新建重点防护林工程项目可行性立项申报材料

只有坚持不懈地搞好生态建设，尽快改变生态状况，提高抗御恶劣气候造成的自然灾害的能力，才能加快农村牧区经济可持续发展，同时，生态建设与农村产业结构调整有机结合，能够合理开发利用当地自然资源，优化经济结构，是农民增收致富的个有效途径，是当地人民群众实现小康目标的基本物质保障。

因此，改善当地的生态环境，优化人民的生产生活条件，才能促进人与自然和谐相处，构建社会主义和谐社会。

四加强农村防护林建设，是贯彻科学发展观，落实国家林业局•大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设‣的迫切需要。

农村防护林建设是我国国土绿化的重要组成部分，对改善农村生存环境，促进农村经济社会可持续发展，构建农村人与自然和谐相处的环境有重要意义。

年，国家林业局做出了•大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设‣的通知，明确指出各级林业部门充分认识到村屯四旁植树和农田防护林建设对广大农村经济社会可持续发展的重大意义，加强农田防护林建设，既是改善农业生产条件，保护基本农田，进步巩固和提高农业综合生产能力，夯实农业结构调整和农民增收的基础，也是改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快农村全面建设小康进程的重要举措。

阿图什市风害严重，生态环境恶劣，农田防护林总体建设标准不够，因此，通过大力开展农田防护林建设，构筑平原地区国土生态安全的绿色屏障，改善农业生产条件和人居环境，增加森林资源总量，促进农村就业和增加农民收入，为高标准农田提供高标准的生态屏障。

•通知‣要求紧紧围绕加快农村发展和全面建设小康社会的要求，大力开展村屯四旁绿化和农田防护林建设，改善农村人居环境，促进城乡绿化体化进程，尽快实现农田林网化道路林荫化，促进农村经济社会全面发展。

农村防护林建设要纳入全国生态环境建设规划全国造林绿化规划和城市总体规划，因此，做好阿图什市农村防护林工程建设规划，对于全面贯彻落实国家林业局•大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设‣所确定的奋斗目标，尽快扭转阿图什市农村防护林建设滞后的趋势具有重要的意义。

五加强农村防护林建设，是实施西部大开发战略和建设社会主义新农村的重要内容。

实施西部大开发战略，实现东西互动，促进区域经济协调发展，是党中央做出的重大战略部署。

加快新疆生态环境建设，是实施西部大开发战略的根本和切入点，建设农村防护林体系，推进城乡绿化体化，是贯彻落实党中央国务院关于建设秀美山川实施可持续发展的重大举措，是调整农业产业结构加快城镇化进程改善人居环境增加农民收入的重要途径，也是阿图什市从总体上构建以林业重点生态工程为框架，以农田防护林为主体，以农田农村周边和河岸防护林为网络的国土绿化新格局的战略需要。

阿图什市生态环境恶劣，如果不采取强有力的措施，从根本上改善全市的生态状况，实现山川秀美和西部大开发战略目标将会是句空话。

为此，阿图什市必须从自治区林业生态建设的全局出发，把农村防护林建设作为林业生态体系建设项重要的基础工作来抓，努力实现区域经济社会的协调发展。

第三章基本情况及建设条件分析基本情况地理位臵与范围阿图什市是克孜勒苏柯尔克孜自治州的首府，位于新疆维吾尔自治区西部，天山南麓塔里木盆地西缘，地处东经，北纬之间，北与吉尔吉斯斯坦共和国交界，边境线长公里。

市境东西长公里，南北宽公里，全市总面积约万平方公里，海拔米之间，距首府乌鲁木齐公里，阿图什市是克尔勒苏柯尔克孜自治州所在地，辖乡个办事处，个行政村和个国有牧场，个自然村。

地形地貌阿图什市地形为北高南地，海拔米之间，大致地形分为大类北部是山区，南部平原，降雨少，外部搬运差，洪积扇形窄长山前洪积冲积扇裙，地面由亚沙土和石沙两部分组成亚沙土层面积大部分已被开垦为农田洪积冲积细沙土平原地势平坦，表层为洪土，河水沉积物④东南部平原，地貌单元部分是盐沼化学沉积风积沙漠，生态脆弱，植被稀少，总体来讲我市地形地貌由北向南垂直递变规律，地形特点是北高，西南低。

气侯市境属典型的温带大陆干旱气候，四季分明，光照充足，干旱少雨，春季开温快，天气高度，多浮尘，夏季炎热，蒸发强盛，秋季天高气爽，降温迅速，冬季寒冷多晴日，风微害少，最热月月，平均气温，最冷月份月，平均气温在，极端最高气温，极端最低气温为，年太阳总辐射量千卡平方厘米，年日照时数小时，市境无霜期长，平原区天，山区天，年降水量最少平原平均毫米，最多年降水量毫米蒸发强盛境内多为西北风平均风速米秒。

水文全市共有水资源亿立方米，其中地表水亿立方米，地下水立方米，地表水比较贫乏，地下水相对比较丰富，全市年引水量亿立方米，其中引地表水亿立方米，引地下水亿立方米。

半径流量亿立方米的河流布谷孜河恰克马克河两条，恰克马克河发源于乌恰市境内的阿克套山全长公里，流入市境公里东南流向。

布谷双河发源于天山南脉的玛依丹山源头在东市吐古买提乡境内，河长公里，集水面积平方公里。

土壤阿图什市土壤共有个土壤类别，个土种，山地土壤个土类，平原土壤个土类，个亚类。

其中灌耕土面积占全市境内耕地面积总面积包括驻市单位耕地面积的，具有明显的灌溉施肥耕作而形成的熟化层，厚度厘米，耕层养分状况有机质含量，全氮含量，碱解氮含量为，速生钾含量，值得。

