文化站综合楼项目可行性立项申报材料

在巩固县现有图书馆文化馆的基础上，基本实现乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。

创新公共文化服务方式。

适应人民群众多方面多层次多样化的文化需求，拓宽服务领域，创新服务方式，提高服务质量。

因此，合水县拟新建太白镇综合文化站板桥乡综合文化站吉岘乡综合文化站段家集综合文化站和固城乡综合文化站改扩建乡镇文化站建设项目有老城镇综合文化站店子乡综合文化站太莪乡综合文化站篙咀铺乡综合文化站西华池综合文化站，何家畔乡综合文化站。

其中个属新建项目，个属扩建项目。

项目建成后，必将带来良好的社会效益。

拟建地点合水县老城镇等十个乡镇文化站院内建设规模与目标每个乡镇拟建平方米的综合楼。

项目建成后，是丰富广大农民文化生活加强农村乡镇精神文明建设的德政工程，民心工程，它将惠及全县万农民群众，使他们能够享受到文化服务和科技培训等诸多方面的服务。

合水县各乡镇文化站在当地县政府的支持下，在各乡镇政府原址或新址上修建文化站综合楼。

选址地势都比较平坦交通方便水暖电配套设施基本齐全，便于施工节约资金，符合建设节约型社会的要求。

道路畅通，满足消防要求。

电力供水电信等部门均能提供正常的需求服务。

该项目选址符合各乡镇的总体规划的要求，社会环境条件良好。

通风采光符合单体设计的要求。

项目投入总资金效益情况项目投入总资金每个乡镇文化站项目建设规模平方米，按照元平方米测算，每个乡镇文化站项目估算投资万元。

项目总投资为万元。

效益情况各乡镇文化站建设成后将成为弘扬先进思想文化和科学知识的阵地。

乡镇文化站是直接面对最广大农民群众的宣传阵地，宣传科学理论，传播先进文化，弘扬社会正气，倡导科学精神，不断提高人民群众的思想道德素质和科学文化水平。

不但解决农民群众物质贫困的问题，还肩负着帮助农民解决精神生活贫乏的问题。

有利于社会的安定团结，共创和谐繁荣的社会主义新农村。

主要技术经济指标合水县老城镇总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县店子乡总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县何家畔乡总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县吉岘乡总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县西华池镇总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县板桥乡总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县段家集乡总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县固城乡总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县蒿咀铺乡总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县太白镇总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率合水县太莪乡总用地面积平方米总建筑面积平方米公共绿化面积平方米建筑密度绿化率目前存在的问题合水县老城镇等各乡镇文化站占地面积小，场地狭窄。

现只有老城镇店子乡何家畔乡蒿咀铺乡西华池镇和太莪个乡镇有自己的办公场所，总共建筑面积只有平方米。

其余个乡镇均无固定办公场所。

都是租用来的房屋。

设施落后，阵地萎缩。

缺乏设施器材和图书资料，达不到指导和培训要求。

更无网络和电教设施。

加之管理不善，沦为空壳文化站。

办公场地严重不足和办公设施的陈旧落后，严重阻碍了乡镇文化事业的发展。

文化站队伍素质偏低，专业人才匮乏。

每个站只有两名工作人员，由于经费问题，也无法外出学习或参加专业培训。

活动形式单调，内容陈旧。

文化活动方式过于简单，内容缺乏创新，往往仅限于逢年过节办几次卡拉演出或举办些广场文化活动，而群众喜闻乐见丰富多彩的文化活动形式没有被充分挖掘和利用。

建议针对以上问题，结合合水县的自然条件和文化建设的现状，建议新建和扩建乡镇综合文化站的建筑面积，增加文化娱乐场所，改进文化站陈旧的设备和配套设施，扩大接待能力，提高技术培训能力和工作人员的业务能力，使乡镇文化站真正发挥联系政府与群众的桥梁纽带作用真正起到对农民文化生活和生产的监督指导作用真正起到繁荣乡镇文化生活的作用。

今后文化产业和农村文化建设坚持二为和双百方针，以繁荣发展为主题，以改革创新为动力，以项目带动为载体，以开发民俗文化为突破口，因地制宜，分类指导，加快文化产业和农村文化建设。

社会需求情况近几年来，农村些地方借机构改革财政减负之机，撤消改制了文化站，清退了文化站工作人员，出租或变卖了文化场所，造成基层文化队伍涣散，基层文化阵地流失，农村文化工作大大削弱，导致黄赌毒等不良现象乘虚而入，严重影响了社会主义新农村建设和农村社会稳定。

在社会主义新农村建设中，乡镇文化站作为农村公益性群众文化网络体系中最基层的重要阵地，承担着宣传党的路线方针政策，普及科学文化知识法制教育，组织辅导广大群众开展多种形式的响和制约了移民区农业产业化发展和群众增收的步伐。

本项目的建设可以为移民群众销售农副产品提供必要的市场支撑和信息服务，规范化的管理可以杜绝不法商贩扰乱市场秩序及坑农害商现象的发生。

同时，市场交易从农产品质量着手，实行优质优价标准化包装等规范化专业化管理，对于引导移民群众积极发展无公害绿色产品，提升农业产出效率和附加值，走农业产业化发展道路具有较强的推进作用。

