白帽镇易地扶贫搬迁预项目可行性立项申报材料

作为西部经济区服务型城镇应有计划有步骤进行移民搬迁，治理环境，治理水土流失，提高森林覆盖率，努力发展粮油生产和多种经营，加强基础设施建设，发展小城镇或中心村，利用丰富的旅游资源大力发展旅游业。

帽集镇区是撤区并乡前的原白帽乡所在地，集镇发展规模起步较早，基础设施比较完备。

项目点自古以来就是我省岳西霍山和湖北英山三县的边界商贸中心和农副产品集散地，镇区人流物流活跃，具有极大的吸引力。

近年来，随着有关政策的放宽以及镇区规模的扩张，到镇区定居的人口快速增加。

目前人口城镇化比率已超过，高于全县平均水平，在集镇区建设移民条街是完全可行的。

帽镇二三产业发展迅速，目前，镇区拥有各类企业家，从业人员达余人，总产值超过万元，主要有冶金粉末仿瓷渔具制鞋制衣石板材，服装，工艺品加工等。

初步形成了商贸十字街丁字街，现有商业营业门面近多个，年商品交易总额达亿多元，良好的经济基础，创造了丰富的就业渠道，特别是交通条件的改善，将会带来更多的就业机会，移民的生存空间是十分广阔的。

帽镇区电力供应充足，完全能保证居民生产生活及项目实施用电。

目区现有自流式和无塔供水小型水厂各座，水源采自白帽长河，水质优良，能够保证项目区供水。

目建设材料主要是砂石水泥钢材等，白帽镇砂石资源丰富，水泥钢材本地均有销售商，运输方便，本地劳动力丰富，完全能过满足用工需要。

施城镇化战备是我县十五时期的项基本方针，加快新农村建设，提高人口城镇化比率，是实现脱贫致富奔小康的个重要途径。

白帽镇党委政府始终把新农村建设工作摆在重要议事日程。

加快集镇与中心村庄的建设，已成为政府和群众的致共识，建设环境宽松。

第五章项目建设规模工期和原则目建设的规模及工期白帽镇易地搬迁工程计划分两期实施，期工程计划建设白帽前河畈和白帽中学前街商贸移民区，从全镇个村移民户人。

年完成项目申报工作，年完成公建工程，确定移民对象，做好移民住房建设准备工作，年完成移民住房建设工作。

二期工程计划建设江河商贸，农副产品加工区，从全镇个村移民户人。

年完成公建工程及期工程扫尾工作，确定移民对象，做好移民住房建设准备工作，年完成移民住房建设工作，年完成易地移民搬迁其他配套工程建设。

施原则政府组织群众自愿原则。

易地扶贫搬迁工程涉及经济社会土地等政策，政府将组织相关职能部门制定相应的优惠政策和措施，发挥政策和专项资金的激励引导作用，调动搬迁户的积极性，充分尊重群众意愿，确保项目顺利实施。

先易后难循序渐进的原则。

积极做好项目实施的前期准备工作，政府将按照规划循序渐进，区分轻重缓急，确定项目建设的时序，成熟个，开工个，稳步推进。

因地制宜注重实效的原则。

白帽易地扶贫移民搬迁工程涉及人数多来源广泛，政府将因地制宜，注重实效，按照发展经济规划引路集约用地群众主体典型示范突出特色的思路，动员群众自愿整村自然村搬迁，集中安臵。

