草地保护工程项目可行性立项申报材料

有定的社会基础。

草地分布较广的山区群众，以牛羊为主的节粮型畜牧业发展基础较好，群众素有放牧及收割青干草喂畜习惯，加之近年来舍饲与半舍饲规模养牛养羊也得到初步发展，种草养畜牧积极性进步提高。

年由省畜牧局组织在栾川成功地进行了草场资源调查和牧草飞播，以苜蓿为主要品种的人工种草在栾川农村也不断开展，这些都为草地保护工程的开展打下定基础。

人工种草可有效解决林牧矛盾，促进畜牧业发展，有利于草地保护建设工程的实施。

近年来，随着栾川山区林业生态环境建设步伐的加快，多数山坡被封山育林，以放牧为主的传统饲养方式受到了很大冲击，直接影响畜牧业发展。

发展牧草种植，实施人工种草，建立优质牧草基地，可以有效促进传统饲养方式向半舍饲舍饲方式转变，提高经济效益，既有效缓解了林牧矛盾，又能够保证畜牧业持续健康发展。

种草市场前景广阔。

是随着经济社会的不断向前发展，城区集镇及道路两侧等的绿地面积在逐年加大，各类草地草坪的价值也随之增大。

是随着各级政府对草地在防风固沙涵养水源保持水土改善生态环境等方面认识不断提高，将会推进种草业发展。

是随着人们膳食结构的改善，牛羊肉的消费比例在不断上升。

多年来猪鸡市场价格波动较大，而牛羊肉价格相对稳中有升，贫瘠山区种草养畜，利润更加明显。

据有关资料报道，我国每年优质牧草缺口万吨。

种草可实现生态环境保护和经济效益的双赢。

栾川全县草地权属明确，基本无地界争议。

栾川各乡镇的高中山区及沿河滩头大部分归集体所有，低山丘岭和坡耕地已承包经营到农户，权属明确，基本无地界纠纷。

县畜牧局下属自收自支事业单位栾川县种牛场具备法人资格，拥有天然山林低山丘岭及坡耕地和人工林区近万亩有待开发，无任何邻林纠纷等矛盾存在，适合草地保护建设工程实施。

项目建设内容及规划项目选址原则栾川县的天然草地主要包括草本草丛类禾草草地灌木草本类，疏林草地和林间草地大类。

综合各方面的情况，为保证草地保护建设工程项目的有效实施，计划主要选择沿伊河小河明白河育河两岸的低山丘岭草本草地，灌丛草地和疏林草地及与居民临近的荒坡坡耕地人工造林的林间空闲地包括公路沿线的绿化林地等城区乡镇广场及公园需绿化亮化的空地等土地，根据以上地域的现状和土质等特点分别具体规划确定人工种草草地改良和草地围栏的详细地块，其中，重点选择土层厚，土质较好的坡耕地荒坡地及稀疏林地等种植优质的人工牧草。

具体建设内容及规划见附表项目投资概算该项目共实施草地保护万亩，其中，人工种草万亩，每亩计划投资元，合计万元草地改良万亩，每亩计划投资元，合计万元草地围栏万亩，每亩计划投资元，合计万元，总计该项目投资万元。

资金筹措该项目总投资万元，其中中央财政投资，即万元，地方配套，即万元。

项目建设期限该项目在年月日前，通过省市县逐级上报，并经省专家评审通过，获农业部批准下达后，年内完成项目建设内容，并接受有关上级部门的检查验收。

项目组织管理与运行加强领导，明确责任，保证项目顺利实施。

为保证草地保护建设工程项目在栾川扎实有效的实施，县畜牧局积极向县政府县长和主管农口工作副县长汇报，县政府成立由主管副县长任组长，县政府办及县畜牧局林业局等有关部门把手为成员的栾川县草地保护建设工程项目领导小组，领导小组下设办公室，县畜牧局局长任办公室主任，具体组织指导协调各乡镇认真实施草地保护工程的各项具体任务。

