晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目可行性立项申报材料

二项目提出背景长期以来，党中央国务院及各级政府均十分重视教育工作，逐步加大了对教育工作的投入，使教育的条件不断得到改善。

我国在人口众多生产力发展水平不高的条件下，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲即两基的历史性任务，义务教育管理体制改革取得了突破性进展，职业教育和教育得到了很大发展，为国家经济社会发展提供了大量较高素质的劳动者和丰富的人才资源。

百年大计，教育为本，教育是个民族最根本的事业，四个现代化的实现要靠知识靠人才。

我国已进进入了全面建设小康社会加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，正在向现代化建设第三步战略目标迈进。

世纪初叶，党和国家为完成加快经济和社会全面发展经济结构战略性调整完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的三大新任务，在我国各级各类教育事业的规模与速度健康发展质量与效益快速提高的基础上，制定了教育适度超前发展的战略规划，提出了我国教育要为实施科教兴国战略培养人才增强民族创新能力的历史任务。

实施科教兴国战略，定要把教育摆在优先发展的战略地位。

教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性的作用，必须把教育摆在优先发展的战略地位。

大力发展教育事业，培养同现代化建设要求相适应的数以亿计的高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，是实现社会主义现代化的重要保证。

三项目建设的必要性是科教兴国基本国策的最好体现当今科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，全球范围内科技革命突飞猛进，对各国经济发展社会进步和综合国力的增强都产生了巨大推动力量，亦给我国带来严峻挑战。

各国之间的竞争，说到底是人才的竞争，是民族创新能力的竞争，教育是培养人才和增强民族创新能力的基础。

改革开放后，我国把科教兴国战略作为基本国策，并放在现代化建设全局性战略性的重要地位考虑，该基本国策为造就大批具有丰富创新能力的高素质人才，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，实现中华民族伟大复兴，发展我国整体教育水平功不可没。

晋中市教育事业发展的需要晋中市教育事业总体思路是高举毛泽东思想和邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定和山西省教育振兴行动计划，坚持社会主义办学方向，坚持邓小平的三个面向和江泽民的四个统，进步落实教育优先发展的战略地位，注重教育规模教育结构教育质量和教育效益的有机统，进步解放思想，深化改革，保证投入，加强管理，以教育法为后盾，努力营造良好的内外部环境，推动全县教育整体稳步健康地向前迈进。

根据国家教育事业发展十五规划纲要，我国现阶段人均受教育水平仍然不高，创新型人才和高技能人才明显不足，杰出人才缺乏，城乡区域各级各类教育之间发展不均衡，教育投入不足，些关系群众切身利益的问题还没有得到很好解决。

十五时期我国教育发展的目标是，巩固和普及九年义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，保持教育事业持续健康发展，教育体系更加完善，区域发展趋于协调，城乡差距逐步缩小，国民受教育水平进步提高。

这为晋中市教育发展提供了大好机遇。

同时也要求晋中学院师范分院必须改善自身环境，加大基础设施建设力度，使晋中市的教育提高个新的台阶。

最终实现晋中市由教育大区向教育强区的历史性跨越，为晋中市经济和社会的发展提供强有力的智力支持和人才保障。

晋中学院师范分院自身发展的需要晋中学院师范分院迁址榆次办学是晋中市委市政府有效整合资源，优化教育环境，打造晋中魅力城市最具活力经济带和城市群。

晋中学院师范分院始终不渝地坚持社会主义办学方向，积极探索新时期学校教育教学工作思想政治工作的新途径新方法，深入开展教育教学及管理，开展各种形式的校园文化活动，努力创建良好的育人环境，着力构建和谐校园，先后被中陶会评为师范教育改革先进集体，被省政府授予山西省文明学校山西省德育示范校全省教改先进学校，被省教育厅命名为学校管理先进单位，连续两年被晋中市劳动竞赛委员会荣记等功。

晋中学院师范分院原设计规模为学生，于年全部迁址榆次办学后，招生规模扩大，目前在校生已达多人，已远远超过设计规模，年新生入学后，有千名学生的住宿问题无法解决。

学生公寓容量明显不足，因此，晋中学院师范分院新建学生公寓楼项目的实施将使学校的布局将更加合理，办学设施更加完善。

项目的建设适应了晋中市教育事业发展的需要学校自身发展的需要，项目的实施是完全必要的。

四项目建设的可行性满足社会对提高教育综合水平的需要随着晋中市经济持续增长和产业结构技术结构城乡结构的变化，以及人民生活水平的不断提高，构成了对教育庞大的社会需求。

人民群众在逐步实现小康生活的过程中，对学校教学质量师资水平校园环境等提出了更高的要求。

组织管理有保证本项目的建设，学校党委高度重视，晋中学院师范分院成立了项目建设领导小组，以负责项目总体协调和计划安排项目资金的落实，以及工程进度工程质量资金安排和工程验收等的全面管理。

第三章建设规模及建设条件建设规模建设学生公寓楼幢，建筑面积平方米。

二场地概况晋中学院师范分院位于晋中市北部新城，目前图书楼后尚有空地，建设场地基本条件较好，符合建设要求。

三自然条件水文影响交货时间和工厂的信誉。

生产管理方面由于市场变化快，生产计划几乎每时每刻都需要调整。

对这种难以琢磨的市场，目前，生产订单人员处理办法是在每周开始，根据定单情况，作出个周计划，并将这种周计划作为生产指令下达到生产车间，当有新的定单时，再根据新定单，下达个调整计划。