移民搬迁五个优先原则本镇深山区生产生活条件恶劣的贫困人口优先本镇地质灾害高危户优先本镇生产生活条件较差的整体搬迁村落优先④本镇灾后民房重建户优先。

本镇劳动密集型业主优先。

第六章项目地址选择及建设用地解决办法目地址选择期工程规划在白帽前河畈至白帽中学之间，南点白帽至土桥小路余八相公馆，北至白帽中学外院墙。

二期工程规划在江河村柳树河口花岩居民组，起点江河老村部，终点江河河。

设用地解决办法统规划建设用地，可以有效地整合土地资源。

对下山来的移民用地计划，通过土地臵换的方法在集镇区取得，实行统用地，统安排。

深山区群众住房大多为平房，占地面积大，每户平均超过平方米，也没有经过规划，很多存在户多宅的情况，造成土地资源极大的浪费。

项目实施后，对搬迁到镇区群众的住房进行整体规划，商住楼的建设户个店面套住房，且楼层不低于三层，每户平均占用地面积平方米按此计算，两期户移民平均用地为平方米，就可以节约用地平方米，通过退宅还田或退宅还林的耕地，大力发展便于管理的多经林，大大提高了土地利用率。

第七章建设规划和建设内容导思想白帽镇易地扶贫搬迁工程项目的规划指导思想是政府引导，群众参与，政策协调，讲求实效。

鼓励群众自力更生，艰苦奋斗，长远利益与眼前利益相结合。

搬迁户自筹点，多方筹资解决，将扶贫与开发融为体，实现经济生态社会三个效益的和谐统。

划依据安庆市规划设计院和白帽镇人民政府编制的岳西县白帽镇总体规划，及其它有关规划设计的文件等。

划原则按照逐步实现农业现代化农村城镇化和城乡体化的要求，合理布局，突出重点，节约用地，优化环境，有利生产，方便生活，完善集镇建设功能，加快深山区脱贫和整个农村经济发展。

划布局白帽镇易地扶贫搬迁工程规划布局，结合白帽镇综合开发集镇建设和工业园区开发，以发展现代工业商贸和农产品加工业为指导思想。

根据白帽镇总体规划及集镇目前建设现状，本次易地扶贫搬迁工程规划。

设内容期工程新建车行道长米，宽米新建两侧人行道各米，宽米配套给排水管网各米新建供水站座，日供水吨绿化街道平方米配套公厕平方米两座配套环卫设施垃圾筒个。

配套路灯盏新建移民住宅套配套建食品工业的支持重点是食品安全检验检测能力建设，出台了关于尽快开展年实施食品安全检测能力建设前期工作的意见支持并加快个食品重点行业实施食品安全检测能力建设，其中就包括了酿酒行业。

项目的建设完全符合国家产业发展指导方向及发展政策。

企业在行业中具有竞争力企业经营管理规范，成长性良好，区域龙头作用明显，在行业具有较强的竞争实力和优势地位。

公司建立了健全的现代企业管理制度，已经通过质量体系认证及环境体系认证。

自公司创业以来，通过多年发展，成长为上规模上档次的白酒生产企业是规模较大信誉高的白酒生产龙头企业。

企业具备良好基础条件生产经营良好限公司在白酒加工生产方面已经具备良好基础，有基地有技术有品牌，目前产品供不应求，销售体系健全，市场前景十分广阔，对本项目的建设实施以及后期的运行发展具有十分有利的基础条件及支撑作用。

直以来，公司坚持科技创新的产业化研究和酒类新产品开发，拥有年产多吨白酒生产能力。

年月，响应市区政府退二进三的号召，在业园区已着手建设吨年白酒生产线。

公司已形成了良好的生产经营产业化基础，有较高市场号召力和品牌影响力，公司正朝着科技型节约型环境友好型流企业发展。

已着手进行相关的技术改造工作限公司现正以公司科研所为核心，全力实施白酒分析能力技改工程，即加强白酒类产品安全科研所建设突出抓好资源整合综合利用，加快技术创新推进工艺技术改造两个重点努力建设好发酵酒系列产品，着力开发酒类新产品，为企业的可持续发展提供坚实的保障。

设内容建设与年产吨白酒系列产品生产能力配套的食品安全检测监测体系。

通过该项目的建设和实施，建设起与企业发展相适应代表行业先进水平的安全优质白酒生产检测化验技术平台，使企业具备准确及时对原辅材料中间半成品成品及排放物的监测检测化验的能力，提升安全生产水平，降低和化解白酒安全风险，保证白酒系列产品安全。