县政府把项目的实施工作纳入各乡镇年度责任目标考核，由县项目领导小组分阶段对项目实施情况进行具体的考核验收，并实行严格的责任追究，确保按要求完成项目的各项建设内容。

建立专项资金管理制度，加强资金管理县财政局畜牧局明确专人负责，设立草原保护建设工程项目资金专门帐户，建立项目专项资金管理制度，严格项目资金使用过程中的管理与监督。

根据项目进度，合理规划使用资金，增收节支，坚持先验收后拨付，认真落实项目资金拨付报帐制。

科学管理，提高效益。

为加强对项目建设和项目建成后的具体监督管理，建立项目的长效管理机制，充分发挥项目应有作用，县畜牧局积极向县委县政府主要领导汇报，努力争取，尽快成立栾川县草原监督管理中心，具体负责草地保护与利用的监督管理工作，切实提高项目的管理与运行水平。

效益分析经济效益实施人工种草万亩，按其中种植万亩紫花苜蓿等优质牧草，平均每亩每年鲜草产量以公斤计算，万亩牧草每年可收获鲜草亿公斤，可满足万只羊年饲用，经济效益十公顷。

社会效益该项目的有效实施，可积极带动山区农民特别是贫困农民的广泛参与，并带动农村多行业发展，较大范围地增加农民收入，活跃农村经济。

生态效益草地保护建设工程项目的实施最主要的点是人们赖以生存的生态环境得到了进步改善，自然灾害得到了进步遏制。

根据栾川县近年来两次特大洪灾的情形，如果因草地的有效保护而使山洪造成的泥石流等灾害明显减弱或发生次数减少，次大约就可降低直接损失亿元，生态效益明显。

十结论与建议根据国家政策，结合栾川各方面的条件，该项目对进步保护生态环经允许，请勿外传，第五章节能方案计依据耗指标分析能措施综述第六章建设用地与相关规划目建设地点目用地规划目建设方案图布置方案第七章环境和生态影响分析境和生态现状态环境影响分析第八章经济和社会影响分析资估算济效益分析会效益分析附件委托书企业法人营业执照组织机构代码证税务登记证建设用地规划许可证建设项目环境影响登记表第章项目申报单位情况目单位简介项目建设单位为莒南县瑞福蓝工艺品有限公司，成立于年月，注册地址位于莒南县城南路北侧，是家从事草藤竹柳编石头雕刻加工销售的专业厂家，注册资本万元，公司类型为有限责任公司，法定代表人殷钲轩。

目概述项目名称草柳编工艺品加工项目二建设性质新建三项目建设单位法定代表人建设单位莒南县瑞福蓝工艺品有限公司法定代表人殷钲轩四项目建设地点期限建设规模及内容项目建设地点莒南县西路南端东侧南环路南侧项目建设期限个月，自年月至年月项目建设规模及内容项目占地新建工程面积中生产车间库公室化验室员工食堂宿舍及辅助设施辅助工程面积中厂区硬化区绿化购置专用生产设备和配套设备台套。

