碧云老年公寓项目可行性立项申报材料

特别是老年社区内要配备正规定点医院。

该医院应具备治疗抢救咨询的功能，这是关系老有所养的重要保障，是老年人进住社区最关心的问题之。

规模与档次。

从居者本身的利益。

安全管理和市场需求出发，老年公寓的规模不宜过大，这要依据各地的具体情况和条件而定。

要依据老年人不同的经济和健康条件以及需求，建设不同档次的老年公寓住宅。

但是中国目前老年人的经济收入普遍不高，老年公寓的开发和建设要以广大中低收入者的经济承受力和需求为主，而不能片面追求规模与档次。

老年公寓的性质。

依据国外经验和我国的具体情况，老年公寓以经营性与公益性相结合为好。

老年公寓的租售方式，可以由老人的旧房臵换旧房出租返本销售入住等进行资金运转。

此外，还需要政府的政策支持以及社会各方面的资助。

福利性的养老机构，则是由国家和地方政府以及社会出资予以建设。

三老年公寓老年社区的现状与问题老年公寓特别是的老年公寓，在欧美国家发展较早，建设较多，也积累了不少的经验。

随着我国经济的迅速发展和生活水平的提高，对老年公寓的需求的不断增长，老年公寓在些城市也相继发展起来，如北京太阳城国际老年公寓，是北京市规模最大的老年公寓。

它建于北京北部的小汤山，占地面积万平方米，总建筑面积万平方米，可以容纳近万老人入住。

它的环境优美设施先进服务较好。

上海市是最早进入老年型的城市，老龄事业发展较早。

年开办的浦东老年公寓，是全国首批老年公寓之，目前全市养老院和老年公寓的床位已达万多张，相当现有老年人口的。

大连市年底全市共有养老机构所，其中老年公寓所，总床位张。

这些城市的老人公寓和养老机构的发展，为解决老年人的养老和居住提供了很好的条件，并为总结老年公寓的发展和特点打下了良好基础。

但是，由于我国老年公寓的发展刚刚起步，从全国范围来看还存在不少问题和需要改进之处。

老年公寓的建设供不应求。

国外些发达国家，进住老年公寓和养老机构的老年人约占老年人总数的左右。

以我国大连市为例，岁以上的老人城市总人口的若入住老年公寓和养老机构的老人占总人口的比重，按的比例分析，多万的老年人中，将有近万人入住老年公寓和养老机构，而目前仅有千多个床位，这远远不能满足随着人口老龄化发展对老年公寓的需求。

老年公寓的布局不尽合理。

目前老年公寓和养老机构的建设还没有例入各个城市的总体规划，缺乏从中国老年人的特点和需求出发，而制定的科学合理的建设规划。

所以目前存在着有的老年公寓虽然环境和物质条件都很好，但地点远离社会远离亲友。

交通不便有的居住高层塔楼并密度较高，活动空间少等，这些都给老年人生活和社会活动造成不便。

老年公寓的价位偏高。

有的老年公寓环境优美，设施齐全，服务较好，但是租售价位较高，有的月租价高达元，很多老年人只好望洋兴叹。

如上海市选择老年公寓的老人中，望每月所需费用不超过元中外房地产导报年期。

北京市年调查显示，岁以上的常住人口中，以上表示近期或以后愿意入住老年公寓，但他们所能承受的平均价格为元大连市老人入住老年公寓和养老机构可以接受的价位为元老年住房专题会议论文集年。

可见，在我国目前广大老年人的收入偏低的情况下，老年公寓的档次和价位要适合广大中低收入老年人的承受能力。

些老年公寓和养老机构建筑老化，设施不全。

般来说设备齐全，环境优美，服务周到的老年公寓不太多。

而有些单位和个人资助的养老机构，如福利院敬老院的环境条件和服务则较差，不能达到老有所养老有所乐的目的。

政府和社会对老年人的住宅建设重视和支持力度不够。

老年公寓和养老机构存在资金投入不足管理不善等问题。

我国老年人情况分析和养老床位据统计，目前我国岁以上的人口达到，占总人口的，在今后较长段时期内，老龄人口的比例将以年均速度增长，从年到年这时期，平均每年将有万人进入老龄，大约在世纪年代，人口老龄化程度达到顶峰年前后，我国岁以上的老龄人口预计将增至亿左右，相当于现在欧盟国的人口总和到年，我国岁和岁以上的老龄人口总数将分别达到和，这意味着每个人中就有个老人。

据人口专家预测，未来年，包括独生子女与独生子女独生子女与非独生子女组成的独生父母家庭即家庭在我国至少会达到上千万个。

据项京沪穗城市居民调查显示，的家庭要赡养位老人，的家庭要赡养老人全国各类老年社会福利机构有多万张养老床位，而全社会的养老床位需求达万张，远远不能满足需要。

老年人的养老安居问题日益成为重要的社会问题。

二镇江市老年人口情况和老年公寓情况镇江市场现在岁以上的老年人口万人，占全市总人口的，镇江市托老的需求，市场很大。

目前镇江市有证的老年公寓有家其中已包括丹阳市扬中市扬州市，床位不足四千张，占市区老龄人口的，跟国外要求达到的，不可而语。

养老床位缺口很大。

以前老年公寓入住率不是很理想，但是今年年初开始，好多老年公寓爆满，且有几家排队等候入住。

三几种养老形式的介绍家庭服务居家养老老年公寓福利院等种形式。

家庭服务照顾，是对生活不能自理卧病在床的老年人，在家接受亲属全方位照顾的形式，儿孙满堂，儿女尽孝自古以来就是中国老人最理想的养老状态。

我国民经济收入增加和消费水平提高，人们对医疗服务的质量和效率提出了更高的要求和期望。

中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定精神明确指出政府对发展卫生事业负有重要责任。

加大政府财政投入加强医疗卫生事业投资建设符合中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定精神，为此本项目的建设顺应社会发展潮流，实践三个代表精神，体现以人为本的服务理念，为广大人民群众提供更优质更具人性化的医疗服务，提高我国人口质量和国民身心素质，保护和发展我国社会生产力，促进经济社会发展和文明进步。