项目建设是促进库区移民发展，维护社会稳定的需要安置留居在的三门峡库区移民曾为国家水利建设做出了牺牲和贡献，也曾为因水利建设暂时失去了相当的利益和发展机遇。

为了解决他们的生存和发展问题，国家水利部及省市政府都制定了库区移民遗留问题处理规划，就移民发展问题提出了发展思路和发展方案，也制定了移民遗留问题处理总体规划和实施方案六年规划。

本项目的实施正是依据中省市规划要求，切实执行和解决移民遗留问题的具体实践。

项目的实施运营将有力地引导和支持当地移民群众加快农业产业结构调整，大力发展粮果菜畜等优势特色产业，提高农业产出效率，拓宽移民群众增收途径，从而在根本上解决移民群众生存和发展困难，维护移民区社会稳定。

项目建设适应市场需求，加快县域经济发展需要随着我国社会主义市场经济的发展成熟和人们生活水平的不断提升，人们对农产品的绿色无害化标准日益重视。

特别是我国加入世贸组织后，国外各类农副产品大量进入我国市场，果品供需市场竞争日益激烈。

农业生产走基地规模化发展，集约化生产，绿色化标准，市场化经营道路，是提高农产品质量安全水平和市场竞争力，打破贸易壁垒走向国际市场的必由之路。

中央号文件提出，今后农业结构调整要按照高产优质高效生态安全的要求，走精细化集约化产业化的道路。

要进步加强农业标准化工作，扩大无公害食品绿色食品有机食品的生产和供应。

是以盛产多种名优土特产品而闻名全国的农业大县，县域经济以农为主，农产品种植业自改革开放以来蓬勃发展，目前全区农产品种植达余种，种植面积余万亩，年产量达万吨，其中瓜果菜年产量为万吨左右。

近年来，中央实施西部大开发战略，给西部地区带来难得的发展机遇，也极大地激发了人民发展经济的热情。

但是瓜果蔬菜等农产品季节性强，成熟期集中，产量较大，加之在城区缺乏大型专业化规范化的农副产品交易市场，农民对市场供求信息市场价格信息了解和把握性差，多年来直存在上市集中销售难销售价格低等难题，造成了果贱伤农菜贱伤农，不仅降低了农民收入，而且影响了广大农民群众种植果蔬，发展特色农产品的积极性。

本项目建设选址于辛市镇渭阳路东侧，距国道不足公里，毗邻产业园区，向南可通过西安潼关高速公路连通西安及中部西北地区，向北可通过国道西安禹门口高速公路连接渭北各县市及华北地区，具有极其优越的交通便利条件。

项目实施后，不仅能够为项目区群众提供全面的农副产品市场供求信息价格信息交易信息，让广大群众直接与国内大市场对接，而且可通过标准化包装绿色安全标准检测等多方面服务，吸引全国各地客商与企业，有效扩大农副产品销售流通规模，提高农副产品在全省全国的流通量和知名度，提升全区农业产业化发展水平，促进县域经济的快速发展壮大。

资源现状资源现状项目影响区是渭南市的农业大市。

十五期以来，农业经济结构不断得到调整，以粮棉菜果牛五大主导产业为主，农业经济得到全面发展，年全区实现农业总产值亿元，粮食总产达到万吨，棉花总产万吨，油料总产万吨。

果业面积稳定在万亩以上，年产量万吨以上，其中苹果万亩，酥梨万亩，杂果万亩蔬菜面积达到万亩，年产量万余吨辣椒面积万亩，年产量万余吨。

以奶牛为重点的畜牧产业快速发展，全区大家畜存栏达到万头，其中奶牛存栏头，秦川牛存栏万头，生猪存栏万头，家禽存栏余万只。

农产品资源十分丰富，产量逐年稳定增长，品质优良，种类较多。

除粮棉油外，每年可进入市场交易的农产品总量超过万吨。

移民安置区资源现状移民安置区主要分布在个乡镇，土地总面积约万亩，其中苹果面积亩，年产量万吨，酥梨万亩，年产量万吨，辣椒面积万亩，年产量万吨，冬枣万亩，年产万吨，杂果面积万亩，年产量万吨，秦川牛存栏约万头，猪存栏万头，家禽存栏万只，可进入市场交易的农产品总量约万吨以上。

在个乡镇中，库区移民的农产品产量可占到以上。

市场分析预测本项目的农产品交易以当地移民群众的农产品为主要交易对象。

从现状资源情况看，项目所涉及的移民安置区内移民群众的农产品资源基本满足市场交易需求。

从项目影响区看，移民安置区的个乡镇和渭河以北的乡镇的农产品产量十分丰富，资源存量大，完全可满足市场交易需求和供应。

按照市场经济法则，大生产大市场大流通是市场发展的必然趋势，项目的建成不仅是解决移民群众的农产品销售问题，也是解决当地群众农产品销售的主要途径。

通过市场运营，在公平竞争发展的过程中，才能使移民真正溶入当地社会，与当地群众共同生产共同交易共同发展，形成互相支持，共同富裕的格局。

因而，本项目市场发展前景有多方资源作基础和保障，市场运营不存在资源风险。

从当地经济发展规划看，十五规划中，将继续加大农业产业结构调整，果林菜棉及特色农业是农业发展主要重点。

项目所在地辣椒蔬菜冬枣西瓜以及其它特色时令水果设施大棚瓜菜等是政府支持发展的方向。

按照十五期经济年均增