森林火灾监测预警扑救体系和防火基础设施项目可行性立项申报材料

因此，项目实施有着良好的社会基础保障有完善的森林防火管理体系多年来，在县委县政府的高度重视和正确领导下，建立起了整套被实践证明行之有效的符合我县实情的森林防火管理体系全社会抓保护，全民抓防火，政府负全责的原则已成各级政府的共识双线四级双线指行政条线县乡村组四级业务条线林业局林场护林站护林员四级的森林防火责任制逐步确立以野外火源管理为重点的预防措施日趋完善森林火灾扑救应急预案由县政府制定并印发执行其它各项防火规章制度工作职责宣传方案健全。

这为项目的实施提供了管理体系保障。

有健全的项目建设实施组织保障。

县林业局成立了项目领导小组和各基层林场成立了技术施工组，确定本项目由天祝县林业局牵头，与天祝县乌鞘岭林场哈溪林场夏玛林场祁连林场华藏林场古城林场华隆林场共同协作完成。

因此，有以上五个方面的有力保障，只要领导重视，资金到位，天祝县森林火灾监测预警扑救体系和防火基础设施建设项目是完全可行的。

项目建设的目标和任务其建设目标和任务为通过实施项目工程，建立起以监测预警应急救灾为目标的森林防火预防体系。

进步增强森林防火的综合能力，保护全县森林资源，改善境内流域生态条件，促进林业可持续发展。

第三章项目建设的指导思想原则及依据指导思想围绕以保护和改善生态环境为重点的林业发展基本思路，认真贯彻预防为主，积极消灭的森林防火方针，以中共中央国务院关于加快林业发展的决定为指针以国家有关技术规范为标准以新技术和新方法为手段以提高森林防火组织的指挥应变能力和扑灭火队伍的实战能力，改变森林防火基础设施滞后的现状，实现天祝县森林防火工作科学化法制化规范化信息化为目标切实保护全县森林资源安全，巩固生态建设成果，为全县生态经济社会又快又好发展而提供生态保障。

建设原则坚持以人为本保护资源的原则。

坚持把保障林区广大人民群众生命安全保护线扑救火灾人员的生命安全放在第位，保护首都森林资源安全。

坚持预防为主，防救并举的原则。

重点放在森林火灾预防环节，加大森林火灾监控力度同时提高扑救快速反应和控制火灾能力，做到打早打小打了的原则。

坚持统筹规划，分步实施的原则。

合理确定建设内容建设规模，明确建设重点，优化项目布局，分布实施，有序建设，优先在重点地区实施。

坚持科技支撑，技术先进的原则。

充分利用现代高新科技技术，运用先进实用的装备，全面提升森林防火基础设施水平，全面提高对森林火灾的防控能力。

建设依据森林防火工程技术标准森林火情瞭望监测设施建设标准建标森林重点火险区综合治理工程项目建设标准林业固定资产投资建设项目管理办法林业建设项目管理文件资料汇编国家林业局计资司年月。

第四章项目建设地点和建设条件项目实施区天祝藏族自治县是建国后成立的第个少数民族自治县，地处甘肃省中部，祁连山东段，位于青藏内蒙黄土三大高原交汇地带，东接白银市西邻肃南县和青海省，南连兰州市，北与古浪武威接壤，地理位臵介于东经北纬。

南北长，东西宽，全县总土地面积，占全省土地总面积的，武威市面积的。

境内群山起伏，地形复杂，地势自西北向东南倾斜，最高海拔卡洼掌，最低海拔先明峡口。

气候属大陆性高原季风气候，具有气温低，光照不足，生长期短，降水较少等特点。

冰雹霜冻干旱山洪等自然灾害频繁。

天祝县是个森林资源丰富地位比较特殊的生态林业大县，境内矿藏水利畜牧森林旅游资源丰富。

全县森林面积万亩，森林覆盖率，活立木总蓄积万立方米。

主要乔木树种有青海云杉祁连圆柏桦树山杨油松等，主要灌木树种有金露梅锦鸡儿忍冬杜鹃高山柳等。

林区内还栖息着多种珍贵野生动物，仅属国家二级保护的野生动物如雪豹兰马鸡马鹿等就有四十多种，金银铜铁煤石膏等矿产资源富集林区，以森林雪山草原自然资源和藏传佛教民俗风景为体的旅游资源非常丰富。

天祝藏族自治县是建国后成立的第个少数民族自治县，行政区划镇乡共个乡镇个行政村，总人口万人，居住着藏汉土回蒙古等个民族。

年全县地区生产总值达到亿元，较年增长，全县农牧民人均纯收入达到元，城镇居民人均可支配收入达到元，就县域经济而言，全县经济结构简单，二三产业所占比重较低。

兰新铁路和国道横贯全境，邮电通讯事业发达，移动通讯全县开通。

全县现有个国有林场，其中个国有林场纳入祁连山国家级自然保护区范围。

下设个区乡林业工作站个护林站个森林派出所个林间苗圃个木材检查站县上有护林防火指挥部办公室绿化委员会办公室退耕还林办公室林业工作站森林病虫防治检疫站林木种苗站林业勘察设计队七个技术服务机构和森林公安分局个执法机构林业管理服务执法机构健全。

