国家粮食质量监测机构仪器设备配置专项项目可行性立项申报材料

为监测机构配置检测仪器设备。

二基础设施的改造。

根据所配仪器设备的使用要求，对现有基础设施进行配套改造。

全部由地方配套资金解决。

三国家粮食质量安全数据库及服务平台。

为体系局域网的硬件设施进行升级改造，统编制应用软件等，建立国家粮食质量安全数据库及服务平台，保障全国粮食质量安全信息采集报送整理和发布的时效与畅通。

全部申请中央财政拨付。

第二章项目建设的必要性是履行粮食质量与原粮卫生监管职责的需要根据粮食流通管理条例赋予的粮食质量与原粮卫生监管职责，按照国务院关于进步加强食品安全工作的决定国发号，个监管环节由个部门监管的要求，国家粮食局统监管收购储存运输和政策性用粮购销活动中的粮食质量与原粮卫生安全，并指导协调各地粮食质量安全的管理工作。

因此，国家粮食局须具备粮食质量监测体系这样个快速畅通高效的通道，以及时全面准确掌握全国粮食质量与卫生安全状况，为制定相关粮食质量监管制度提供依据，加强粮食质量安全的监管。

近年来，我国粮食农药残留超标霉变及真菌毒素感染有害重金属污染等事件时有发生。

年，在国家粮食局对省份国有粮食购销企业库存粮食质量抽查中，发现了部分样品有机磷农药残留量和黄曲霉毒素超标。

同年，个别省受病虫害影响，新收获稻谷的农药残留量超标严重，市场上陈稻谷销售价格高于新稻谷销售价格，引起了社会的恐慌。

同时，省秋玉米受持续阴雨天气的影响，在田间和农户发生了大范围霉变，黄曲霉毒素呕吐毒素和玉米赤霉烯酮超标现象相当严重，给农民造成了重大的损失对社会造成了严重不良影响。

上述事件充分暴露出我国的粮食质量监测体系基础力量薄弱监测手段落后，不能对粮食质量安全进行实时监控，不能有效地服务于国家粮食宏观调控，和社会主义新农村的发展。

上述职责分工和粮食质量与卫生安全的严峻形势，需要国家粮食局加强对粮食质量监测体系的建设，提高其为国家粮食局的服务水平，加强政府对粮食质量与卫生的监管力度。

是有效实施粮食宏观调控的需要粮食最低收购价政策是国家对粮食实行宏观调控的项重要措施，对于维护农民切身利益保护农民种粮积极性，促进优质专用粮食发展推动社会主义新农村建设具有重要意义。

国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见国发号进步提出国务院有关部门和有关省级人民政府要进步完善粮食最低收购价政策的执行预案。

通过专项实施，粮食质量监测体系检验能力得以提升，能够有效监测粮食收获质量状况，为完善国家粮食最低收购价政策制定粮食收购质量标准提供依据，确保制定的政策能够适应农民的实际需要，保护农民种粮积极性能够及时准确发布粮食质量信息，服务于粮食市场流通，服务于粮食宏观调控。

是转变检验设施条件落后现状适应工作要求的需要目前，粮食部门农业部门和质量技术监督部门的检验机构具备检验原粮成品粮等方面的检验能力。

按照各部门的职责分工，粮食收购储存运输和政策性用粮购销活动中的粮食质量与原粮卫生的检验由粮食部门检验机构负责。

但目前，粮食检验机构检验仪器设备落后，导致整体检验能力水平低，尤其是，粮食品质卫生检验项目的检验能力十分薄弱，难以适应当前粮食质量与原粮卫生监管的需要。

旦发生大范围粮食霉变等质量卫生安全事件，难以采取有效措施，如实行强制检验等。

省级以下粮食主产区及边远地区的粮食检验机构更是检验体系建设的薄弱环节，由于地方财力有限，多年没有资金投入，以加强机构的建设，检验能力非常落后。

履行粮食流通管理条例赋予的职责，和开展粮食质量监管的实际工作，需要粮食质量监测体系的落后现状尽快转变。

第三章项目建设的可行性国家粮食质量监测机构仪器设备配置专项是在现有检验资源的基础上，实行中央和地方共建，所需投资规模小，见效快，是非常可行的。

各项目依托单位具备定的资源基础，所需投资规模小，见效快各项目依托单位，是以国家粮食质量监测体系内具备定条件的检验机构为依托建立的，隶属于粮食行政管理部门，具有法人资格通过计量认证并在有效期内，具有固定的经费来源，只需要对仪器设备和基础设施等方面进行投资建设。