土体以润损益表表二序号项目金额万元备注房总销售收入建房成本营业税及地方附加销售费用税前利润投资利润率所得税净利润投资净利润率现金流量表万元表三项目年份合计年年年年现金流入销预售营收二现金流出建房成本营业税及附加销售费用所得税三净现金流量四累计净现金流量五净现值六累计净现值内部收益率净现值万元静态投资回收期年年敏感性分析第种情况建房成本增加。

现金流量表表四项目年份合计现金流入二现金流出建房成本营业税及附加销售费用所得税三净现金流量四累计净现金流量五净现值六累计净现值内部收益率净现值万元静态投资回收期年第二种情况建房成本减少。

现金流量表表五项目年份合计现金流入二现金流出建房成本营业税及附加销售费用所得税三净现金流量四累计净现金流量五净现值六累计净现值内部收益率净现值万元静态投资回收期年年第三种情况经营收入增加。

现金流量表表六项目年份合计现金流入二现金流出建房成本营业税及附加销售费用所得税三净现金流量四累计净现金流量五净现值六累计净现值内部收益率净现值万元静态投资回收期年年第四种情况经营收入减少。

现金流量表表七项目年份合计现金流入二现金流出建房成本营业税及附加销售费用所得税三净现金流量四累计净现金流量五净现值六累计净现值内部收益率净现值万元静态投资回收期年年敏感性分析汇总表表八参数变化率内部收益率净现值万元静态投资回收期年建房成本经营收入上海房地产开发有限公司二四年二月目录第章总论项目提要规划依据第二章项目建设的必要性项目背景加速推进农村防护林建设的必要性第三章基本情况及建设条件分析基本情况建设成效和经验建设条件分析第四章规划的指导思想原则和目标指导思想规划原则规划目标第五章总体布局与建设内容总体布局造林典型造林设计第六章水土平衡分析土地资源供需平衡分析水资源供需平衡分析第七章建设期限及进度安排建设期限进度安排第八章投资估算及资金来源投资估算资金来源第九章效益评价生态效益社会效益经济效益综合评价第十章保障措施组织保障措施资金保障措施科技保障措施鼓励社会力量参与农村防护林建设切实抓好种苗工程，夯实基础加强管护，巩固农村防护林建设成果第章总论项目提要项目名称新疆维吾尔自治区阿图什市重点防护林工程项目建设范围阿图什市所辖阿扎克乡松它克乡阿湖乡上阿图什镇格达良乡哈拉峻乡吐古买提乡等乡镇。

项目建设单位阿图什市林业局建设目标新建重点防护林面积亩，全部为乔木造林，使阿图什市境内的农田以及农村周边都得到有效防护，农田防护林面积达到耕地面积的，全市生态环境得到有效改善，达到农田产量稳定增加，农村生存环境逐年改善，河流水质逐渐变好，农村防护林效益明显增强，使全市农村防护林体系框架基本形成。

项目实施后，可有效改善阿图什市农村严酷的生态环境，降低大风沙尘干旱等自然灾害对阿图什市农村农业生产和人民生活环境的影响，保障当地农牧业生产安全，改善阿图什市的投资环境，促进社会经济可持续发展。

建设内容及规模建设规模新建重点防护林面积亩，全部为乔木造林，新疆杨沙枣红枣核桃杏树苹果和油桃等乔木树种为主。

建设期限年。

投资估算与资金来源项目总投资估算万元。

其中工程费用万元，占总投资的工程建设其他费用万元，占总投资的预备费万元，占总投资的。

资金来源阿图什市农村防护林建设造林面积亩，总投资估算万元，其中国家投资万元，地方配套投工投劳万元。

规划依据•中华人民共和国森林法‣•中华人民共和国防沙治沙法‣•关于大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设的通知‣•森林资源规划设计调查主要技术规定‣•造林技术规程‣•造林作业设计规程‣•国家林业局关于认真贯彻执行†造林作业设计规程‡的通知‣林造发号•新疆维吾尔自治区林业厅转发国家林业局关于认真贯彻执行的通知‣的通知新林翻印号•新疆封山沙育林技术规程‣•新疆阿图什市林业四大工程规划‣自治区发改委林业厅联合下发•关于下达重点防护林工程年中央预算内投资计划的通知‣新发改投资„‟号自治区林业厅•关于下达农村防护林建设等四大林业工程年投资计划的通知‣新林计字„‟号第二章项目建设的必要性项目背景农村防护林建设是我国国土绿化和三北防护林体系的重要组成部分，是以农田防护林为主体，以农田河流农村外围为网络，构建防护林体系新格局的重要内容。

其主要任务是对农田河流农村外围进行防护林体系建设。

近几年，随着新疆林业的发展，阿图什市农村防护林建设取得了些成绩，在改善生态环境及促进经济发展中的地位也明显提高，特别是通过三北防护林工程期，二期，三期，四期工程建设，全市初步形成了以带片网结合，林路渠配套的农防林体系。

•社会主义新农村建设新疆林业行动纲要‣颁布后，阿图什市按照文件精神，大力发展农村防护林体系，并将其作为新农村建设的重要内容来抓，使防护林建设在原有基础上又上了个台阶，纵观以前的防护林建设，虽然取得了定的成效，但建设总体水平不高，建设规模还不够，各乡镇场发展还不平衡，阿图什地处偏远，气候恶劣，风沙洪水危害严重，生态脆弱，依靠现有的防护林体系还难以保证达到很好的防护效果，农村防护林体系建设任务依然繁重