学校图书信息大楼项目可行性立项申报材料

我国目前在生产线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。

现有技术工人只占全部工人的左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占。

从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。

我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。

主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低高技能人才匮乏有很大关系。

现在经济全球化深入发展，国际产业结构加快调整与重组，我们要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使中国制造在国际市场上真正有竞争力。

这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源的整体素质。

大力发展职业教育，是促进社会就业和解决三农问题的重要途径。

人口多劳动力多，特别是农民多，是我们的基本国情。

就业问题在我国是个不可回避而且必须解决好的大问题。

目前，全国城镇每年需要就业的劳动力约万左右，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。

促进社会就业，必须发展职业教育，普遍提高城乡劳动力的就业创业能力。

要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施，特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高城市就业率。

解决三农问题，必须实行城乡统筹，方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，推进工业化和城镇化另方面要大力发展现代农业，推进社会主义新农村建设。

这都需要加强职业教育，提高农村劳动力的整体素质。

目前，我国农村劳动力整体文化水平较低，缺乏职业技能。

必须在农村普及九年义务教育的同时，大力发展职业教育和技能培训，使广大农民适应工业化城镇化和农业现代化的要求，这也是我国现代化建设的项重大战略性任务。

大力发展职业教育，也是完善现代国民教育体系的必然要求。

我们说的职业教育是个统称，它既包括技术教育也包括技术培训，既包括职业教育也包括职业培训，既包括中等职业教育也包括高等职业教育。

发展职业教育是我国教育事业发展规律的内在要求。

要把基础教育职业教育和高等教育放在同等重要位置，统筹兼顾，协调推进。

这三个方面相辅相成，共同构成我国的现代国民教育体系。

过去，我们比较重视基础教育和高等教育，这是必要的，今后仍应这样做。

近些年来，我们越来越清楚地认识到，必须同样重视发展职业教育。

我国人力资源丰富，但劳动力整体素质不高，人才结构不尽合理，重要原因是教育结构不够完善，职业教育发展滞后。

目前，全国城乡每年有多万初中毕业生不能升入高中，数百万高中毕业生不能升入大学同时，大学毕业生就业难的问题越来越突出，每年有上百万名大学毕业生不能及时找到工作。

而社会对各类技能型人才需求量却很大，近些年来直供不应求。

从我国人口结构变化和发展的趋势看，高中教育和高等教育需求的高峰即将到来。

如果只有高中和大学这条独木桥，不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解，还会造成教育资源和人力资源的浪费。

因此，必须进步完善国民教育体系，加快职业教育发展，合理配置教育资源，实行教育合理分流。

这样，才能最大程度地满足社会成员多样化的求学愿望，才能适应经济社会发展对多层次人才和劳动力的需求，也才能有利于构建和谐社会。

当今世界，教育同产业的结合愈来愈密切。

无论是发达国家还是新兴工业化国家，都把发展职业教育作为振兴经济增强国力的战略选择。

这是因为国家核心竞争力的增强，需要拥有大量素质高适应性强的技能型人才。

国际经济竞争的核心，是技术和人才的竞争。

我国要更加有效地参与国际合作和竞争，切实提高产业和产品的竞争力，就必须不失时机地大力推进职业教育发展。

职业教育具有鲜明的职业性社会性人民性。

我国职业教育的先驱黄炎培先生曾把职业教育的目的概括为使无业者有业，使有业者乐业。

职业教育应该是面向人人的教育，使更多的人能够找到适合于自己学习和发展的空间，从而使教育事业关注人人成为可能。

我国职业教育的根本任务，就是培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者。

当前和今后个时期，我们要重点抓好三个方面是城乡需要就业人员的职业技能培训。

包括农村富余劳动力转移就业培训和城市就业再就业培训。

二是高技能人才的培养，重点是高级技工和技师的培养。

要提高我国的制造业水平，必须培养大批掌握新技术能操作最新的机床有创新精神的高技能人才。

这类人才现在是最缺乏的。

三是在岗人员的技术培训和继续学习。

由于技术进步日新月异，在岗职工也需要不断更新知识和提高技能水平。

对在岗职工的培训，也是职业教育的项十分重要的任务。

这三个方面涉及几亿人，是项规模浩大的社会工程。

十五期间，要重点发展中等职业教育，使中等职业学校招生和普通高中招生规模大体相当。

国务院已决定，十五期间中央财政对职业教育投入亿元，重点用于支持职业教育实训基地建设，充实教学设备，资助贫困家庭学生接受职业教育。

今后五年，实施四大工程，包括技能型人才培养工程农村劳动力转移培训工程农村实用人才培训工程城市职工继续教育和再就业培训工程，这百个县市中名列前茅，素有京九第镇之美誉，年跻身于全国千强镇，排在广东省第名丰富的科研资源。

年月，镇绿色科技集团荣获国家博士后科研工作站，这是我市第家国家博士后科研工作站，拥有位博士教授和科学家。

随后，通过与电子科技大学市研究院进行产学研合作，引入了电子科技大学大批的博士教授同时，清华大学上海各高校相继入驻，使镇得以储备了丰富的科研人才及各方面的专家，为创意产业的发展提供雄厚的技术和人才力量。

