泰安市岱岳区城乡一体化综合开发项目可行性立项申报材料

根据这指示精神，我县组织林业技术干部对全县的退耕地农田地埂绿色通道风景区宜林荒地等适宜栽培苗木的立地条件作了详细的调查摸底，并通过自治区林业局专家反复考察论证，编制了泾源特色林木种苗产业项目可行性研究报告。

生态环境建设是社会主义新农村建设和城市化建设的重要组成部分，林业六大工程的实施以来，全国苗木发展产销两旺，苗木生产量和需求量总体平衡，能够满足生态项目近期建设对种苗总量的需求。

但是在种苗供需总量基本保持平衡的条件下，种苗需求呈现出以下特点第，大规格的苗木供不应求。

由于苗木生产周期长以云杉为例培育棵的苗木，至少需要年，成品苗生产量与市场需求还有很大缺口第二，野生植物资源开发和新品种引进的速度，还远不能满足市场的需求第三，城市环境建设重视生物多样性恢复与保护，珍稀树种乡土苗木常青苗木受到市场的格外青睐。

泾源县处于六盘山腹地，森林覆盖率高，森林植被资源丰富，部分物种资源可收集整理作为良种来培育。

且降水多气温低空气湿度大，非常适宜各类苗木的生长，当地群众又在生产实践中总结出套完整的育苗技术，这些为发展种苗工程提供了基础保障，因此抓住西部大开发的机遇，发展泾源特色林木种苗产业意义重大深远。

本产业发展培育的根本目的在于把六盘山特色的优势树种乡土树种野生花灌挖掘收集整理，培育为具有明显市场竞争力的名特优新希缺良种壮苗，并不断做大作强，使其成为带动农民增收的支柱产业，实现资源的优化配臵和生产力的合理布局，从而形成具有自身特色的生态经济新格局。

泾源县地处宁夏回族自治区最南端，地势自西北向东南倾斜，平均海拔米，境内地形主要由石山地，近山土石丘陵和河谷川台构成，全县年平均气温，平均降雨量毫米，年日照时数在时，大于或等于的积温，无霜期天，年平均相对湿度为。

属暖温带半湿润区的森林草原气候，全县水资源丰富，是黄河二级支流泾河的发源地，主要有泾河香水河，暖水河盛义河先进河胭脂河颉河等条较大的河流，年总流量亿立方米。

泾源县是回族居住的山区县，总面积万亩，折合平方公里，辖乡镇个行政村万人，其中回族人口人，占，农业人口人，占，截止年底，全县地方年财政收入万元，农民人均纯收入元，县内人多地少，各业结构不完善，农业产业化程度低。

截至目前，泾源县林业用地万亩，其中有林地万亩，灌木林地万亩，未成林造林地万亩，森林覆盖率，林业总产值万元。

尚有万亩的农田地埂和万亩的宜林荒山河滩沟道是今后生态建设的主战场。

近年来泾源县的育苗面积稳定在亩左右，年产各类苗木万株。

其中国营场圃处，育苗面积亩，年产苗木万株，主要树种有云杉油松华北落叶松等，占总产量的个体农户自发育苗亩，年产各类苗木万株，主要有华北落叶松山杏山桃，占总产量的。

但是，由于个体育苗缺乏有效的组织，集约化程度不高，主要存在以下问题缺乏组织，管理薄弱，对市场掌握不够，所育苗木不是短缺，就是过剩品种单，规格小，良莠不齐常规低档次的苗木重复培育，低水平循环，影响造林质量④绿化美化用的大苗壮苗少，没有竞争力，难以适应市场的需求。

