承德市防沙治沙造林工程项目可行性立项申报材料

承德市地处河北省东北部，位于东经北纬。

东靠辽宁，北接内蒙，南邻京津，西邻张家口，东南与唐山秦皇岛接壤。

市区南距首都北京公里，距渤海湾海岸线公里，北距内蒙古浑善达克和科尔泌两大沙漠边缘公里。

土壤种类主要有棕壤风沙土等个土类，主要河流有滦河潮河辽河大凌河。

其中滦河潮河属于海河水系，辽河大凌河属于辽河水系。

滦河流域总面积，占全市总面积滦河注入潘家口水库，潮河汇入密云水库，是京津的重要水源地。

全市年平均水资源总量亿，其中地表水亿。

气候类型为寒温带向暖温带过渡半干旱向半湿润过渡大陆性季风型山地气候。

太阳光能总量千卡平方米，年日照时数小时。

年均气温为。

多年平均降水量毫米，主要集中在月，无霜期天。

冬季寒冷少雪春季干旱多风夏季高温少雨秋季天凉气爽四季分明昼夜温差较大。

适宜多种林木草本等植物的生长和发育。

承德市辖八县三区个乡镇个行政村，其中有三个少数民族自治县六个国家重点扶持的贫困县，围场就是其中的个国家重点扶持的贫困县。

国土总面积平方公里，占全省总面积的。

总人口万人，其中农业总人口万人，占少数民族人口万人，占。

承德是河北省重点林区，全市规划林业用地面积万公顷，占国土面积的。

到年底，全市有林地面积达到万公顷，活立木蓄积万立方米，森林覆盖率达到。

尚有万公顷的沙化土地和荒山急需治理。

围场满族蒙古族自治县位于河北省最北部，是清代的皇家猎苑，史称木兰围场。

东北与内蒙古自治区接壤，南及西南与承德市丰宁隆化两县相邻。

地处大兴安岭余脉燕山山脉和内蒙古高原的汇接处，处于科尔沁沙地边缘白音套海内蒙古浑善达克沙地边缘那日图与北京连成三角形的中心地带，是内蒙古浑善达克沙地和科尔沁沙地的强烈发展区，西北距浑善达克沙地边缘那日图公里，东北距科尔沁沙地边缘白音套海公里，是河北省沙化最严重的县。

西北与内蒙古接壤的半干旱荒漠化的御道口是全县的大沙源。

境内有六条河流，小滦河蚁蚂吐河伊逊河自北向南流入滦河阴河乌拉岱河猞猁嘎河自西向东汇入辽河，总流量亿立方米。

因此，围场不仅是京津北面的天然屏障，而且是滦河辽河的发源地之。

距首都北京公里。

海拔米，年均气温，年降水量毫米左右，无霜期天。

全县辖个乡镇，个村，万口人。

总面积万公顷平方公里，占全省总面积的近二十分之，占全国幅员面积的近千分之。

全县林业用地万公顷，有林面积万公顷，其中经济林万公顷，森林覆盖率，活立木蓄积万立方米。

有林面积和蓄积分别占全市的和，占全省的和。

尚有万公顷的沙化土地和荒山急需治理，其中沙化严重土地面积万公顷。

二项目区基本情况项目区北邻内蒙古，地势西北高东南低，分为坝上高原和坝下山地两部分。

其中坝上高原面积公顷，坝下山地面积公顷。

坝上高原地势平缓开阔，丘陵起伏，土壤沙化非常严重坝下山地地势陡峻，山峦重叠，沟谷纵横，受干旱和高温的影响，风蚀和水蚀严重。

林业用地面积公顷，森林覆盖率。

社会经济情况项目区选择在围场满族蒙古族自治县的城子御道口和老窝铺三个乡，位于围场县的西北部，西与多伦和丰宁接壤。

总面积公顷，耕地面积公顷，宜林地公顷，沙漠化土地公顷，总人口万，其中农村劳动力万，年社会总产值万元，人均纯收入元。

二自然气候情况项目区属于干旱半干旱大陆性季风型气候，春季干旱多风，夏季高温少雨，年平均气温，极端最低温度，极端最高温度，无霜期天，年均降雨量毫米，最少年份的降雨量毫米，年降雨量集中在月份。

