，风味独特，产品安全无污染，因而深受市场的青睐，价格是普通肉鸡的倍，从而展示出我国肉鸡生产与消费的发展趋势和方向。

各地尤其是我国南方数省市迅速掀起了饲养优质土鸡的热潮，其生产规模不断扩大，技术水平进步提高，产业化发展势头迅猛，成为当前农村新的极具活力的经济增长点，被誉为有鲜明民族特色的效益土鸡。

我国有发展优质土鸡生产的基础和有利条件，有极为强劲的国际国内市场需求，可以预见，优质土鸡及其配套系的养殖将成为我国现代肉鸡生产的主体，发展前景广阔。

设备基础巴东县地处黄淮海平原腹部，是个典型的农业大县。

养鸡业在近十年里发展迅速，规模养鸡方兴未艾，已发展成为蒙城农村经济的支柱产业。

年底存栏肉鸡万只，当年出栏万只。

但随着养鸡业市场竞争日趋激烈，千家万户的散养已逐渐暴露出资金不足技术落后信息不灵等问题。

蒙城政府决定以公司农户的形式，以蒙城县京华养殖集团为龙头，大力进行国内优质肉鸡的生产开发，快速占领市场，充分发挥龙头企业与农户两方面的优势，使养鸡业真正做大做强，振兴蒙城县农村经济，增加农民收入。

十二项目的关联行动，相关的基本建设，技术改造，技术引进，对外合作等落实情况，与其它相关巴东县科技计划工作项目的衔接和分工。

基础建设开始放养的几天为防应激，可在饲料或饮水中加入定量的维生素或复合维生素，调教土鸡上架是重要环，可先将部分鸡捉上栖架，用手电照明，不要开灯，需反复个晚上捉鸡上架在补喂的饲料中不加工业原料和饲料添加剂，出笼前个月不用抗生素和驱虫药可养殖黄粉虫子蚯蚓等，作为添加饲料，增强土鸡营养，促进其产量土鸡蛋打上标签或印章，以示与笼养鸡蛋的区别，设计专门的包装箱上市出售。

防疫日龄时雏鸡皮下注射马立克氏疫苗日龄用鸡传染性支气管疫苗点眼或滴鼻日龄用传染性法氏囊疫苗饮水日龄用新城疫Ⅱ系或Ⅳ系苗首免日龄胸部肌肉注射或颈部皮下注射禽流感疫苗日龄日龄各接种鸡痘疫苗次皮下刺种，月龄进行第二次新城疫免疫。

在接种疫苗后可在饲料或饮水中添加速补氨基酸葡萄糖口服液等可增强免疫效果。

药物预防日龄鸡白痢最易发生，从第日开始在饲料中添加药物预防。

预防药物如青霉素土霉素大蒜汁等日龄易发生鸡球虫病，可用克球粉氯苯胍青霉素等，加入饮水中，药物连喂天后停天，可继续饲喂。

在肉鸡中后期防治疾病尽可能不用人工合成药物，多采用中药及采取生物防治，以减少和控制鸡肉中的药物残留。

项目分工雏鸡阶段用全价饲料。

第周龄每天喂次，第二周龄每天次，第周龄每天次，第周龄每天次，第周后逐步过渡到成年鸡料，并减少饲喂数量。

放养第周后，早晚各喂次，第二周每晚次，对品质较高，生长快的土种鸡周龄后可逐步换为谷物玉米等杂粮。

根据其他县本地土鸡的特性，选育羽种鸡公母比在八渡笋竹林下进行生态养殖示范，在饲养的整个过程采用生态散养方式，通过自繁自养，选育出外观羽色好品质佳生产性能优的种鸡母鸡年产蛋量达枚以上，平均孵化率达上，种母鸡的饲养量控制在羽左右，年产鸡苗万羽探索出套适合于竹林下土鸡高效养殖的技术规程。

以示范场为样板带动和推广土鸡高效养殖技术，为万亩八渡笋基地移民乃至全县农民群众提供优质的种苗科学的养殖技术和相关市场信息，帮助我县移民群众走生态养殖肉鸡的发展之路。

十三项目的组织管理及相关保障措施组建小家禽屠宰及深加工龙头企业符合我县农村经济结构调整的现状