筹建成立民营银行项目可行性立项申报材料

实践经验和理论分析都表明，解决中小企业融资问题还得主要依靠银行，银行在解决中小企业融资问题上还是发挥着主渠道的作用。

银行的功能就是将社会上闲散的资金汇集起来，并在有效的金融监管之下，投入在经济发展最需要的地方。

最终达到促进经济增长的目的。

只有通过银行储蓄才能把社会上闲散资金汇集起来，将涓涓细流汇聚成江河湖泊，形成规模资源并转换为投资，满足企业资金需求。

这是解决企业融资问题的主要的基础性的路径。

而解决中小企业融资问题只有依靠民营银行的发展并有效提供金融服务。

民营银行是草根性金融机构，产权清晰，扎根基层。

民营银行和广大中小企业生活在基本相同的经济环境中，比较容易做到信息对称。

以民营银行解决民营企业融资，具有天然的合理性。

即使民营银行在贷款过程中出现失误，形成不良贷款，由于产权清晰，完全可以要求由民营银行来承担损失，不会将金融风险累积起来，蔓延到整个金融体系。

最重要的点是民营银行具有清晰的退出机制，在不良贷款达到定程度的时候可以迅速果断地关闭不合格的民营银行。

这点是国有控股银行和大多数股份制银行所做不到的事情。

如果拿国有控股大型商业银行的行事规则来考虑民营银行，显然是的。

因此，我们应该尽快推进民营银行的设立和发展，并且以创新的思路创新的方式，建立经营管理民营银行，以使民营银行在解决中小企业融资问题上有效发挥作用。

二民营银行发展的制度环境逐步改善民营银行的基本内涵界定民营银行，顾名思义是民营性质的银行，其基本内涵包括银行是股份制形式设立的，民营资本占主体银行的服务对象是民营企业为主银行的经营重点是为区域内的中小企业提供金融服务银行的业务范围应包括商业银行法允许的切业务，以及可能的金融业务创新。

民营银行有别于其他银行的特征主要体现在第，在股权结构上的区别。

不管是现有的股份制商业银行，还是准银行性质的城市信用社都存在不同程度的国有的成份，而民营性质的银行在股权设计上就严格控制国有性质资金入股。

这就从基础层面上基本杜绝政府部门以不同形式可能进行的行政干预。

第二，在经营对象上的区别。

虽然有些股份制商业银行城市银行也在其服务宗旨上要求面向中小企业，但事实上除极个别的银行按此发展外，绝大多数的银行或者几乎没有突出中小企业，或者做了些面向中小企业的事，而民营性质的银行的主要服务对象放在中小企业是服从于其股权结构和银行的基本性质。

第三，银行管理上的区别。

现有股份制银行因没有从根本上解决股权设计中的各级政府干预的影子，从而基本上没有在本质上严格地按现代企业制度的要求进行管理。

不仅存在政府干预的问题，而且由于当初大多数城市信用社成立时是集体或股份合作制形式，因此还存在许多管理上的问题。

这也是为什么当初几千家城市信用社总体经营状况较差的根本原因之。

民营性质的银行由于从开始就在股权设计上以民营多元化为特征，而且在其章程内部管理制度设计范围内严格限制大股东利益，其现代企业制度的建立是顺理成章的。

党的十八大报告就明确指出，加快发展民营金融机构。

这是我国发展民营银行的最明确最重要的方向指引。

事实上，近十多年来，民营银行发展的制度环境已经有了较大的改善。

首先，从相关的法律来看，商业银行法对于民营资本进入银行业并没有任何歧视性限制。

现行法律规定，只要在经营业绩方面符合市场准人条件，具有法人资格的民营企业即可用自有资金投资入股商业银行。

对具有法人资格的民营企业作为商业银行的发起人资格及入股金额与比例也没有法规上的限制。

其次，政策环境大为改善。

政府有关部门相继出台了系列规范引导和支持民营资本投资金融领域的政策措施。

应该说，国家对引导民营资本投资是持积极和鼓励态度的，关于民营资本进入银行业的政策和法律规章也在逐步完善和不断细化。

近年来，支持民营资本设立参与等多种形式投资进入金融机构的主要政策内容有年月日，国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见国发号发布，简称非公经济条。

该意见第五条允许非公有资本进入金融服务业。

在加强立法规范准入严格监管有效防范金融风险的前提下，允许非公有资本进入区域性股份制银行和合作性金融机构。

符合条件的非公有制企业可以发起设立金融中介服务机构。

允许符合条件的非公有制企业参与银行证券保险等金融机构的改组改制。

年月日，国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见国发„‟号发布，简称新条。

该意见第十八条允许民间资本兴办金融机构。

在加强有效监管促进规范经营防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。

支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社城市信用社的改制工作。

鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行贷款公司农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制。

年月日，中国银监会关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见银监发„‟号发布。

该实施意见第条支持符合银行业行政许可规章相关规定，公司治理结构完善，社会声誉诚信记录和纳税记录良好，经营管理能力和资金实力较强，财务状况破坏。

第九条经济效益预测分析公司正式全部投入生产后，年产总量约为万双，年总产值约为万美元。

除去经营成本费用外，每年利润可在万美元。

预估五年可收回成本。

公司拥有良好的销售渠道，与各家贸易商有着多年的配合。

订单充足。

第十条经济效益预测分析公司正式全部投入生产后，年产总量约为万双，年总产值约为万美元。

除去经营成本费用外，每年利润可在万美元。

预估五年可收回成本。

公司拥有良好的销售渠道，与各家贸易商有着多年的配合。

订单充足。

经济和社会效益项目建成后，可增加年销售收入万元，增加出口创汇万美元，实现利税万元，新增社会就业人员人。

二企业概况江西台湾业股份有限公司在江西属下机构之，成立于年月，位于济开发区万新轻工业园，全厂占地面积多亩地，公司规划分三期工程完成，期工程其分为厂厂厂办公大楼原料仓库成品仓库职工餐厅职工宿舍等相关配套建筑。

