日用消费品配送中心升级改造项目可行性立项申报材料

目前，公司房屋陈年破旧，仓库陈旧且库容小，已远远不能适应连锁店户不断增加以及商品贮藏送货下乡的需要，急需进行升级改造项目建设。

供销社参与生活日用消费品配送网络建设的提出县供销社改革转制后，直属企业和基层社网点大量减少，服务功能几乎丧失，供销社发展举步维艰。

面对困境，县供销社确立了重新打造农村现代流通网络的工作思路。

经过多年的改革发展，县供销社现有基层社个，中心社个，社有企业家，参股企业家，协办的农民合作社个，挂牌的综合农家店个，总资产万元。

供销社扎根在农村，主要服务对象是农民，对农村市场熟悉程度高，在农村市场和农民中多年形成的信誉，具有定的流通网络资源，有批熟悉农村流通的合作队伍和个相对完整有力的行政组织，有能力，也有条件为三农服务中发挥更大的作用。

针对上述情况，提出县日用消费品配送中心升级改造项目，县供销社参股。

公司利用县供销社的参与，发展多个农家店，多个服务店作为配送终端，扩大辐射面，提高覆盖率，努力形成以日用消费品配送中心为核心，城区大超市为龙头，乡镇超市为骨干，以点带面，点面结合，直营带加盟，小超市大连锁的农村物流配送经营网络，并不断扩大配送的区域和范围，使商品流通网络全方位延伸到农村，形成规模化经营，以取得良好的社会效益和经济效益。

第三章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性生活日用消费品配送中心升级改造项目建设的终端受益者是广大农村牧区的消费者，目的就是为了便农惠农。

近些年农村牧区的消费结构消费方式都发生了很大变化，超市进农村和物流配送是现代流通网络建设的主要形式，而配送中心的建设是这发展趋势的必然选择。

是有利于新农村建设。

按照中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见及国务院关于促进物流业发展的若干意见精神，大力发展改造农村商品销售网点，目标是构建顺畅的农村现代商品流通网络，把现代商品流通理念引入农村，拉动内需，扼制金融危机。

这举措，已成为国家十五发展的专项规划，是社会主义新农村建设的重要措施之。

二是有利于杜绝假冒伪劣商品。

为了确保商品质量，我们着重在商品配送的物质保障制度管理等方面下功夫求实效。

近年来，为了使各连锁店既便利群众，又提高效益，我们对营销网点实行四个统统标识，就是制定统的连锁店标识牌统规范，规范货架摆设商品陈列服务制度等统配送，就是建立统的配送中心，减少流通环节，保证商品质量统管理，就是公司对连锁店负有工作指导和监督检查的义务和责任。

三是有利于降低商品流通成本。

尽力降低配送中心商品采购价格。

配送中心主动出击，多方争取，要成为多种商品的总经销总代理。

同时，其他商品直接从生产厂家或代理商处采购，有效地从流通上游环节降低了商品价格，为以本地最低价配送奠定了基础。

构建信息化平台，实行电话访销。

配送中心根据每个连锁店的电话订单数据，定时定点配送商品，使农民不出村便可以享受到便利的消费服务。

四是有利于企业发展。

随着连锁店户数不断增加，我公司旧仓库仓容小，房屋旧，年久失修，漏雨严重，虽经修缮，仍存在很多毛病，已经远远不能适应商品贮藏送货下乡的需要，且租赁来的地方，不能长久占用。

因此，进行生活日用消费品配送中心升级改造项目建设势在必行。

通过项目的实施，企业有了自己的地盘，才能放手大干，健康发展。

项目建设的可行性配送中心是国家重点扶持的项目之该项目符合国家投资规划，属于国家重点扶持发展项目之，发展前途广阔。

项目建成后，可以为更多的生产厂家和商品作代理，争取到商品流通环节的更多优惠条件，占据更为有利的竞争地位，最大限度扩张盈利空间。

商品配送区域不局限在本公司的连锁店范围内，可以向更大的区域发展销售业务。

跨区域跨行业开展物流运输业务，收购运输农副产品，最大限度降低车辆空载率，少绕路，降低成本，提高盈利率。

有广阔的市场前景农村市场交易总量的速度增长迫切要求加快农村市场体系建设。

十五期间，在我国农村人口占总人口的比重将逐步下降的大背景下，农村市场活动的总规模还将继续扩大。

据预测，十五期末，我国居民食品支出需求总额将达到亿元，农产品需求总量将稳步增长农民人均纯收入如果在年元的基础上继续按照的速度增长，将达到元，由此产生的农村市场消费需求约万亿元，加上农民对生产资料的需求，农民的支出总量将超过万亿元。

完成如此巨大的商品交易量，实现城乡商品流通的供求平衡，是目前的农村流通网络无法承受的，是对农村市场体系建设提出的巨大挑战。

县委政府的高度重视县委政府高度重视农村日用消费品网络建设，出台了系列政策予以扶持。

主要有县财政配套资金县人民政府足额承诺土地出让期按国家规定的最高期限办理，企业征用土地所缴纳的土地出让金中的农民土地补偿费，由县人民政府全额补贴项目自投入运营之日起，前五年奖励企业实际缴纳所得税留县级部分的，后二年奖励项目自投入运营之日起，三年内除水资源费环保排污费污水处理费人防费工本费外，免去其他切行政事业性收费。

