，路基高于地面米，为土质路面，需碾压推平。生产设计无芒雀麦为个优良的地方选育品种，此次种子基地的建设主要以无芒雀麦原种作为种原,生产无芒雀麦合格种子登记种子。生产计划项目区种子生产，依据水土光热等自然条件和种子生产的技术要求，以及各项先进农业技术的实施，种子基地的生产在开发当年年年以基础建设和培肥地力为主第二年年为过渡性生产，开发第三年年进入稳定生产阶段。机械配置及配套设施建设机械配置为了保证种子基地的种植采收等计划任务保质保量的完成，提高劳动生产率，减少生产损失，对常年使用或季节作业任务重的机械设备进行定数量的配置，以此达到项目开发预期目标，此规划主要配置的机械设备有拖拉机配套犁地机械播种机种子收获机康拜因清选机。配套设施建设牧草种子的生产不仅需要配备定的机械设备，同时还需要加强配套设施的建设，项目区主要配套设施包括晒场农机具房种子库房和种子初不确定性分析盈亏平衡分析正常年服务及产品销售收入为万元，变动成本为万元，固定成本为万元，若服务及产品按设计比例取得收入，边际利润是万元，边际利润率为，盈亏平衡产值为万元,为设计产量的,盈亏平衡点很低。盈亏分析图见下敏感性分析敏感性分析图项目从产品销售收入固定资产投资和经营成本三个因素进行动态分析，其波动幅度为。当服务及产品销售收入下降时财务净现值万元,内部报酬率,静态投资回收期年。当经营成本上升时财务净现值万元,内部收益率,静态投资回收期年。固定投资增加时财务净现值万元，财务报酬率，静态投资回收期年。项目生产税后敏感性分析表如下。项目生产税后敏感性分析表变化因素财务指标名称变化因素变幅销售收入财务净现值万元财务内部收益率静态投资回收期限年固定投资财务净现值万元财务内部收益率静态投资回收期限年经营成本财务净现值万元财务内部收益率静态投资回收期限年动态分析表明，项目生产对服务销售收入和经营成本具有较高的敏感性，其中服务及销售收入影响较大固定资产投资影响很小。当不确定因素变幅达时，财务净现值内部收益率和静态投资回收期等三项变化最低指标均符合要求，项目抗风险能力较强。财务评价结论项目投资平均利润率为，投资平均利税率达。项目财务净现值所得税前后分别是万元和万元，财务内部收益率所得税前后分别是和，项目静态投资回收期含流动资金所得税前后分别为年和年。项目盈亏平衡点较低，项目敏感性分析主要指标均在最低标准以上。因此，本项目盈利能力强，财务内部收益率高于同行业平均水平，项目清偿能力和抗风险能力也较强。第九章环境影响评价环境影响项目建设对周边环境基本无不良影响。项目建设施工过程土方开挖平整果苗栽培及营林，有可能造成局部植被破坏，但项目建设不采用全垦全伐方法，其影响可降低到最小限度。生猪养殖是为种植业提供肥源的启动环节。但污水不经处理，等浓度较高，还含有大量的氮磷钾等元素。环境保护与治理措施项目建设的水土流失影响拟采取如下措施。是项目基本建设施工前进行挖填方周密计算，力争挖方与填方基本平衡，尽可能减小开挖面积。二是果园建设不使用全垦全伐方法，土地平整基本保持原有坡度，仅进行局部地面平整。三是果苗栽种后，适时在行株区种植草类或其他经济作物，既可保持水土，又可增加果园肥源。四是生态林营造原有植被基本全部保留，不进行全垦全伐。五是科学规划种养布局，将生猪养殖臵于生态林偏远处，对旅游及环境无任何不良影响。六是项目将投入万余元，采用厌氧发酵及生物净化等工艺处理污水，完全可达排放标准,并用于其他种养生产。环保部门意见项目生产的废弃物处理方案经县环保局评估，认为废物处理过程理论先进，设施齐全，处理彻底，并用于高效经济作物种植。项目生产对周边环境无任何不良影响，同意立项建设。第十章项目组织管理组织机构与职能划分项目建设期成立以当地乡镇领导为组长的项目建设领导小组，统筹项目规划设计施工及验收等工作，下设办公财务工程后勤等机构。项目建设资金设立专户。项目建成交付使用后整合现有公司机构，建立如下管理运转体制。职能划分总经理在董事会领导下，负责公司全面经营管理。副总经理具体负责财务人力旅游及后勤等工作。副总经理具体负责种养生产产品营销技术及产业信息等工作。财务部负责公司的财务收支经营核算及财务报告等工作。人力资源部负责公司劳务用工考核员工培训等工作。旅游部负责旅游娱乐食宿等工作。