益较低。三是土地利用还不充分，通过发展立体高效种植，提高复种指数的潜力较大。四是作物良种化程度存在定差距，大田作物良种更新换代不足，普及程度差五是种植结构相对单，产业化程度不高，农业特别是种植业的整体效益不高。六是综合管理落后，在现有水平上，耕种施肥灌溉治虫等措施的运用不够科学得当，管理粗放，投入报酬率较低。七是农业科技体系虽然具有定开发推广能力，但网络不够健全，综合服务水平不高，科技开发和硬件不配套，试验分析测试项目，手段原始简陋，与发展农业现代化的要求不相适应。八是农业机械化推广的广度深度不够，机械化作业的总体水平较低。从大农业方面来看，是些优势资源未得到足够的开发利用。二是在农产品的深加工销售方面缺乏有力的带动。三是种植业以外的产业发展不均衡。四是项目区农业的自我积累自我投入能力差，需要通过其它渠道投入定资金启动来改善农业生产条件。项目建设的必要性是合理充分利用项目区农业资源的需要,由于对农业资源利用不充分不合理，土地的产出长期处于中低产水平，农业的整体效益也难以提高。通过实施农业综合开发，可以对区内的劳动力土地水光热农副产品等社会和自然资源进行重新优化组合合理配置挖掘增产增收的巨大潜力，获得最佳的经济社会和生态效益，不仅可使种植业的潜力得到释放，而且能够使农业的整体效益得到全面发挥。二是实现农业可持续发展的需要。农业可持续发展的实质是农业资源的实质，是农业资源的可持续利用，它必须建立在持续投入的基础上。通过实施农业综合开发，提高包括农田水利交通土壤肥力及农业农业科技服务体系在内的物质装备基础，提高农业的现代化水平，形成新的农业生产能力，促使农业和农村经济的稳定持续快速发展。三是农业和农村发展实现两个根本性转变的需要。农业和农村经济的增长，必须依靠科技进步与农业劳动力素质的提高，通过实施农业综合开发，加大科技投入，把新技术新成果迅速推广应用到项目区，迅速提高区内农业生产和经营的科技含量，使区内农业和农村经济的增产增收密切建立在科技进步的基础上。四是增加项目区农民收入的需要。通过开发，加强项目区生产经营的整体效能，提高项目区劳动生产与土地产出与经营水平，促进项目区农民走上更广阔的致富之路。项目建设的可行性是项目区干部群众对实施农业综合开发具有强烈的愿望。通过多年的开发实践，产生了巨大的经济社会和生产效益，项目区上下对开发有了深刻的认识，有强烈的参与开发的积极性。二是该项目区基础设施配套具有定基础，区内骨干工程健全，完全符合开发的立项原则。三是我县具有丰富的开发经验，有能力有决心也有条件实施好该项目建设。具体来说，在技术上，项目的总体规划由农林水等部门的专家共同研究制定，各单项工程由相关技术人员进行设计，并通过投标招标的方式来确定施工力量。经济上，通过该项目的建设，区内农业基础设施得到全面配套，种植结构得到进步优化调整，年可新增种植业纯收入万元，经济效益费用比，效益显著。组织管理上，县级常设正科级的农业综合开发办公室，在项目施工阶段设立开发指挥部，由分管副县长任指挥。有开发任务的镇设立农业综合开发办公室，并在工地设立开发指挥部，由镇长任指挥。因此可以确保项目的顺利实施。项目区水资源概况总述项目区水资源可分为地表水和地下水两大类,地表水包括县内地表径流大气降水及客水。地下水可分为浅层地下淡水与深层地下淡水。浅层地下淡水主要由大气降水入渗，引黄入渗，井灌回渗等形式补给。客水主要来自引黄。整个项目区属水资源较丰沛区。水资源总量及可用总量项目区水资源总量为万立方米,浅层地下淡水储量万立方米,地表径流万立方米。客水资源由刘春引黄闸供给，年可供该项目区万立方米，项目区可利用水资源总量为万立方米，其中包括浅层地下淡水年可开采量为万立方米。地表径流可供水量由项目区的拦蓄能力决定，为万立方米，引黄可供水量为万立方米。该项目区水资源的特点是地下水的垂直分布为淡咸淡，浅层地下淡水埋深为米，抽水降深为米，单井涌水量立方米小时，矿化度小于，主要为重碳酸盐水碳酸盐水及氯化水，基本未受有害化学物污染，均可用作农业灌溉，易采易补。地表径流年际变化大，年内分布不均。客水主要来自黄河，年内分配不均，灌溉期流量小，汛期流量大。项目区现有水利工程可供水量现状需水量及供需平衡情况项目区现有引黄干级渠条公里，宜井地片亩左右配有眼机井,年平均实际供水量万立方米,按照的保证率，平均每亩耕地毛灌溉定额为立方米，万亩耕地年灌溉需水量为万立方米,另外项目区人畜用水约需万立方米,即现状需水量为万立方米。项目区设计水平年，可供水量需水量预测及供需平衡分析设计水平年可供水量设计水平年可供水量,在的保证率下,地表径流为万立方米,地下水为万立方米,引黄供水量为万立方米,即可供水量为万立方米。在保证率下，地表径流可供水量为万立方米，地下水为万立方米，引黄可供水量为万立方米，即可供水量为万立方米。需水量预测项目区需水量基本上为农业灌溉用水。目前的灌溉模式全部为大水漫灌，对水资源的浪费比较严重，随着综合开发节水措施的推广应用，农灌用水将比现状用水减少左右，另外，随着拦蓄能力的加强，对地表径流的利空间，搞好环境和绿化建设，绿化面积不低于占地面积的。