各项目依托单位经过十几年的发展，已经具备定场地人员技术和资质等资源基础，本专项建设，只需对机构有针对性地进行仪器设备更新和基础设施改造即可，所需投资规模小，见效快。

地方有关部门大力支持，积极落实相关配套措施地方有关部门非常重视此专项的建设，致认为该项目对重点地市区域监测站的加强，有利于提高粮食质量监测体系的整体检验能力，有利于充分发挥体系的积极作用，对于国家加强粮食质量与卫生的监管，是非常有必要的。

同时，地方有关部门也纷纷表示将大力支持本专项的建设，并承诺提供政策经费等相应的配套措施。

各项目依托单位直接受国家粮食局的指导与监督国家粮食质量监测体系隶属于国家粮食局，业务上，直接受国家粮食局的指导与监督，为国家粮食局提供技术服务。

因此，对其仪器设备的升级和改造，应由中央投资支持。

此次项目中，利用中央投资所购置的仪器设备的所有权属国家粮食局，归口国家粮食局标准质量中心管理，各项目依托单位具有使用权和维护保养的义务。

第四章项目需求分析与预测项目依托单位承担的任务需求及预测在去年，省发生的田间玉米大范围霉变事件，给种粮农民带来了巨大的损失。

该事件暴露出我国的粮食质量与原粮卫生监管力量十分薄弱，国家粮食局需要加大对粮食质量与卫生安全的监控力度，避免杜绝粮食质量与原粮卫生安全事件的发生。

通过对列入本专项的部分重点省份监测中心及区域监测站的工作机构建设等情况的调研，结果表明省级监测中心每年约需检测样相关的现有技术，设备基础和工作基础现有技术近年来，随着国内经济发展和人们生活水平的提高，人们的营养意识和食品安全意识不断增强，优质安全的肉鸡产品备受关注，需求量加大。

消费者不仅要求肉鸡产品营养丰富，而且要有良好的感官性状和口味，更重要的是要求产品安全无污染。

而目前以国外引进的白羽为主体的快速型肉鸡产品色泽差，药残过多，且风味严重不足，远远不能满足消费者的需求，其生产急剧萎缩。

我国近年养殖的普通杂交三黄鸡，虽然有定的市场，但因其仍采用品种品系配套杂交和全程配合饲料关养方式，鸡肉品质仍满足不了消费者的要求，能形成规模化集团化发展的龙头企业并不多。

尤其在当前，执行规则势必意味着我国肉鸡产业将经受国外价廉卫生安全肉鸡的强烈冲击。

对此，越来越多的国内从业者们已清醒地认识到，完全依赖国外鸡种设备和常规饲养方法已难以适应国内外肉鸡消费市场的需要。

如何根据我国地方鸡种优质味美生活力强品种资源丰富的特点，形成规模化饲养产业化发展，走有中国特色的肉鸡业发展道路，提高产品在国际市场中的竞争力，成为业内人士共同关心的重大课题。

优质土鸡养殖是我国现代肉鸡业中独具特色的个新兴产业。

优质土鸡也是优质黄羽肉鸡中的个重要类型，又称优质地方品种鸡本鸡草鸡本地鸡，特指优质地方品种鸡的直接利用和生产，其血统较为纯正，以肉用为目的。

与上述普通肉鸡相比，我国优质土鸡虽然增重较慢，饲料转化率不高，但抗病力强，营养丰富，肌肉嫩滑，肌纤维细小，肌间脂肪分布均匀，水分含量低，鸡味浓郁，风味独特，产品安全无污染，因而深受市场的青睐，价格是普通肉鸡的倍，从而展示出我国肉鸡生产与消费的发展趋势和方向。