主要自然灾害有干旱风沙冰雹等，特别是风沙灾害十分严重，平均每年大风日数持续天，最高年份达天。

三土壤和植被情况土质以风沙土草甸土沼泽土为主，其中风沙土占，适宜油松樟子松沙棘柠条落叶松桦树和杨树等乡土树种生长。

四林业发展及沙化治理状况项目区是全县主要的沙源地，沙荒面积大，治理难度大。

近年来，项目区结合防沙治沙退耕还林项目，以植树造林为主体，针对多年持续干旱的现状，运用科学方法，积极推广应用抗旱树种沙棘柠条栽植治沙技术，油松营养杯造林技术，苗木栽植前使用保湿剂保水剂生根粉等先进科技材料蘸根技术，加大营养杯造林和大苗造林比例等实用技术，从而提高了在干旱贫瘠条件下造林的成活率，确保工程建设质量，取得了定的成效。

全项目区有林地面积公顷，森林覆盖率为，但由于技术资金等因素的限制，风沙危害仍没有得到有效控制，目前仍有需治理沙化土地多万公顷。

第二章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性抑制和减缓全球气候向高温和干旱转变的需要由于全球工业时代的到来，温室效应越来越明显，全球气候已经开始向高温和干旱转变，世界各个国家受其影响越来越大。

据韩国中央日报报道，庆尚南道内个市郡中的个市郡共有公顷万株松树因干枯而死。

据推算，韩国全罗南道全罗北道江原道等多个市郡有万株松树枯死。

随着损失的增加，韩国山林厅成立了以山林保护局局长金湳均为委员长，包括名教授公务员等的松树干枯损害对策协会。

专家认为，全球变暖导致的冬季异常高温行体检，切实做好职工的劳动保护工作。

按建筑设计防火规范要求进行建筑防火设计与施工，贯彻预防为主，防消结合的方针，保证消防设施的良好性能，室外要求设置消防栓，灭火器等。

节能减排措施在设备的配置及选型上，尽量采用先进，低耗能的。

生产所产生的废渣，废水，废气能够进行充分处理，其中废渣被回收利用为燃料，废水被回收利用为酱色原料。

生产用水采用循环使用，节约用水量。

环境影响评价与审批按照国家规定，做到减少污染合理利用能源和节约能源。

第七章项目组织与管理组织机构与职能划分企业下设车间车间，并设总经办生产部财务部人事部行政部研发部品管部市场贸易部保卫处等职能部门。

劳动定员编制原则工序要求生产车间锅炉房等生产工人按班倒计算非线生产人员按正常班计算实际定员管理层定员管理层包括总经理副总经理和人事部行政部财务部市场贸易部。

按照精简高效的原则，总数控制在人。

各车间人员两个车间各人，共人管理措施企业将对管理层及关键人员采取年薪制，确保此部份人员长期为公司服务，同时对关键人员采用奖励住房等制度，企业拟免费对全体员工提供后勤等方面的保证，使员工安心工作。