后勤保障部负责公司后勤保障保安等工作。种养生产部负责种植业及养殖业等生产工作。技术服务部负责公司内及周边带动农户的种植业及养殖业等技术服务等工作。产品营销部负责公司内种植及养殖产品营销等工作，以及为带动农户生产资料及产品的代购代销等工作。产业信息部负责有关本公司旅游种养等产业信息收集整理分析上报及发展趋势研究等工作。项目初步定员人,其中专业技术人员人。旅游娱乐服务人，园林种植人，生猪养殖，水产养殖人，其他人员人。经营管理模式项目建设期管理主要依靠领导小组下设各专业机构，实行领导负责制妥善安排好工程预算管理工程进度管理工程质量管理财务筹集运用管理及工程竣工验收项目工程委托相应资质的单位进行质量监理。公司经营管理实行总经理负责制。各部门实行目标责任制和岗位责任制，并单独核算。坚持以“市场为导向，以科技为依托，不断增加科技含量，提高服务及产品市场竞争力”的经营方针。做好分段经营管理和各阶段的成本核算做好员工及周边农户的培训工作搞好生产营销及科技网络建设，广集信息做好调查研究，促进企业服务及生产不断发展。经营管理措施项目交付使用后拟建立如下管理措施。旅游方面，加大宣传力度，整体包装，立体宣传与推销队伍相结合，吸引周边城市游客，按年龄结构层次设臵娱乐设施，搞好旅游产业组合，实施差异化竞争和灵活定价策略，吸引回头客。生态农业方面，建立科学的标准化的饲养与种植管理制度，强化疫病防治和植保工作，减少消耗，提高效率，保证质量。生猪养殖，实行工厂化生产方案和相应的现代生产管理模式，实施常年有节律进行同步生产全进全出的封闭式管理。在产品营销方面，采用开放式的广泛合作，及时掌握市场动态，研究需求变化趋势，制定产品方案，妥善策划销售，力争最大效益。组建旅游生产营销及科技网络。技术培训企业对所有员工均进行相应理论技术和操作实践的培训，新招收人员进行跟班学习，经理论和实践培训后逐个考核，合格者挂牌上岗不合格者视情况再培训或淘汰。企业建立员工再培训制度，培训经费列入企业年度预算。同时，企业将实行开放式免费培训制度，将培训对象扩大到邻近的有关旅游及生态生产场户。劳动保护与安全卫生旅游及娱乐若安排不慎，容易出现事故，要特别加强设施维护和安全管理，员工培训尤为重要。加强消防及水上救生设施建设，注重用火用电安全。养殖及果林行业属低危险行业，污水处理危害性也较小，但企业将进行有关安全卫生培训，特别关注电力输送机械操作等方面各行业制订相关安全生产制度不超时加班加点。企业按有关规定分工种定期发放劳保用品和卫生津贴，确保员工应有权益和身心健康。第十章可行性研究结论与建议可行性研究结论本项目为生态农业与旅游相结合的系统工程建设项目，将种植业与养殖业有机地结合在起，生态农业与现代旅游有机地结合在起，提高了投入物利用层次，避免了环境污染，充分发掘各种资源优势，发展农村新型经济。项目建设符合国家产业政策，与省市县产业发展规划方向致。项目充分利用当地资源，建设规划布局合理，设施齐全，强化了养殖场废弃物处理，对环境无任何影响。项目旅游业采用农村生态旅游与现代旅游相结合的标准项目生产采用无公害农产品生产标准，产品质量可靠。项目服务及生产管理完善，营销策略思路清析正确，产品销售渠道畅通。项目建设地具有明显区域人文景观交通及通讯优势，有利进步提高服务和产品市场竞争能力。项目建设单位具有定的物质基础技术基础和营运管理基础，企业文化较为浓厚，有利项目建设与投产，且有效地降低了投资风险。项目正常生产年，服务及销售收入为万元，销售税及附加万元,所得税万元，企业盈利万元。项目平均投资利润率为，平均投资利税率达税后财务净现值万元，税后财务内部收益率，税后净态投资回收期年，项目经济效益好。项目生产盈亏点产值为万元，约为设计产值的，盈亏平衡点低。项目风险性分析说明，当产品销售价格下降时，财务净现值万元,内部报酬率约下降个百分点达当经营成本上升时，净现值万元,内部收益率为固定资产投资增加时影响很小，内部收益率仅下降不到个百分点。上述指标均高于项目评价最低限度，项目抗风险能力强。项目将直接或间市草原工作站地区鑫绿农牧业开发有限责任公司三家单位联合组建而成。其中乌苏市草原站是无芒雀麦品种选育的主要完成单位市草原工作站多年来直担负着全市草业技术服务工作，在各种牧草引种栽培