泾源优势林木种苗的生产和发展前景广阔，主要体现在以下方面是满足了大六盘生态经济圈建设的需要。

根据大六盘生态经济圈总体规划，年六盘山外围土石山区将要完成水源涵养林万亩，封山育林万亩，需良种苗木亿株，主要是针叶树种和六盘山乡土树种。

二是保证了全区城市绿化所必需的苗木供应。

以银川市为例，据统计年春季银川市净增绿化面积万亩，从泾源县购买的云杉油松大苗万株，每株价格在元之间，购买刺梅丁香等野生花灌万株。

因此，随着全区城市化进程步伐的加快，大规格苗木高质量苗木良种壮苗短缺严重，需要外调，但外调苗木由于运输距离长周转环节多，失水严重，适地适树效果差，降低了成活率。

种苗工程的实施，为全区城市绿化提供了足够的良种壮苗。

且运输路程短费用低适地适树，绿化质量高，避免了人财物的浪费。

三是林业六大工程建设的需要。

泾源县及其周边地区属三西地区之，生态环境相对脆弱，林业六大工程实施以来，生态环境呈现出局部好转的态势，但生态建设仍然处于治理与破坏的相持阶段，大面积的造林地出现缺株断行，需要大量的苗木进行补植。

据统计年，北京新疆内蒙陕西等省市区的个市县到泾源县商调云杉红桦油松樟子松等绿化苗万株，平均每株元，直接经济收入万元。

四是适应了社会主义新农村建设的发展。

为乡村绿化庭院绿化防护林的建设提供种苗基础。

发展种苗产业既可以自给，又为周边地区林业工程建设提供种苗，举两得。

虽然我们不能准确的预测种苗的需求，但该规划的基础是在万亩耕地的地边上培育大苗，规划实施后，群众可根据市场的需要买或者栽，是种以栽代培的造林模式，退步说，即使培育的大苗没有市场，仍然可以作为用材林培养，能够在较大范围内构建片带网点相结合的六盘山绿色生态屏障，使六盘山森林生态体系得到巩固和加强，并不断的向外延伸。

规划的种子繁育区幼苗移植培育区大苗培育区靠近水源，具备灌溉条件国道省道泾华投资的计算。

，按基本投资的计算。

种子繁育元亩针叶树幼苗移植元亩阔叶树幼苗移植元亩六盘山野生花灌幼苗移植元亩以栽代培地埂针叶树大苗培育元亩景区及公路两侧针叶树大苗加密培育元亩以栽代培阔叶大苗培育元亩以栽代培野生花灌大苗培育元亩。

泾源特色林木种苗发展工程总投资万元，平均每亩投资元，其中种子繁育万元，占总投资的幼苗移植万元，占总投资的以栽代培大苗培育万元，占总投资的基础设施工程万元，占总投资的苗木交易市场投资万元，占总投资的其他费用投资万元，占总投资的基本预备费万元，占总投资的。

按照国家补助，社会引资，多渠道自筹，银行贷款的原则筹措。

国家补助万元，占总投资的。

群众自筹万元，占总投资的。

县财政配套万元，占总投资的。

项目总投资万其中年投资万元，占总投资的，其中国投万元年投资万元，占总投资的，其中国投万元年投资万元，占总投资的，其中国投万元年投资万元，占总投资的，其中国投万元年投资万元，占总投资的，其中国投万元。

种子繁育国家补助万元以栽代培大苗培育国家补助万元基础设施工程的国家补助万元基本预备费和其他费用国家补助万元生态效益泾源特色林木种苗产业基地的建设符合大六盘经济生态圈的总体规划，对泾源县及周边县区的防护林建设和防护能力的加强，生态环境条件的改善都具有极大的促进作用。

基地的建立，可提供足够的优质苗木，满足六盘山周边地区的苗木需求，满足社会主义新农村建设对苗木的需求，改善宁南山区的生态环境，加快六盘山林区及周边地区建设步伐，实现生态与经济建设双赢的目标。