环境卫生随着人类的不断进步，人类赖以生存和发展的环境也日益受到破坏，目前人们对环境保护高度重视，环境污染将危害到人类生存环境，危害人体健康，环境的保护显得尤其重要，保护环境对人类社会的健康稳定发展具有深远的意义。废水主要为生活废水和医用污水，生活污水经花粪池处理后排入城市下水道，医用污水经处理达标后排放。医用废弃物对化验室等产生的医用废弃物集中处理后，按环境要求送往填埋厂填埋。噪声本工程新增设备均为低噪声设备，因此对集镇区周围环境无明显影响。安全加强对职工的安全知识教育，提高职工的安全意识。对易燃易爆的物品的储存要严格按有关规定执行，对有毒物品的处臵，严格做好防毒防护工作，杜绝任何危害生命安全的事故发生。消防室外设有地面式消火栓，消防水量按有关标准执行。对放臵贵重设备仪器的部门还设有手提式灭火器节能国务院和省自治区直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构企业结构产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发加工转换输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。能源原材料水土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障。我国人均资源占有量不足，资源供给不足已经成为经济社会发展和实现全面建设小康社会目标的重要制约因素。组织开展资源节约活动，推进资源节约工作，加快建设资源节约型社会，是缓解资源瓶颈制约，实现国民经济持续快速协调健康发展的有效途径是转变经济增长方式，走新型工业化道路，实现全面建设小康社会目标的重要措施是落实全面协调可持续的科学发展观促进人与自然和谐发展的必然要求。各地区各部门特别是各级领导干部，要从战略和全局的高度，充分认识开展资源节约活动的重要意义，牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，采取有效措施，扎扎实实地推进资源节约工作。采取综合措施，扎实推进资源节约工作建立健全资源节约责任制。把资源节约的责任纳入各工作岗位的职责之中，纳入各单位日常管理和工作考核之中，做到层层有责任，逐级抓落实。二加强规划指导，完善法规标准。要编制节能节水资源综合利用等专项规划，提出目标发展重点和政策措施，制订配套法规和相关规划。三加快资源节约技术的开发和推广应用。推广三废综合利用再生资源回收利用技术新能源和可再生能源利用技术。四推行适应市场经济要求的节约新机制。培育和发展节能节水技术服务体系，为企业提供节能节水技术服务积极稳妥地推进供热和物业管理体制改革，努力降低资源费用支出。为了保证工程质量，节约建设投资，缩短建设周期，尽快发挥投资效益，根据国家有关政策，对本项目实行项目法人责任制项目资金制工程招投标制工程质量管理制项目环境监督管理制项目筹资渠道多元化等制度并按市场化经营运作。按照呼伦贝尔市发展的要求，本项目由发展发展和改革局，会同卫生局联合成立农村牧区卫生基础设施建设项目办公室，具体负责项目的前期工作可行性研究报告和初步设计的编制上报以及工程组织资金拨付等工作，项目建设的招投标由项目所在旗县统打捆后，按照招投标法进行招投标工作。旗项目办按照基本建设程序和有关要求，切实加强指导和监督，确保工程质量和资金效益。本工程年底前完成可研编制审批规划土地等前期工作，计划年月动工，年月交付使用。序号年月项目可研报告与编制资金筹措工程设计土建施工竣工验收投入使用编制依据国务院国发号文国务院关于西部大开发若干政策措施的通知国家计委投资项目可行性研究指南国家计委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第二版国债项目乡镇计生服务站建设指导意见建设工程投资估算手册建筑工程修缮定额和建筑工程综合预算定额建设单位提供的有关资料和数据主要技术经济指标乡镇计生服务站的扩建投资估算，按国家现行有关规定进行编制。根据国债项目乡镇计生服务站建设指导意见乡镇计生服务站建设造价原则上按每平方米元控制不含土地及各种取费，具体根据气候地域等因素上下浮动。投资估算计生服务站项目总投资万元。计生服务站万元土建扩建平方米元万元计生服务站附属设施建设万元其中污水井及化粪池万元水暧电及其它配套设施万元其他基本建设费勘察设计费质量监督费工程监理费工程招标费及其它为完成本工程项目所必支付的费用为万元。项目总投资万元。其中农村卫生服务体系中央预算内专项资金国债万元，地方配套万元。通过项目实施，改善医疗环境，增加医疗设备，提高服务能力，提升服务质量，使计生服务站真正成为农村牧区医疗预防保健三级网中的枢纽，为基层人民群众医疗保健提供高效服务，促进全市经济和社会发展。如项目建成后，对的医疗卫生工作将起到推动作用，使的医疗卫生工作走向规范化现代化，极大的改善办公条件，保证服务质量，对医疗诊治工作提供快捷方便条件。使医疗服务落实到每个对象每个环节。为年基本建立起适合社会主义市场经济体制要求的农村卫生服务体系奠定基础，提高计划生育技术服务水平。由于各方面的原因，我区农村牧区特别是贫困地区缺医少药的问题仍很突出，各种疾病严重威胁着农牧