五投资规模投资构成及资金来源项目总投资万元，其中固定资产投资万元，流动资金万元。

固定资产投资中土建工程投资万元设备和安装工程投资万元土地出让金万元。

本项目投资由莒南县瑞福蓝工艺品有限公司自筹万元，青岛瑞福蓝国际贸易有限公司投资万元，莒南县志新包装有限公司投资万元构成。

六项目技术经济指标项目经济效益计算期为年含建设期。

在经济效益计算期内，项目达产期年实现销售收入万元，年总成本费用万元，年实现利润总额万元，年实现税金总额万元。

全部投资财务内部收益率，全部投资静态投资回收期年。

目申请报告编制依据项目单位关于编制项目申请报告的委托书二国家产业结构调整指导目录年本国家发展和改革委员会第号令三莒南县国民经济和社会发展十五规划纲要四莒南县瑞福蓝工艺品有限公司发展规划五国家计委建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数六国家计委颁布的投资项目可行性研究指南试用版七国家发展和改革委颁布的项目可行性研究报告通用文本发改投资号八项目承办单位提供的相关基础资料项目主要经济技术指标表序号指标名称单位数量备注项目总用地平方米总建筑面积平方米建筑占地面积平方米绿化面积平方米容积率建筑密度绿化率厂前区比例年工作日天劳动定员人产品方案及规模万元年项目总投资万元销售收入万元销售税金及附加万元总成本费用万元利润总额万元所得税万元项目建设期月投资回收期所得税前年所得税后年盈亏平衡点投资利润率项目财务内部收益率所得税前所得税后第二章拟建项目情况目区概况莒南县地处鲁东南苏鲁交界处，总面积平方公里，辖个乡镇和个省级经济开发区，个行政村社区居，万人口。

莒南县先后成为全国科普示范县全国经济林建设先进县全国农田水利建设先进县全国农村社区建设实验县全国计划生育优质服务先进县全国食品工业强县及全省农业产业化先进县全省精神文明先进县全省村镇建设先进县全省社会文化先进县全省新型农村合作医疗先进县全省县域旅游品牌十强县全省绿色小康示范县和平安山东建设先进县。

齐鲁红都，人文莒南。

莒南西周时属向国，东周时属莒国，秦隋时随莒国划入琅琊郡莒县。

莒文化传承于龙山文化，与齐文化鲁文化并称为山东三大文化。

在漫长的历史长河中，涌现出了杨妙真王璟孙镗庄瑶庄陔兰等大批历史名人，境内至今仍留有王璟石刻造像群孙镗纪念馆孙膑著书修身处孙膑洞等历史人文遗存。

莒南是方孕育辉煌的热土，抗战时期，曾是全省政治军事指挥中心和文化中心，被誉为山东的小延安。

年月，八路军三大主力之的师进驻莒南，时间长达年之久。

年月，山东省政府在莒南大店镇宣告成立。

山东省新华书店山东省第个团支部先后在这里成立，山东画报中共滨海区委机关报滨海农村先后在这里创刊，大众日报山东文协抗大分校省实验剧团山东大药房等新闻文化卫生机构曾长期驻扎在莒南。

刘少奇罗荣桓陈毅徐向前谷牧朱瑞黎玉肖华陈光等共和国的领导人元帅及两百多位将军都在莒南工作过战斗过。

年代涌现出了高家柳沟王家坊前厉家寨三个受到毛泽东主席亲笔批示的全国先进典型，特别是愚公移山，改造中国，厉家寨是个好例的光辉批示，曾经作为全国农业战线上战天斗地改造山河的口号响彻全国。

临港腹地，活力莒南。

莒南地处青岛港岚山港日照港连云港四大港口腹地，距岚山港仅公里，距日照港连云港公里。

穿越县境的兖石铁路岚济公路日东高速同三高速日枣高速长深高速把莒南与长三角珠三角和山东半岛等经济发达地区连为体。

依托近海临港优势，抢抓省委省政府鲁南经济带规划建设和市委市政府发展临港经济的战略部署，实施县经济开发区临港产业区双区联动，强力打造临港经济主体功能区。

规划平方公里的莒南经济开发区，以高新技术产业主导，以劳动密集型产业为辅，组团推进，联动开发，形成了核脉三心四线六区的发展格局。

截止目前，共有个投资过千万元的项目开工建设，总投资元，其中，个项目已建成投产，完成投资元。

总规划面积平方公里的临港产业区，规划通过铁路支线疏港大道物流货运中心产业配套中心等基础设施建设，培育现代物流钢铁石油化工机械制造四大产业，打造临港物流半岛制造业转移重化工业加工配套重要基地。

围绕临港抓招商，大力开展招商引资年活动，实施过江入浙下广东和对接半岛战略，新引进开工项目个，其中过亿元项目个过万元项目