各地尤其是我国南方数省市迅速掀起了饲养优质土鸡的热潮，其生产规模不断扩大，技术水平进步提高，产业化发展势头迅猛，成为当前农村新的极具活力的经济增长点，被誉为有鲜明民族特色的效益土鸡。

我国有发展优质土鸡生产的基础和有利条件，有极为强劲的国际国内市场需求，可以预见，优质土鸡及其配套系的养殖将成为我国现代肉鸡生产的主体，发展前景广阔。

设备基础巴东县地处黄淮海平原腹部，是个典型的农业大县。

养鸡业在近十年里发展迅速，规模养鸡方兴未艾，已发展成为蒙城农村经济的支柱产业。

年底存栏肉鸡万只，当年出栏万只。

但随着养鸡业市场竞争日趋激烈，千家万户的散养已逐渐暴露出资金不足技术落后信息不灵等问题。

蒙城政府决定以公司农户的形式，以蒙城县京华养殖集团为龙头，大力进行国内优质肉鸡的生产开发，快速占领市场，充分发挥龙头企业与农户两方面的优势，使养鸡业真正做大做强，振兴蒙城县农村经济，增加农民收入。

十二项目的关联行动，相关的基本建设，技术改造，技术引进，对外合作等落实情况，与其它相关巴东县科技计划工作项目的衔接和分工。

基础建设开始放养的几天为防应激，可在饲料或饮水中加入定量的维生素或复合维生素，调教土鸡上架是重要环，可先将部分鸡捉上栖架，用手电照明，不要开灯，需反复个晚上捉鸡上架在补喂的饲料中不加工业原料和饲料添加剂，出笼前个月不用抗生素和驱虫药可养殖黄粉虫子蚯蚓等，作为添加饲料，增强土鸡营养，促进其产量土鸡蛋打上标签或印章，以示与笼养鸡蛋的区别，设计专门的包装箱上市出售。

防疫日龄时雏鸡皮下注射马立克氏疫苗日龄用鸡传染性支气管疫苗点眼或滴鼻日龄用传染性法氏囊疫苗饮水日龄用新城疫Ⅱ系或Ⅳ系苗首免日龄胸部肌肉注射或颈部皮下注射禽流感疫苗日龄日龄各接种鸡痘疫苗次皮下刺种，月龄进行第二次新城疫免疫。

在接种疫苗后可在饲料或饮水中添加速补氨基酸葡萄糖口服液等可增强免疫效果。

药物预防日龄鸡白痢最易发生，从第日开始在饲料中添加药物预防。

预防药物如青霉素土霉素大蒜汁等日龄易发生鸡球虫病，可用克球粉氯苯胍青霉素等，加入饮水中，药物连喂天后停天，可继续饲喂。

在肉鸡中后期防治疾病尽可能不用人工合成药物，多采用中药及采取生物防治，以减少和控制鸡肉中的药物残留。

项目分工雏鸡阶段用全价饲料。

第周龄每天喂次，第二周龄每天次，第周龄每天次，第周龄每天次，第周后逐步过渡到成年鸡料，并减少饲喂数量。

放养第周后，早晚各喂次，第二周每晚次，对品质较高，生长快的土种鸡周龄后可逐步换为谷物玉米等杂粮。

根据其他县本地土鸡的特性，选育羽种鸡公母比在八渡笋竹林下进行生态养殖示范，在饲养的整个过程采用生态散养方式，通过自繁自养，选育出外观羽色好品质佳生产性能优的种鸡母鸡年产蛋量达枚以上，平均孵化率达上，种母鸡的饲养量控制在羽左右，年产鸡苗万羽探索出套适合于竹林下土鸡高效养殖的技术规程。

以示范场为样板带动和推广土鸡高效养殖技术，为万亩八渡笋基地移民乃至全县农民群众提供优质的种苗科学的养殖技术和相关市场信息，帮助我县移民群众走生态养殖肉鸡的发展之路。