由此可见，各种类型生产计划都随着市场的变化而随时变化，而且目前对这种变化的处理都是靠人工完成的，不仅时间长，而且经常发生。

为了安排正确，他们不得不时时进入车间，了解生产动态状况，生产管理人员非常繁忙，非常辛苦而生产车间更是忙而无功，经常要更换加工工序，忙于配料等。

为了解决生产管理上的上述问题，应该建立套包括生产计划车间作业控制等功能在内的生产管理系统。

库存管理方面公司各车间都有各自的原材料和产成品仓库。

生产管理人员不了解库存信息，而库存部门又不了解生产信息，为了能够互通信息，各部门般采取开碰头会方式处理。

但在碰头会上，生产管理人员并不能精确告诉库存管理人员他在什么时间需要什么货，需要多少。

库存管理人员也不能告诉生产管理人员他能为生产提供的可用量。

因此，为了不影响生产，往往采用增加库存量的办法。

但即使如此，还会出现因原材料短缺或不配套而影响生产的现象。

造成这种状况的原因主要是生产计划制定部门难以制定个准确的生产计划，生产部门仓库管理部门和采购部门之间的信息又不能及时沟通，采购部门很难做到按需采购。

为了保证生产的正常进行，不得不采用增加库存的办法。

目前，库存积压占销售量的以上。

采购管理方面公司的采购计划般由生产计划派生，但由于公司的生产指挥中心对库存不能及时了解，因此，无法将主生产计划分解成生产计划和采购。

但生产部门交给采购部门的并不是物料需求计划，而是零部件需求计划，物料需求计划由采购部门根据产品结构制定，这就需要采购部门人员对产品结构生产工艺等非常熟悉，这不符合采购业务对采购人员素质的要求，因为采购人员应将精力放在对供应商的发展和保证满足生产需求上来。

由于市场的不稳定性，使得生产对物料的需求也不稳定，采购计划时有改变。

为了保证生产的需求，采购部门往往采取增大采购量的方式，使库存量增大。

解决采购管理方面上述问题的途径是对采购机构和业务进行整合，建立信息管理系统，形成生产计划制定部门生产部门仓库管理部门和采购部门之间的快速准确的信息沟通平台，使各种销售生产采购等计划能迅速地达到优化平衡。

财务管理方面威海紫光生物科技开发有限公司对其各车间财务采取的管理方式是集中处理全程监控分帐管理，这种方式捋清财务制度，建立的财务预算制度。

但由于目前所使用的财务管理系统仅是电算化系统，财务和业务没有统和集成，只能对事后财务数据进行评估和处理。

对资金的使用不能实现过程监控，旦有问题只能事后处理。

针对这些问题，应对财务系统进行改造，建立业务财务体化系统，形成资金的统计划集中过程监控。

人力资源管理威海紫光生物科技开发有限公司各职能部门人员有公司直接任命管理，下属车间的主要管理采取责任承包制进行任命，其他人员由承包者在全厂聘用。

所有人员资料集中管理，而人员业绩由其所在部门进行评估，这样不利于对人员的动态管理和人力资源的统调配。

项目技术可行性分析威海紫光生物科技开发有限公司企业资源管理信息平台建设项目实际是个企业资源计划系统，其所涉及到的技术主要有计算机系统计算机网络及通信数据库和应用软件等技术。

计算机系统计算机网络及通信数据库等技术经过多年的应用和发展，已非常成熟，在包括军事航空航天医疗金融等重要部门在内的全社会各个领域都得到广泛的应用。

应用软件是种现代企业管理思想企业资源计划的载体，自年由美国博士在研究需求和相关需求概念的基础上提出基本物料需求计划以来，已在全球，特别是在发达国家得到广泛的应用，为企业带来了巨大的经济效益，创造了无限的商机。

自上世纪年代初引入我国以来，系统也得到了广泛的应用，特别是在大型企业和东部发达地区。

尽管有许多系统实施不成功案例，但据分析，不是都系统本身的问题，而绝大多数是由于诸如没有得力的组织保障目标不明需求不明业务重组不成功企业与软件供应商没有建立很好的合作关系等原因造成的。

因此，只要很好地吸取教训，建立得力的项目组织机构明确需求和目标利用成熟的系统找个好的合作伙伴严格按管理思想组织业务，实施是完全能够成功的。

实施方案在引入管理软件系统的过程中，实施是个极其关键也是最容易被忽视的环节。

因为，实施的成败最终决定着管理软件效益的充分发挥。

企业的软件项目只有在定科学方法的指导下，才能够成功实现企业的应用目标。

所以说，系统实施是项目成功的保证，尤其对于大型系统来说实施是至关重要的。

从项目的组织系统模型的建立软件的安装系统初始化，直到人员的培训及系统后续的支持及系统版本的升级，都应在定的原则和方法的指导下进行。

同时，用户和系统顾问技术支持人员必须建立良好的