企业将根据发展需要适当考虑员工持股问题，这既有利于解决企业发展中的资金问题，又可提高员工当家作主的积极性。

企业将与掌握公司关键技术，重要信息以及高层管理人员签订保密和禁止损害企业利益的合同。

所涉及的内容大致是严禁泄密，严禁高层管理人员在企业以外从事本企业经营范围内的经营活动。

以及私自以本企业的资产为外企业提供担保等，违规者将诉诸法律追究。

企业用工将采用聘用制，对每个员工都将按国家有关规定签订劳动用工合同。

企业将按有关规定为每位员工购买养老保险失业保险和医疗保险，以及特殊岗位其他险种。

企业现有的知识产权归企业现法人代表所有。

企业的各种机密资源采用分层管理。

企业允许员工研究开发，提供非职务发明，如为企业采用，企业可向其收购或折算入股等方式。

对职务发明其知识产权归企业所有，但企业对有功人员将给予定的奖励。

技术培训油茶工业化生产是项科技含量较高的食品深加工工程，为保证生产经营工作的顺利进行和产品质量，无论是管理生产人员还是技术开发人员，均需要具备基本的食品加工理论知识，食品企业管理知识及相关食品卫生法规，必须切实提高全体员工的生产技能经营工作的顺利进行和产品质量和业务素质，因此，需要进行产前集中业务培训及规章制度的完善。

投产前针对生产和管理员工按岗位不同，分批进行业务培训和管理员工按岗位不同，同时选派技术骨干和关键岗位工人参加生产线的安装调试，通过安装过程基本上了解设备结构，掌握岗位设备和简单修理和维护，努力提高其基本生产技术水平。

劳动安全劳动安全该项目的生产设备等不会造成对职业和环境的危害。

本项目所用设备多为国内外先进设备，自动化程度高，加之企业对工作岗位空调或送风，劳动环境较好。

同时，应对操作工定期检验，经常进行安全卫生教育，严格执行安全操作规程，杜绝各类人为事故的发生。

卫生与消防方面建立由公司的领导层管理层和生产安全管理人员组成的消防安全监督管理网络。

公司务必要在公司消防安全监督管理网络的运行下，确保消防安全工作安全管理受控。

公司的消防安全工作要充分发挥管理层的优势，由管理团队齐抓共管，加强公司安全文化的建设。

公司消防安全工作在管理层的领导下，务必要落实消防安全责任制，每季度召开消防安全工作例会，分析和部署本部门的消防安全工作，专题研究消防安全工作以及对存在的重大隐患进行决策，落实消防安全措施。

消防安全管理部门和其他相关部门，要切实履行消防安全监管职能，加强消防安全法规的宣传力度。

为公司员工建立信息法律技术宣传教育培训和应急救援等支撑体系，以构建公司的消防安全生产格局。

第八章投资估算和资金来源投资估算依据编制方法根据湖北省建筑工程概算定额，结合随州市目前建筑市场价格参与相关类似工程对本项目工程进初步估算。

工艺及非工艺设备通过向相关设备厂家询价而来。

估算投资范围包括新建生产线及其配套生产设备非生产性建设项目处。

投资估算总投资万元，企业自筹万元，银行贷款万元。

项目总投资估算汇总表单位万元序号项目投资金额占项目总投资比例备注项目总投资计划土地及产房机器设备流动资金资金来源资金来源包括单位自筹银行贷款申请当地农业综合开发财政资金。

第九章财务评价略财务评价依据资金成本回收周期第十章社会效益与生态效益社会效益茶油作为优质食用油，直以来就得到产区群众的认可，就是初榨原油的市场价格也是菜油倍，年很多地方都在每公斤元以上。

通过精炼成高级食用油后，价格还可大幅度提高。

优质茶油出口价在去年广交会上，最高价格提到每公斤美元。

体现了国际市场的认同。

随着人民生活水平的提高和全面建设小康进展，对优质保健食用油的需求逐渐扩大，茶油在食用油高端市场中所占的份额也相应增加。

茶油市场的发展还是以普通茶油为大宗，提高精炼工艺生产高级保健食用油，扩大贸易，增加出口。

茶油深加工开发高级化妆品市场，油酸含量是所有食用油中最高的，容易被皮肤吸收，能滋养皮肤，不存在各种合成化妆品所有的将具有很好的市场前景。

生态效益油茶林分具有显著的生态功能，对改善生态优化环境具有重要作用。

根据国家林业局中南林业调查规划设计院对油茶林分生态