良好的政策机遇。

在金融危机席卷全球的大背景下，各中小企业面临着生存与发展的压力，企业的转型势在必行市市政府为促进市经济社会双转型，提升企业自主创新能力，正在实施腾笼换鸟工程和产业升级调整，拥有不少老工业厂房老仓库等优秀建筑，且不少处于优越地段，空间大，易改造，环境好，这为发展创意产业提供了得天独厚的空间资源。

通过发展创意产业，批存量用地和闲置厂房可以得到充分利用，重新盘活。

扎实的产业资源。

年全镇生产总值亿元，同比增长规模以上工业总产值亿元，同比增长外贸出口总额亿美元，同比增长固定资产投资总额亿元，同比增长社会总用电量亿千瓦时，金融机构各项存款余额亿元社会消费品零售总额亿元，同比增长。

同时，作为广东省的中心镇，其得天独厚的地理环境和便利的交通工具为汇聚了大量的人流物流，也吸引了大量有实力的企业进驻。

镇政府因势利导，把发展作为第要务狠抓不放，坚持创新发展科学发展和谐发展，全镇经济发展态势平稳，速度质量效益同步提升。

配套的城市设施。

近年来，镇大力加强枢纽的硬件配套设施建设，建成市站火车站综合大楼，楼高层，总建设面积平方米，总投资多万元，日益完善的城市功能，吸引着强大的人流物流和资金流汇聚。

政府服务意识和服务水平不断提高，为吸引各类创意型企业入驻，推动创意产业发展提供了良好的软硬件环境。

近期全球经济出现下滑，网络等高新企业受到波及，整个发展大环境缺乏活力，受资源能源和环境等要素的影响，传统的经济增长模式越来越成为社会经济发展的制约因素，需要将创新作为发展的新动力和新资源。

现在，我国创意产业还是市场不成熟需求不稳定产业链尚不完整，但创意产业又是有效需求高速增长市场前景十分广阔经济效益非常诱人的朝阳产业。

正是具有这种相辅相成的特点，文化创意产业才需要个良好的创业环境，高效的政策支持机制，高技术的基础设施，相互接驳的产业链条，打破原有行业界限的重组场域，迅速成长为个高度市场化的交易平台。

属于本土创意产业园区建设的先行者，缺乏实操经验。

创意产业作为个新兴产业，在实践中显示了其强大的生命力和巨大的发展空间，为世界各个发达国家极力推崇和大力发展的产业部门。

创意产业既能够为社会创造可观的经济收益，也对改变现有经济增长模式具有强大推动力。

资源转化模式。

在传统粗放型的经济发展模式中，通常要消耗大量的物质资源特别是能源，其增长的代价是自然资源逐渐消失和环境不断恶化，因此，资源环境约束和资本约束成为经济发展的瓶颈而创意产业最显著的特征是鼓励个人创造力的无穷释放，这种释放创造了新的产品和新的市场需求，冲破了传统资源的硬约束，因为通过创意能够将各种资源转化为资本经营，为经济发展打开了新的通道和空间，这是创意产业促进经济增长方式转变的特有模式。

结构优化模式。

创意产业促进经济增长方式转变的结构优化模式是基于产业融合的视角，产业融合是经济增长的新动力，产业融合发展直接促进了产业创新，在产业融合基础上形成的新产业新产品成为经济发展的新增长点，它加快了产业结构升级的步伐，也使企业获得更多的商机和市场，从而带动了整个经济的持续繁荣。

直接经济效益。

创意产业已不再仅仅是个理念，而是能直接带来巨大经济效益。

原来的旧厂房般只能租到元平方米，经改造后园区内的创意办公楼般可以租到元平方米，其直接经济效益相当可观，达倍价格。

园区办公楼按平方米算，则每年增收益达万。

园区内宿舍区，三栋五层，租金收入每年估计可达万。

按照创意产业园的发展规划，园区对旅游，科普展示的作用，每年在这方面增收可达万。

龙头产业效益。

建设创新型，发展创意产业，园区产生聚集效益的同时也是进行着优胜劣汰，重点发展潜力巨大的本土创意产业，引导扶持生命力强的企业，培育龙头企业，发挥先锋作用，带来巨大的经济效益。

镇创意产业园的建设，发挥聚集效应，通过进步的引导发展强势产业，龙头企业，谱写经济发展的蓝图，未来整个市地区互联网产业将出自，创意产业园将孵化出无数的小阿里巴巴，效益税收非常巨大。

镇区面貌获得改变。

园区是把旧工业区厂房改造后重新使用，使原先厂区的周边环境产业结构管理模式企业形态企业文化发生了变化，成为极具创意和文化气息的园区，必然成为镇张靓丽的城市名片。

为企业发展提供动力。

入驻创意园区的企业大多为集聚了相对较多创意类人才的民营企业和私营企业，它们在市场经济中由于船小好调头以及自身较强的创造力而获得长足的发展。

但是，船小既是劣势也是优势，刚起步的创意企业面对区域内漂亮的写字楼和高昂的租金往往望而却步。

而创意园区，以其低廉的租金成为这些创意企业积蓄发展力量的不二选择。

拉动旅游