我公司于年月竣工投产的期厂，建筑面积达平方米，可容纳员工人，现已有总员工人数在人左右，拥有设备齐全的大型成型线条，月产量可达万双左右，针车生产线共条，月产量达万双，目前尚可供应广州总厂的半成品鞋面，以及拥有裁断机台多台的准备课，公司产品主要以真皮防水鞋工作鞋登山鞋铁头鞋绅士鞋休闲鞋马靴及世界知名品牌雪靴等。

江西司自创建以来，得到全体同仁共同努力奋斗及各友好客户协力厂商以及政府和发区的鼎力支援下，厂已经初步形成企划财务业务总务采购资材生管品管技转准备针车成型等十几个单位的规模工厂，厂将成立雪板鞋车间，以配套滑雪靴出口欧美等地，全部工程建成后年产值可达亿，利税亿元人民币，用工人数约公司制鞋感言每张订单都是荣幸与缘分，每双鞋子都是责任与信用，每位伙伴都是师友与亲人。

公司紧紧围绕着以人为本，精益求精顾客满意，永续经营，的质量方针和以质量求稳定，以互利多赢求发展的宗旨，不断完善职工福利逐步建立各种基础设施和管理制度，以更先进的管理，更精湛的技术，更优良的质量，更满意的服务与我们的客户厂商员工创造多赢的局面，并培养出支合格的领导团队。

我们把企业创新作为发展的基础和动力，我们把至善至美精益求精作为自己的追求目标，这也是品的质量标准，追求卓越将使我们永远奋进三项目区位概况概况地处江西省西部湘赣边界罗霄山脉北端。

位于东经至北纬至之间。

东靠宜春安福，南邻永新和湖南茶陵，西接湖南醴陵和攸县，北连湖南浏阳。

下辖三县两区上栗县芦溪县莲花县，安源区湘东区。

全境南北长约公里，东西宽约公里，状如火炬。

方公里。

山地丘陵河谷平原错落分布。

其中山地占丘陵占河谷平原占主要山脉有武功山最高峰白鹤峰海和杨歧山主峰千拉岭海拔米。

主要河流有萍水栗水袁水草水莲江等，南部的莲江东南部的袁水入赣江水系，中部的萍水西部的草水和北部的栗水入湘江水系。

自然资源丰富。

已发现矿种种，金属矿主要有铁锰铜钼钨钴铅锌等种，非金属矿主要有煤石灰石瓷土石英砂大理石等种。

其中煤炭为要矿产，储量达储量灰石储量亿吨，石英砂储量万吨，瓷土储量万吨。

大理石有白玉墨玉等余种。

植物资源有林地面积平方公里，占土地总面积的主要植物群落有杉木林马尾松林竹林油茶林和其他各类常绿阔叶林等，森林覆盖率达候温和，四季分明，雨量充沛，光照充足，属亚热带季风气候。

气象条件较好。

人口构成以汉族为主，有回族维吾尔族等个少数民族。

中华人民共和国成立以来特别是改革开放年来，经济建设和各项社会事业都有高速发展，成效显著。

年至年，国民生产总值年均递增以上，八五期间年均递增达年国民生产总值元，其中第产业元，第二产业三产业元。

对外开放不断扩大，投资环境不断改善。

通便利。

浙赣铁路复线横贯全境，地方铁路连通各主要矿山矿点。

境内国道和国道交织贯通，形成东西南北十字型运输网络。

通讯事业日益发达，全市已实现电话程控化。

市政设施建设加强，市区电力自来水煤气供应正常，城市功能更趋完善，鹅湖公园已全面开放，体育中心也已投入使用，占地面积平方米的秋收起义广场已建设完工，使城市面貌焕然新。

招商引资政策完善，对外经贸事业发展迅速。

八五期间累计利用外资达万美元。

个全方位多领域的对外开放格局正在步形成。

第二章项目提出的背景及企业发展现况项目提出的背景及意义大力兴办劳动力需求量大出口创汇多且无污染的制鞋企业是建设绿色个重要方向。

作为中国个资源涸竭型城市之，发展地方工业为返乡农民工创立就业园是期切工作的重点，而发展工业，特别是发展外向型特色工业是济开发工作的重点，是第抓手。

无工不富，只有工业经济发展了，才能增强市区经济综合实力，从根本上脱贫脱困，从而进步实现小康目标。

业有限公司是前为数不多的有较大发展前途的外向型工业企业，项目建成后，可促进地方经济发展，并可以带动相关产业的发展。

制鞋生产属于劳动密集型企业，企业扩大生产后，可以提供就业岗位，可以接受吸纳大量的下岗失业工人和返乡农民工，支持下岗再就业工程并有效的缓解世界经融危机所带来的失业。

江西业有限公司以品质第安全至上全员参与精益求精顾客满意永续经营为宗旨，按照以效益为中心，以质量为主题，以管理为主线，以技术创新为动力，靠质量求生存，靠品种闯市场的思路，建立健全各项管理制度，不断完善质量保