本项目的实施，为泾源县的群众创造良好的致富与就业契机，不仅会产生良好的经济效益和生态效益，还将产生显著的社会效益。

丰富了苗木市场的品种，为培育和壮大我区林木种苗产业创造了有利条件。

项目的实施提供了大量的就业契机，不仅解决了农民增收问题，同时缓解了农村剩余劳动力就业的压力，为社会稳定起到了积极作用。

项目建设通过对地方特色良种的收集选育和繁育，很好的保护保存了六盘山的特色物种资源，为进步作大作强林木种苗产业奠定了坚实的物质基础。

项目的建设对传统林业向现代化林业转向具有良好的示范带头作用。

通过对乡土树种和优良品种的驯化繁育，积累了丰富的技术经验，增加了林业科技的含量。

通过本项目的建设，对种苗生产规范化良种化特色化产业化具有极大的辐射作用，使泾源县的生态林业建设向特色化良种化产业化发展。

项目建设期年，整个经营周期为年，新建泾源特色林木种苗产业化培育基地万亩，产苗量万株。

其中实生苗万株，针叶苗万株，阔叶苗万株，野生花灌木万株，成活率为。

本次采用静态经济分析和动态分析方法对特色林业种苗产业化培育基地经济效益进行评价，静态分析结果简单直观，动态分析结果则考虑了资金的时间价值，使评价结果更加科学。

本次评价把泾源特色林业种苗产业化培育基地作为个的实体来对待，因此，评价参数包括了实体经营全过程和费用与收益项目。

收益总销售收入万元，年每亩平均收益元。

费用项目每亩投入元销售单价元株种子繁育针叶幼苗移植阔叶幼苗移植六盘山野生花灌木移植以栽代培地埂针叶大苗五年生十年生景区及公路两侧针叶大苗加密培育以栽代培阔叶大苗以栽代培野生花灌大苗管理费占销售收入的计算销售费占销售收入的计算每个劳动工日按元计算。

基准收益率由于林业行业并未颁布基准收益率，本次评价采用国家计委颁布的社会贴现率代替。

静态评价结果根据上述收益和费用参数计算，每亩平均生产费用元纯收入为元亩，年平均每亩纯收入元。

投资利用率投资回收期年。

动态评价结果财务净现值，ⅰ万元财务内部收益率投资回收期年。

不确定性经济分析对总成本林木种苗销售价格等因素变化的敏感性分析见下表敏感性分析表综合前面计算结果，可简单将经济效益评价归纳如下财务净现值大于零，表明项目盈利能力保证得到基准收益率的同时，还将获得万元的财务净现值收入，各项评价指标均可行，表现出较好的经济效益。

财务内部收益率高出基准收益率个百分点自治区苗木平均收益率约在。

静态回收期为年，动态回收期为年，动态回收期大于静态回收期，就林业部门来说是可以接受的。

敏感性分析表明，泾源特色林木种苗产业培育项目财务上抗风险能力较强，其总成因素基本上为可控因素，加上市场前景好，发生不利变动的可能性不大，因而风险较小。

项目由自治区林业局管理指导监督验收。

项目由泾源县人民政府成立建设领导小组。

财务内部收益率变化因素总成本销售收入组长马凯副组长袁秉和王毅吴正辉成员于勇鄢志杰兰金全李银辉冶三奎泾源县林业局负责项目组织技术指导和实施，设立项目实施领导小组组长吴正辉副组长杨学明兰金全成员马志宏张建军郜三民赵献春张全生赫广林马国平马强项目配备管理人员和技术人员人，专业技术工人人，负责项目的建设实施。

本项目实行项目法人制经营目标责任制和生产承包责任制，严格按规划设计施工，保证项目工程建设顺利完成。

项目实行监理制，由自治区林业局组成监理小组，聘请自治区林业专家，负责对工程的检查和评估。

对建设和机械设备实行招投标制和政府采购，项目建设资金实行报账制，专户储存单独建帐专款专用，不得挪作它用。

项目严格按照自治区有关批复执行，不得以任何理由调整计划内容变更建设地点提高建设标准。

本项目由泾源县发展和改革局泾源县林业局严格