共有职工人，现有中专以上学历林业专业技术人员人，其中高级名，中级名。

全县设县级护林防火指挥部个人组成。

辖区有乡级护林防火委员会个人组成，村级护林小组个人组成以民兵为骨干的义务扑火队个人组成以森林公安民警为主的半专业化森林消防队个人组成。

长期以来，由于国有林场发展资金严重短缺，致使森林防火基础设施建设大都停留在年代水平，仅危房就占到房屋总面积的办公场所拥挤，条件非常简陋。

如今，个国有林场森林防火基础设施虽有定改善，经营税利万元。

经营成本中的万元为工资支出，可安排就业人员人平均工资元月。

生态农业与观光园林，就业人员人，平均每人管理亩，管理费用元亩，人均年工资元。

农户每亩年租金收入元。

旅游文化长廊观光游客消费按每天人，每人元，每年天计算，年经营收入万元。

生态农业与观光园林无公害蔬菜生产基地，种植无公害蔬菜有较高的经济效益如水生蔬菜茭白鱼鸭的立体养殖，亩产值元，扣出成本元后，亩纯收入元铁将军石头番茄亩产超过万斤以上，亩产值元，扣出成本元后，亩纯收入元铃薯，冬春个多月，亩产斤，以中等薯块收购价元公斤计算，亩产值达到元，亩纯收入元，按平均亩产值元，公司经营成本元亩，公司经营利润元亩。

开发种植经营亩无公害蔬菜生产基地，年经营收入万元，经营成本万元，经营利润万元。

开发建设观光园林亩，年产值元亩，生产成本元亩，利润元亩年经营收入万元，公司经营成本万元，公司经营利润万元。

三高山峡谷漂流漂流旅游是依托水资源，集参与性趣味性刺激性于体的具有休闲健身娱乐体验功能的运动旅游，它具有反复消费附加值高的特点。

漂流旅游已成为当今最为时尚的夏季旅游选择。

夏季诸多旅行社组团漂流，漂流成为其重要产品，规模越来越大。

随着人们收入的提高，休闲时间的增多，也给上林大明山漂流开发客源市场创造了十分有利的条件。

年期计划投资万元，在塘栖庄至樊家庄深山峡谷河畔开发建设峡谷漂流森林公园。

主要对塘栖庄至樊家庄原有的山区道路进行改造，建设峡谷漂流蓄水堤坝拦河坝河道疏通工程码头及其配套设施蓄水库万立方米，漂流河道公里，落差米建设森林公园漂流项目配套休闲游乐运动场所塘栖庄上去樊家庄建登大明山中心景区登山便道景观观光安全设施。

经营收入以漂流活动漂流游客接待服务为主，森林公园免费开放。

高山峡谷漂流每年经营收入万元，经营成本按经营收入的计算为万元，经营税利万元。

经营成本中的万元为工资支出，可安排就业人员人平均工资元月。

峡谷漂流漂流活动，按每天人，每人次元，每年天计算，年经营收入万元。

漂流游客接待服务餐饮消费按每天人，每人元，每年天计算，年经营收入万元。

森林公园漂流项目配套休闲游乐运动场所，暂不收费。

森林公园主体景区由峡谷和山地森林草地构成，峡谷长度大增加开发项目，且四季均有旅游观赏物和参与的项目。

可将漂流活动带来的游客合理分散到各个点，避免游客拥挤于个区域，有效的提高整个旅游区的承载力。

项目经营税金及附加根据中华人民共和国营业税暂行条例和国家广西壮族自治区有关税收政策，生态农业旅游与观光园林经营收入不计征营业税及所得税。

项目正式营业，计征营业税的经营收入万元，按经营税金及附加综合税率计，为万元计征所得税的经营利润万元，所得税，为万元。

项目年缴各项税费万元，企业利润万元，预测得项目投资收回期限年。

按年经营成本的补充流动资金万元。

年总经营成本万元，项目以劳动密集型产业为主，以的成本计为工资费用，即每年工资费用支出额为万元。

按职工平均工资每月元计，可安排就业岗位个。

项目年投资经营收入预测表项目年经营成本利润预测表。

第八章社会效益分析项目对社会经济的影响分析国民经济影响分析。

建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务，不仅关系到农业农村发展和农民富裕，而且关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复兴，对落实科学发展观加快全面小康建设步伐构建和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。

近年来我区农业和农村经济虽然有了较快发展，但农村基础设施薄弱农民增收不够快的局面仍没有根本改变，工业反哺农业城市带动农村的能力仍然十分脆弱。

推进社会主义新农村建设，既是把富裕广西文化广西生态广西平安广西建设落实到广大农村的重大举措和最佳载体，也是加快富民兴桂新跨越全面建设小康社会的重大任务既是解决我区三农问题的根本途径，也是促进经济加快发展的强大动力既是广大农民的迫切愿望，也是坚持执政为民的根本要求。

广西上林县大丰镇社会主义新农村建设项目的建设有利于协助政府全面推进社会主义新农村建设。

项目建设对地方经济发展的影响分析广西上林县大丰镇社会主义新农村建设项目的建设，会促进广西上林社会主义新农村建设，完善周边市政公用基础设施，带动第三产业的发展，促进消费，增强商贸活力，对地方经济特别是周边村庄的经济发展产生十分重要的影响。

环大明山旅游带成为以大明山为龙头，大明山主题形象鲜明，品牌突出旅游功能配套设施完善，具有亚热带自然风光和壮民族风情特色的旅游目的地，成为南宁市国际性区域旅游目的地的重要承载地，大明山将成为广西新的旅游品牌和国际山地生态旅游度假地。

广西上林县大丰镇社会主义新农村建设项目的建设，开启环大明山旅游带中心旅游区大明山景区的东大门，打造大明山东麓登上大明山天坪景点的观光通道，会有大量的区内外国内外的游客从此上大明山中心旅游景区观光游览，加快上林县旅游资源开发利用和旅游业的持续稳定发展，使旅游业真正成为上林县的支柱产业。

项目建设对扩大社会就业情况分析本项目的建设将需要定数量的建筑