长臂猿物种保护与恢复工程项目可行性立项申报材料

经过年至年年时间，分别进行了海南霸王岭国家级自然保护区期二期建设，两期工程共完成投资元，主要完成项目有修建管理局办公楼职工宿舍理站用房逻便道通讯线路圈养场亩，防火瞭望塔座，修建界桩界碑指示牌等。

但由于建设期限较长，保护区部分设施设备目前已陈旧或报废。

还有部分设施设备由于投入资金有限，到目前为止，尚处于待建中，难以满足当前对海南长臂猿和其他珍稀物种资源的保护任务要求和科学研究需要。

为此，海南霸王岭国家级自然保护区管理局委托国家林业局调查规划设计院进行海南长臂猿物种保护与恢复工程可行性研究，并编制可行性研究报告，以争取国家资金投入，进步改善海南长臂猿栖息环境，以实现对长臂猿这珍稀濒危物种的有效保护。

目建设的必要性保护海南长臂猿栖息地环境的需要霸王岭保护区的热带雨林是个典型的热带雨林基因库，地理位置和植物区系成分在我国植物区系中的地位十分重要，具有重要的科学研究和保护价值，同时也是国家级保护动物海南长臂猿赖以生存的环境。

由于长臂猿对其生存环境具有很强的依赖性，只有在原始季雨林中才能生存，在林种单的人工林砍伐过的次生林里，长臂猿都不能生存。

但由于长期以来人类对原始森林不断破坏，长臂猿赖以栖身的热带雨林遭到严重的破坏，热带雨林只以小面积的孤岛形式存在周围被农田和各类经济林所隔离，致使海南长臂猿由于适合的空间和环境受到限制，长臂猿因没有足够的空间建立新的领域，造成种群内夫多妻现象越来越明显，导致近亲繁殖而影响到种群的遗传多样性，进而影响到种群的生存力。

因此，采取有效措施，恢复海南长臂猿栖息地，才能有效加强海南长臂猿物种保护促进种群发展提高种群质量。

提高保护区能力建设的需要目前，霸王岭自然保护区虽建有四个管理站，但由于国家和海南省实施了天然林保护工程，对霸王岭林业局范围内的天然林实施禁伐，减少了本来就处于落后贫困状态的社区群众的收入来源，致使盗砍滥伐现象时有出现，而且周边区域少数民族有打猎的习惯，虽然海南省实施禁猎措施，并对群众的猎枪进行收缴，但偷猎现象也时有发生，这些对于海南长臂猿正常生存繁衍及其栖息地安全都是严峻威胁，使保护区管理任务更为艰巨，再加上保护区现有护林道巡护道及巡护监测等设施设备急需进步维护修建和配置，同时保护区现有科研监测设施尚不健全，为保护区开展科研工作带来不便。

鉴于上述原因，进行霸王岭保护区物种保护与恢复工程对进步提高保护区保护能力及科研能力，加大对区内野生动植物资源的保护，促进生态环境和生态系统建设具有积极促进作用。

保护海南长臂猿高度濒危灵长类动物的需要海南长臂猿在我国仅存于海南省，且种群数量仅为只。

在年和年举行的中国灵长类学术会上，长臂猿被列为我国高度濒危的灵长类动物之首。

作为世界上目前仅存的四大类人猿之，迄今为止，全世界所有动物园中从未展出过海南长臂猿活体，海南长臂猿具有很高的科研和学术价值。

它可提供人们研究人类起源和生物进化的规律实据，其骨骼四肢五官内藏血液神经新陈代谢与人类基本相同，而且在心理生理感情思维等方面与人类相似。

因此，海南长臂猿是科学研究现代医学心理学人类学生命学和社会学的重要实物，其学术价值和经济价值决不在国宝大熊猫之下，也是我国的国宝之，具有重要的保护价值。

项目的建设可为有效保护长臂猿促进其生长繁衍创造良好条件，促进其物种生存发展目录项目概况报告编制依据项目区概况项目分析项目规划方案及建设内容投资估算与资金筹措项目区内土地权属调整工作方案项目组织实施管理效益分析结论山东省等两个乡镇长虹岭基本农田整理项目可行性研究报告项目概况目提出的原由建设的必要性和意义河东区位于临沂市中部，地理坐标东经至，北纬至，东临莒南临沭两县，南接郯城县，西依兰山区，北靠沂南县。

全区南北长公里，东西宽公里，总面积平方公里，占全市总面积的辖个乡镇。

全区总人口万人口，人口密度人平方公里。

耕地总面积公顷，全区人均土地顷。

随着人口增长，改革开放的不断深入，经济建设的快速发展，各行业对土地的需求越来越大，各类建设用地不断挤占耕地，人地矛盾越来越尖锐，加之国土资源管理体制直没有理顺，财税任务压力过大，致使以牺牲耕地经济发展的行为时有发生，特别是基本农田面积直呈下降的趋势。

另外，为了进步贯彻执行十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，在年制定河东区土地利用总体规划时，根据河东区经济发展对土地的需求，结合上级的控制指标，由于基本农田保护率较高，在划定的基本农田保护范围内，很多地块根本无法达到基本农田的质量要求。

项目区位于河东区北部，东北方向与莒南县相邻，西至国道，南邻八湖镇。

项目区地处平原地带，北部有少量缓丘，约占项目区总面积的，地形地貌较为复杂，土层浅薄，土质贫瘠，部分地块荒芜地无法种植等土地利用问题比较突出。

由于多年来对农业生产的重视程度和投资力度不够，水利设施不完善，加之多年以来不合理的耕作方式，靠天吃饭的现象比较明显，耕地水土流失严重，生态环境脆弱，土地利用率产出率较断挤占耕地，人地矛盾越来越尖锐，加之国土资源管理体制直没有理顺，财税任务压力过大，致使以牺牲耕地经济发展的行为时有发生，特别是基本农田面积直呈下降的趋势。