有良好的发展基础超市有限责任公司成立于年，是家以经营日用百货文体用品烟酒副食农副产品销售为主的物流配送批发零售商业企业。

公司注册资本万元，净资产万元，员工人。

其现代流通网络已初具规模，网络覆盖了全县的乡村。

公司的领导班子是个非常具有凝聚力和战斗力的领导集体，决策层管理人员有把握大改良划区轮牧畜疫防治品种改良等方面的先进科学技术，提高生产效率，增加牧民收入。

同时做好经济能人生产骨干和从业劳动力的科技培训工作，使牧民群众掌握技能开阔视野转变观念，成为新型牧民，为生态畜牧业的稳步发展创造条件。

第四章指导思想原则及目标第节指导思想以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实中央号文件和省农村牧区工作会议精神，加快实施生态立省战略，转变经营方式，保护生态环境，提高牧民组织化程度，按照全面建设社会主义新农村新牧区的要求，以优化畜牧业区域布局和实现牧业增效牧民增收为目标。

通过划区轮牧等基础设施建设，合理调整畜群结构，大幅提高适龄母畜比例，运用新技术加快畜群周转周期，建立牧业合作社经济组织发展适度规模经营和管理，转变畜牧业生产经营方式，改善草地生态环境，确保草畜动态平衡，走畜牧业可持续发展道路，协调经济发展与环境资源利用与保护之间的关系，从而促进牧区社会经济和生态建设的全面可持续发展和良性循环。

第二节基本原则坚持群众自愿的原则。

在宣传动员群众自愿的基础上，进行适度引导，稳步推进。

二坚持因地制宜分类指导的原则。

三坚持政策引导和项目扶持相结合的原则。

充分利用畜牧业建设项目，在产业政策上对建设村进行倾斜。

四坚持可持续发展的原则。

要注重生态保护和建设，处理好保护与发展的关系确保在保护中发展，在发展中保护，相辅相成，实现可持续发展。

第三节建设目标以实现畜牧业生产经营方式和畜牧业增长方式两个转变为核心，促进多尔玛牧委会牧民分工分业，拓宽牧民增收渠道，改善草地生态环境，提高畜牧业整体效益和可持续发展能力，基本实现生态畜牧业发展目的。

畜牧业生产经营方式得到基本转变。

通过组建生态畜牧业发展合作社，创新经营模式，实现草地畜牧业经营方式由粗放经营向集约化经营转变，争取全村以上的牧户加入合作社。

二畜牧业增长方式得到有效转变。

通过草场牲畜作价入股，按股分红方式，建立起统管理统经营的股份制经济合作组织。

畜群良种化程度明显提高，本品种选育和良种改良覆盖面达到以上，畜群结构进步优化，适龄母畜比例提高到以上。

基本实现羔羊当年育肥出栏犊牛适时育肥出栏，缓解冷季草场载畜压力，给牧草以休养生息的机会，可食牧草增加以上，草群盖度提高，有效地抑制草场退化，基本实现草畜动态平衡。

三富余劳动力得到有效分流。

通过发展合作社经营，聚集生产要素，优化资源配置，统筹生产用工，引导鼓励分流出来的富余劳动力就地创业，从事民俗民间文化艺术草原生态旅游业，或进城务工，创办二三产业。

四草畜平衡目标基本实现。

在科学合理核减超载牲畜遏制超载过牧的同时，制定减畜方案，实现草畜动态平衡。

五牧业增效牧民增收目标得到保障。

示范点畜牧业综合生产能力明显提高，牧业实现持续增产牧民收入增收渠道有效拓宽，牧民人均收入明显提高。

第五章建设方案及进度第节建设方案成立领导小组成立以镇党委政府把手为组长，村主任任副组长，镇联村干部村两委班子成员及在当地群众中威望较高的牧民组成领导小组。

负责宣传动员做好群众的思想教育工作并协助做好建设组对合作社的组建，牲畜和草场折价入股，草场产草量的测定，优化畜群结构等工作。

二建设组分工及职责市唐古拉山镇多尔玛建设村工作由市农牧局总牵头，每个联点单位承担具体联点任务，协助或指导市唐古拉山镇多尔玛建设村工作。

市草原站负责协助指导产草量的测定，畜用暖棚和围栏建设。

详细数据见附表市农牧局负责协助指导成立生态畜牧业发展专业合作社，制定章程制度，建立档案及合作社运行。

市动物疫病防控中心负责协助指导牛羊种畜组群个体鉴定和种公羊调配。

三组建生态畜牧业合作社在做好宣传引导教育牧民群众的基础上，及时召开由全体项目建设户参加的村民大会，选举产生多尔玛村生态畜牧业建设牧业合作经济组织，由村民选举产生有文化善经营思想先进的牧民任理事长副理事长及理事会成员同时选举产生有文化在群众中威望较高责任性强的牧民任监事长副监事长和监事会成员及会计和保管等人员，并制定牧业合作经济组织的章程制度财务管理办法等相关制度。

同时完成多尔玛村生态畜牧业建设牧业合作经济组织的工商注册登记。

在宣传和调查摸底的基础上，制定入股方案，通过草场牲畜作价入股，按股分红方式，建立起统管理统经营的股份制合作社。

在调查摸底的基础上，依托州县草原站进行产草量的测定，形成以草定畜方案和划区轮牧制度。

合作社根据草场生产力的高低确定合理放牧牲畜数，制定减畜方案，进步优化畜群结构，适龄母畜比例提高到以上，基本实现羔羊当年育肥出栏犊牛适时育肥出栏。

做好经济能人生产骨干和从业劳动力的科技培训工作，使牧民群众掌握技能开阔视野转变观念，成为新型农牧民，为生态畜牧业的稳步发展创造条件。

第二节项目建设进度年月完成该村人口牲畜草地资源基础设施等基本情况的普查工作。

月测定草地产草量，核定牲畜载畜量，同时制定牲畜轮牧制度和减畜指标。

月筹建经济合作社组织，完成经济合作社组织的办公设备和生产设备采购工作同时，制定入股方案，开始入股。

月开展牲畜减畜工作，经济合