建设内容根据国家发改办产业号白酒生产和配料行业食品加工安全检测能力建设实施方案要求。

术工艺主要生产工艺检测介绍限公司主要产品有凉都老窖根据图产工艺流程，检测的项目包括原辅料检验，过程在线检验和产品出厂检验。

图酒生产工艺流程简图产品名称原酒生产生产工艺描述粮食原料经检验合格，先进行粉碎蒸煮摊凉拌曲入窖发酵，蒸馏量质取酒，原酒检测，分级装坛贮存。

图曲工艺流程图生产工艺描述原料检测，粉碎加水拌料接种曲母踩曲经控温培菌干燥检测合格后入库保存。

图品酒工艺流程简图产品名称浓香型白酒系列产品。

生产工艺描述选择原酒加水降度和基酒的组合，通过酒体骨架成分设计调配勾兑成不同品质的白酒品种，经过滤尝评检测包装成浓香系列产品。

生产控制检测标准产品和原料检验执行标准见表表公司产品和原料检验执行标准编号标准号标准名称备注酿酒原料高粱酒原料大米酒原料小麦酒原料玉米合能耗计算通则环境管理体系要求入使用指南酒产品质量监督抽查实施规范活饮用水卫生标准水质五日生化需氧量的测定稀释与接种法质化学需氧量的测定重铬酸钾法馏酒及配制酒卫生标准品添加剂使用卫生标准香型白酒酒分析方法酒检验规则和标志包装运输贮存包装饮料酒标签通则液法白酒态法白酒含量检验香型调酒液香型调酒液缩型调酒液检测内容原辅料检测公司原辅料检测内容，主要有高粱大米小麦玉米稻壳等，检测内容见表表公司原辅料内控检测项目编号需检测产品名称检测项目外观香气水分淀粉含量酶活力农残黄曲霉素高粱大米小麦玉米稻壳食品添加剂符合求水源符合活饮用水卫生标准在线监测内容通过在线水分检测仪在线灰分检测仪在线微生物检测仪在线异物检测仪在线组分检测仪在线形态检测仪进行监测。

成品检测内容表公司成品控检测项目序号检测项目检测方法标签甲醇铅锰杂醇油黄曲霉素农药残量酒精度总酸总酯已酸乙酯固形物色泽香气口味风格建设方案为增强制品质量安全可控能力及溯源管理，实现白酒从原料到成品的全过程监控管理，建设与生产能力相匹配的检测监测体系。

主要有原料辅料检测生产过程在线检测成品检测项目建成后，公司科研所严格遵循国家标准和行业标准进行检测，按规定将检测结论准确迅速地传递给执法部门上级主管部门或委托方。

白酒质量安全检测工艺流程图如下白酒质量安全检测工艺流程图任务来源委托送检客户投诉监督抽查业务办公室样品收发和登记编号编制监督抽查方案并实施抽样样品加工分样和下达送检任务客户投诉接待和安排复检检测原始记录汇总和报告审核盖章发送报告和副本归档质量负责人处理投诉分配任务审核数据技术负责人批准签发样品室检验人员测检审核报告检验人员校核质检中心负责人审核编制打印检验报告正样副样入库余样返还劳动定员本项目劳动定员人，其中原料检测部人，成品检测部人，半成品检测部人。

劳动定员见表表劳动定员表序号部分名称定员合计管理人员人技术人员人原料检测部成品检测部半成品检测部合计项目管理措施依照中华人民共和国公司法的有关规定，全面推行现代化企业管理，建立简捷实用高效的管理体系，做到管理科学化制度化规范化系统化现代化。

项目管理实施评审制度，提高立项科学性。

工程建设全面实行项目法人制招投标监理制，确保项目进度，努力提高建设质量。

加强中期检查和项目验收工作，全面完成项目任务。

项目从物资管理技术管理设备管理人事管理安全管理经费管理等