废弃物及污水无害化处理项目可行性立项申报材料

我国规模化养殖业的快速发展是以牺牲环境为代价的，这种发展模式是不可持续的，不符合可持续发展战略的要求。

通过能环工程建设，在治理环境污染的同时，促进畜禽粪便的资源化利用，既解决污染问题，又改善土壤质量，从而达到农业可持续发展的目标。

对畜禽养殖场废弃物的综合利用，是控制规模化畜禽养殖污染发展生态农业的有效途径。

我国政府在年远景规划和中国世纪议程中，都将发展生态农业利用农村能源和保护农村环境放到了重要位置。

畜禽养殖业作为我国农业四大支柱产业之，在规模化发展的同时，必须着手开展畜禽粪便的处理和资源化利用，这既是实施可持续发展战略的要求，也是全国生态环境建设的个重要组成部分。

国内外的实践和研究证明，土壤结构破坏地力下降与水资源肥源能源的短缺和失调密切相关，成为高产高效优质农业发展的制约因素。

中国农业大学孙金世教授提出的养殖种植加工沼气肥料五环产业并举和互补的生态农业良性循环模式，是实施资源合理开发利用生态环境保护两大战略目标，促进农业走向产业化，并获得增值效益的切实可行的有效途径。

实施种养加沼肥五环产业并举的关键是变单环技术为组合链条技术，集大成于体，提高农业生产的环境质量，合理调整生产过程中的相互关系，使个生产过程中的排泄物废弃物转变为另个生产过程的输入物原料资源，从而实现农业生产的无废弃物过程零排放目标，即废弃物资源化过程。

建立以规模化集约化养殖场为单元的生态农业产业体系即五环产业模式，是以粮食作物生产为基础，养殖业为龙头，沼气能源开发为纽带，有机肥料生产为驱动，形成饮料肥料能源生态环境的良性循环，带动加工业及相关产业发展，合理安排经济作物生产，从而发展高效农业主要为设施农业，提高整个体系的综合效益即经济社会和生态环保效益的高度统。

因此，项目单位引用五环产业并举的组合链条技术，以畜禽粪便的污染治理为主要目的，以畜禽粪便的厌氧消化为主要技术环节，以粪便的资源化综合利用为效益保障，集环保能源资源再利用为体，实现污染物的资源化，促进物质和能量的循环，形成个经济合理完整多层次多功能的良性循环系统，促进当地的生态农业和环保农业的可持续发展。

项目的实施具有良好的生态效益改良土壤，保护水源全国每年畜禽粪便数量高达几亿吨，粪水几亿吨，绝大多数就地排入池塘江河，造成严重的污染，危及人民群众身体健康。

项目的实施减少了传统种植养殖对生产生活环境造成的污染，提高了产品品质，改良了土壤，提高了田地肥力，保护了水源，开辟了生态建设新途径。

治理污染，保护环境畜禽粪便虽然是严重的污染源，但却又是可开发的宝贵资源。

该项目通过科学的处理加工，使项目区内的畜禽粪便转化为不可缺少的生产和生活资源，即治理了污染又获得了大量的有机肥料用于改良土壤。

畜禽养殖场污染治理及综合利用工程，可以从根本上解决粪污的污染问题。

在项目实施过程中，畜禽粪便经过固液分离厌氧及综合利用等环节的处理，排出液可以达到我国农田灌溉级排泄标准毫克升，从而使项目区域的污染得到治理，根本上改善了当地的生态环境。

项目的实施社会效益显著项目的实施促进了项目养殖场的良性发展，增强了项目单位的市场竞争力。

该项目利用养殖场牛粪生成沼气，部分供给村民生活使用，改变农村能源结构部分供饲料厂农业生态园面粉厂及养殖区的热源能源，减少煤电用量，降低能源费用，实现以沼气生产车间为核心的物流循环和能源自供系统。

该项目建成后，使项目养殖场的废物得到资源化的综合利用，促进了项目单位循环经济和生态经济的良性发展。

同时，项目单位具有定的肉牛销售市场，养殖场的污染治理，实现了清洁养殖，为肉牛的迅速育肥创造了较好卫生环境，增强了市场竞争力。

改善了农村卫生环境，提高农民生活质量，推动农村社会文明进步。

人畜粪便造成农村的公共卫生环境污染直是个老大难问题。

该项目将人畜粪便实现资源无害化利用，变废为宝，大大改善了农村公共卫生环境，降低了人畜发病率，减少了疫病的传播。

清洁能源的使用，正逐渐引导农民更新传统的生活观念，选择健康文明清洁卫生的现代新生活。

该项目的实施摆脱了项目区长期以来脏乱差的环境，改变了当地农民些传统的生活方式和村容户貌，是当地农民走向现代文明生活的个重要台阶。

吸纳农村剩余劳动力该项目未来的标准化规模化建设将形成农村能源产业，由此所需的技术管理队伍可就地吸纳农村剩余劳动力，有利于维护农村社会稳定。

事实上，已经有部分农民参加了沼气池建设和维护的培训，取得了资格认证，成为技工，开始专门从事这项工作。

这在当前农民工大量涌入城市并带来系列社会问题的情形下，不失为现阶段小城镇建设外的另个吸纳农村剩余劳动力的有效途径。

综上所述，开展规模化畜禽养殖废弃物综合利用和污染防治示范工程，成功解决了项目畜禽养殖场环境污染和广大人民身心健康的问题，变废为宝，废弃物资源化得到有效利用，实现了经济社会生态效益的高度统。