另外，为了进步贯彻执行十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，在年制定河东区土地利用总体规划时，根据河东区经济发展对土地的需求，结合上级的控制指标，由于基本农田保护率较高，在划定的基本农田保护范围内，很多地块根本无法达到基本农田的质量要求。

项目区位于河东区北部，东北方向与莒南县相邻，西至国道，南邻八湖镇。

项目区地处平原地带，北部有少量缓丘，约占项目区总面积的，地形地貌较为复杂，土层浅薄，土质贫瘠，部分地块荒芜地无法种植等土地利用问题比较突出。

由于多年来对农业生产的重视程度和投资力度不够，水利设施不完善，加之多年以来不合理的耕作方式，靠天吃饭的现象比较明显，耕地水土流失严重，生态环境脆弱，土地利用率产出率较低，农业生产水平低下，这在很大程度上制约了当地乡镇经济的发展。

实施项目区土地开发整理，是促进农业经济持续快速发展繁荣稳定农村致富农民的有效途径。

实施土地开发整理是社会发展的必然。

随着我国国民经济和社会各项事业的快速发展，实现农业机械化已在眼前，为适应时代发展，不断满足人们日益增长的物质需求，必须对项目区土地进行高标准高质量的开发整理，使资源优势转化为经济优势，以获取高产优质高效的农产品及最大经济效益实施项目区土地开发整理，是与国际经济接轨的客观要求。

我国加入，农产品的品种质量必须与国际农产品标准相接轨，落后的生产经营方式难以适应国际市场化的要求，尤其是难以生产出高产无公害的绿色农产品。

通过项目区开发整理，是改善当地落后的生产条件，优化生态环境，通过增加植被，增修水利，改良土壤，有效的控制水土流失，提高土壤的涵水能力和保肥能力，为农作物及其他经济作物高产稳产奠定了基础。

二是解决项目区内交通不便水利设施落后的现状，保证农业不受旱害影响。

三是项目实施后增加了耕地，为农村产业结构调整优化土地利用结构提供了广阔的空间四是有利于河东区耕地总量动态平衡目标的实现，夯实农业基础。

实现本区内耕地总量动态平衡的法定战略目标和建设占用耕地必须实现占补平衡的政策要求，河东区人民政府和土地行政主管部门从战略角度出发和实际着想，坚持从内部挖潜上着手，借助于优惠的土地整理政策，欲扎扎实实为农民办实事，为经济建设提供土地保障。

因此提出对河东区长虹岭部分土地进行开发整理。

目简介目类型该项目计划申报国家投资土地开发整理重点项目。

其理由是河东区属欠发达地区，经济还比较落后，依靠当地财政难以实施高标准整理。

由于该项目面积大，工程量大，投资大，因此将该项目作为国家投资土地开发整理的重点项目进行申报，方面可充分利用国家新增建设用地有偿使用费，另方面可减轻地方投资压力及农民负担，符合国务院农民减负指示精神。

目性质根据项目区土地资源条件和基本农田的现状，该项目计划申报基本农田整理项目，整理总面积顷。

目范围项目区位于河东区北部，东经，北纬。

东北方向与莒南县相邻，西至国道，南邻八湖镇，主要涉及汤头镇刘店子乡个乡镇共个村。

目规模项目建设总规模顷，项目总投资元，单位面积投资元公顷。

目工期项目工期年建设时间从年月至年月。

目任务目标按照高起点高标准高质量低投入高效能的整理原则，对项目区内田水路林村综合规划，科学整理利用，提高基本农田质量，土地整理与治理水土流失相结合与水利设施配套建设相结合与生物措施相结合，改善生产条件和农业生态环境，保障土地的永续利用，通过整理达到田成方，林成行，路成网，水配套开发整理复垦土地顷，新增耕地顷，占项目区总面积的报告编制依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国生态环境保护法中华人民共和国基本农田保护条例国家投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法土地开发整理规划土地利用年度计划统计年鉴水资源研究水长期供求计划土地开发整理项目规划设计规范水土建设项目经济评价规范水土保持综合治理技术规范项目区概况然条件理位臵项目区位于河东区北部，东经，北纬。

东北方向与莒南县相邻，西至国道，南邻八湖镇，主要涉及汤头镇刘店子乡个乡镇共个村。

形地貌项目区地处平原地带，北部有少量缓丘，约占项目区总面积的，地势由西北部分海拔高程在之间，项目区内土层浅薄，植被稀少，土壤有机质含量低。

文地质我区属淮河流域，河流密布，水量充沛，水是发展水利和农业的重要资源。

大型的河流有沂河沭河汤河，沂河和沭河分别沿东西边界南北贯穿全境。

汤河从全区中部穿过，自北向南流入沭河，此外还有李公河玉白河等小型河流，分别流入沂河和沭河。

但项目区地处河东区北部平原地带，地表水地下水资源匮乏，特别是文泗路以北部分，地势较高，供水困难，同时由于地处地下断层处，历史上多次打井找水，至今没有成功。

文泗路以南部分，有葛沟干渠支干穿过，水量丰富，能保证邻近耕地用水。

候河东区属暖温带季风区半湿润大陆性气候，气温适宜，四季分明，光照充足雨量充分，年平均气温在，无霜期天，常年