新农保政策实施的需要农民直占我国居民的大多数，农民的生产生活问题，始终是民生问题的重要内容。

当前，从中央到地方，各级对民生问题都给予了高度重视。

关注民生是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是党委政府的基本职责，也是和谐社会建设的切入点。

农民的养老问题，是关系每个农民的重要问题。

从历史上看，我国农民养老，直主要采取家庭养老的方式。

当前，随着我国经济社会的发展和人口结构的重大变化，家庭养老的方式已经不能适应新形势的要求。

推行农村社会养老保险制度，是社会发展到定程度的必然选择。

党中央直十分重视农村社会保障事业。

目前，由于农民社会化养老的体制还没有建立起来，大多数老年农民还主要依靠子女供养，农村年轻人的赡养压力加大，农民因年老返贫现象不断增加，建立社会化养老保障机制已经迫在眉睫。

院扩建后能更好开展农村社会养老保险工作，在农村建立以社会化养老为主的体制，真正使广大农民都能够实现老有所养，同时，切实减轻农村年轻人口的养老负担，改善农村家庭关系，维护农村社会的稳定和谐。

从这个意义上讲，开展农村社会养老保险工作是项利在农民功在全社会的民心工程。

开展农村社会养老保险工作意义重大，时间紧迫。

及经济和社会发展对医疗卫生事业发展的需要年被列入省级小城镇综合改革试点镇，年被确认为浙江省级中心镇之，年月被省政府列为省级人民防空重点镇。

地处西南部，离市区约公里，全镇人口人，居地中部，瓯江北岸，省道丽龙线丽浦线在镇内交汇，丽龙龙丽高速公路从镇区通过，是个交通便利历史悠久的集镇。

自古以来就是浙西南有名的商贾云集集贸繁荣的鱼米之乡，在该区域内有定的影响和重要的地位。

改革开放以来，的经济有了长足发展，社会事业全面进步，基础设施逐渐完善，人民生活水平逐步提高。

院是包括大港头镇高溪乡峰源乡松阳县周边村庄云和县周边村庄及青田县周边村庄的医疗预防保健中心。

年统计年鉴统计数据，总人口人大港头镇总人口人高溪乡总人口人峰源乡总人口人松阳县云和县青田县周边村庄总人口近人。

合计院服务辐射本片区镇乡辖区人口达万余人。

人口增长前景分析区域城市化影响目前正处于快速城市化阶段，人口向中心城市人口急剧集聚，在近中期对周边地区的人口经济有较强的吸引。

但是中心城市所在的盆地面积不大，生态承载力有限，已经达到饱和状态。

城东富岭地区地形复杂，近期发展难度较大。

临近中心城市的原是次于松古平原，基础设施较好，有利于接受中心城区的经济辐射和人口扩散。

配套设施齐全优势影响是原区委和区公所所在地，拥有比周围其它乡镇齐全的公共服务设施是南部商贸中心，周围乡镇每月逢大市小市均来集近几年城镇建设步伐较快，基础设施公共服务设施配套逐步完善。

从而增强了南部各乡镇人口的吸引力。

政策条件影响是中唯的省级中心镇，省政府对省级中心镇给予定的优惠政策，如土地财政税收等。

政府也对给予重点扶植，这些政策的实施将是镇人口增长的主要动力之。

同时，根据卫生局关于同意院增挂肿瘤医院牌子的批复，为院的发展注入了新的动力，提供了良好的发展契机。

④南山工业区的影响。

南山工业区位于城镇东南侧与城镇相隔大溪，已经部分建成投产，区内职工的居住生活主要由区解决。

据统计，全部投产后南山工业区主要由劳动密集型工企业组成，其职工约人，这将是区人口大量增加的稳定因素。

除了上述点外，随着农业向规模经营和集聚经营方向发展，将有大量剩余劳动力转向第二三产业，另外山区人口逐步外迁，这些都为镇人口的增长提供了可靠保障。

随着经济的快速发展，特别是业区块正在建设，产业区块期工程将于年全部建成投产，将增加名职工。

预计院服务辐射本片区镇乡辖区年人口将达万余人。

因此，就医人数将有较大增长，现医院已不能满足当地群众的就医要求。

随着新型农村合作医疗制度的全面开展，医院门诊及住院病人逐年增多。

同时，常住和流动人口增多，就诊住院病人相应增加，现有科室已不适合正常业务开展，也不适应现代农村公共卫生服务和基本医疗卫生发展的要求，更不适应新农村建设和中心镇建设的要求。

因此，急需对院进行扩建，把院扩建成住院条件较好，设施完善的规范化集镇医院，达到能保障广大人民群众基本医疗及公共卫生服务需求，保障人民群众身体健康。

目概况建地点位于大众街院内。

设规模新建门诊医技楼含急诊部门诊部医技科室，层，总建筑面积地下室建筑面积含发电机房泵房等污水处理站个设条件门诊医技楼项目符合土地利用总体规划和城镇建设总体规划，总布面局合理，符合综合医院建设规范和功能要求。

符合镇区规划，项目建设得到政府和有关部门的支持，建设条件较好。

目总投资项目总投资万元。

所需资金由财政安排解决。

要经济技术指标主要经济技术指标序号指标或数据名称单位合计备注总建