同时该项目以示范工程的模式，在项目本身取得综合效益的同时，还将发挥示范带动作用，引导整个项目区域的良性发展，促进项目当地农业可持续发展战略的实施。

因此，项目建设十分必要。

项目场地基础条件该项目场地位于陕县大营镇官庄村，场施组的主要职责是负责项目的工程招标施工管理以及工程决算。

项目领导小组的各成员部门要按照各自的主要职责部门职责和服务内容。

各司其职，各尽其责，既分工又协作，同心协力，以实际行动做好县森林公安分局业务技术用房项目建设工作。

能力建设项目领导小组的主要负责人为县林业局的主要领导，将项目建设作为县公检法司项目建设的重要任务来完成。

领导小组办公室须抽调高素质的业务干部，主要包括项目评估项目管理财务预算等方面的专业人员，以及熟悉项目运营管理的干部参与领导小组办公室的日常工作。

并对相关人员进行培训，从而确保项目的顺利实施。

培训方式培训计划是加强机构能力建设，确保本项目按计划实施的关键环节。

为此，本项目要求各级管理部门配备必要的管理人员技术人员，对参与项目与运营的各级各类人员进行多种形式的培训，提高业务素质及项目管理能力。

培训方式采用多层次多途径灵活多样的形式进行。

可选派年富力强有较高理论知识及管理水平的项目管理人员参加项目管理实施培训班，学习项目管理及实施规范，应用于项目建设。

在项目建设中适时举办相应的研讨班交流会讲习班和现场观摩等，及时解决项目准备实施过程中出现的各种技术难题。

培训对象及目标高层次管理决策人员即各级项目管理部门的主要领导，以提高管理决策能力管理水平。

技术骨干及县级管理干部即项目建设中的中青年技术骨干和管理人才，以迅速培养提高管理人员项目实施与管理能力。

第八章建设进度及项目招标项目建设工期与实施进度安排基于本项目的建设内容以及项目建设单位的实际情况，本项目将加强建设管理措施以缩短工期，使项目早日建成运营。

建设进度初步安排为年，即从年月日至年月全面竣工。

总体建设思路是基础设施先行，道路绿化同步进行。

第阶段准备阶段年月年月底前，完成项目用地划拨规划可行性研究工程设计招标及开工前的各项审批工作及资金筹措工作。

第二阶段建设阶段年月至年月，完成业务办公楼辅助用房等工程的土建及安装工程。

主要工程任务是先期建造主体部分，同时鼓作气完成院内道路路基和供排水电力通讯燃气等设施的管网敷设和建设工作，并利用冬春季节做好道路两侧和绿化植树种草工作。

年月至年月，完成全部工程的土建及安装工程及设施购置工作。

主要工程任务是完成建安装修工程完成道路及所有绿化建设。

全面做好环境整理工程收尾工作。

并安装调试好设施。

项目招标招标的原则和要求按照陕西省实施办法年中第二章招标范围和规模标准的有关规定，本项目为公共事业项目，凡是施工单项合同估算价在百万元以上的工程设备材料等货物的采购，单项合同估算价在五十万元以上的工程勘察设计监理等服务的采购，单项合同估算价在三十万元以上的服务单项合同估算价低于上述规定的标准，但项目总投资额在五百万元以上的，都必须进行招标，择优确定。

建设单位应按政府有关招投标管理办法，结合自身的建设管理力量，选择招标的组织和管理方式。

如自身具有从事同类工程建设的工程技术概预算财务和工程管理方面人员，有从事同类工程建设招标的经验，可以自行组织编制招标文件，自主组织招标如达不到上述条件的，可以委托有相应资格的中介服务机构或招标代理公司组织招标。

本项目招标方案本项目涉及到的所有建设项目均按规定要求实施招标，委托有资质的招标单位组织实施，采用公开招标方式，实行合理低价中标的原则，杜绝切漏洞，保证项目顺利进行，达到项目的最初预期和效益。

招标范围本项目招标范围为全部招标，结合项目实际为工程勘察设计施工监理以及与工程建设有关的重要设备材料的采购等。

招标组织形式根据项目的具体情况，按照国家有关规定，本项目采用委托招标形式，由项目业主委托具有相应资质从事类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理招标。

将遵循公平公正公开诚信的原则确定中标单位，投标人应具备相应的资质和实施能力。

招标方式本项目工程勘察设计施工监理以及与工程建设有关的重要设备材料的采购均应采用公开招标方式，并在省市指定媒介公开发布招标公告。

招标备案招标文件发售前须上报咸阳市发改委和招投标站备案，确定中标人后，日内将中标通知书于签订的合同报发改委备案。

项目实施中的招标内容详见下表招投标内有览表分项招标范围招标组织形式招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计工程监理土建施工设备材料采购第九章投资估算与资金来源项目投资估算的依据建设项目经济评价方法与参数第三版。

建安工程费用参照项目当地近期类似工程的预决算资料并结合本项目的实际情况估算。

项目前期费按国家计委关于印发建设项目前期工程咨询收费暂行规定的通知计价格号计取。

环境影响评级费按国家计委国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格号计取。

工程建设监理费按国家发着改革委员会建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知发改价格号计取。

招标代理服务费按国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知计价格号计取建设单位管理费参照财政部号计取。

勘察设计费按国家计委建设部关于发布的通知计价格号计取。

预备费率按工程费用和其他费用的计取。

项目总投资估算本项目总投资为万元，全部为项