阿坝州若尔盖县赛马场项目可行性立项申报材料

在建设选址上，赛马场应选址在交通方便，环境优美的大城市市区附近，与商贸饮食旅游文娱体育各业配套，才可保证客流如潮，财源广进。

二若尔盖赛马事业发展现状与问题交通宣传影响若尔盖县赛马业发展的个重要因素是资金短缺，促销乏力，知名度不高。

因此，应借助各种手段，利用各种场合，大力宣传若尔盖独具魅力的旅游资源和日趋改善的旅游设施，建立起若尔盖县的整体形象，使市场对若尔盖县从未知到已知，再到具有鲜明印象，让更多的人了解若尔盖，向往若尔盖。

若尔盖县其独特的市场区位优势和不太发达的旅游客源市场现状，决定了要发展当地赛马业，就必须树立大区域旅游观念。

大力加强与阿坝州各县成都重庆青海甘肃及东南沿海省市等区域旅游市场的协作与联合，协同开发旅游线路，要积极主动地把自己纳入周边的旅游线或旅游网中去，联合促销实现资源互用，产品互补，联点成线，串线成网，客源互流，利益共享的战略。

年，若尔盖县接待海外旅游者人次，国内旅游者人次年若尔盖县接待海外旅游者人次，国内旅游者人次，国内旅游是若尔盖县旅游业的主体和基础。

„„客源以国内市场为主，海外客源市场为辅。

发展国内旅游，为接待更多的海外游客创造条件开拓海外旅游，可以提高国内旅游质量，加速与国际接轨。

第四章建设地址及建设条件建址现状若尔盖县概况若尔盖县地处青藏高原东北边缘，位于四川省西北部和阿坝州北部，东径北纬之间，是四川通往西北省区的北大门。

县城达扎寺镇是全县政治经济文化中心，全县幅员面积平方公里，平均海拔米，年均气温最低气温年均降水量毫米，无绝对无霜期。

县域被长江黄河两大水系自东南向西北的分水岭分为西部丘状高原区和东部高山峡谷区两大地貌类型。

全县辖镇个乡其中纯牧区个乡半农半牧区个乡个国有牧场其中个省属牧场个科技牧场个行政村个村民小组。

居住有藏汉回羌彝等个民族，人，其中农牧业人口人，占藏族人，占县城达扎寺镇距成都公里，距兰州公里。

若尔盖历史悠久，文化资源极其丰富。

既有独具民族特色和地方特色的安多藏族文化悠久的宗教文化，又有激励全县各族人民团结拼搏的红军长征文化和农牧两个迥然不同的区域文化。

安多藏戏宗教舞跄民间锅庄壁画唐卡民间神话传说歌谣谚语史诗等民间文艺民间文学具有浓郁的地方特色和民族特色。

县乡文化馆站服务体系基本健全，组建有乌兰木骑式舞蹈队和藏文中学降扎乡等业余藏戏队。

为了进步加快发展文化事业，促进民族文化与大草原旅游业的有机结合，进而带动县域经济的转型和发展，若尔盖县委县政府牢牢把握先进文化的前进方向，确立了大力发展文化事业和文化产业的指导思想，为文化产业营造了良好的发展环境。

若尔盖县是四川通往西北省区的北大门，国道线横贯县境，省道线在县城与国道线相汇。

经国道线，若尔盖县城至松潘公里，至九寨沟公里至成都公里至兰州公里经省道线，若尔盖县城至红原公里，至成都公里。

若尔盖县地域辽阔，资源富集，优势突出。

旅游资源丰富而独特。

县境西部的热尔大草原是川西北高原中面积最大的草地，地表平坦辽阔，溪流纵横湖泊密布，面积平方公里美丽的自然风光和出没其间的珍禽异兽，具有极大的观赏价值。

主要景区景点黄河九曲第湾热尔大草原纳摩神居峡降扎温泉国家级湿地自然保护区省级铁布梅花鹿自然保护区包座原始森林等自然景观，又有巴西会议会址包座战役遗址古潘州遗址等人文景观，是大九寨国际旅游区的核心组成部分。

二项目地址项目建设地位于三建址条件政策环境二建设用地三地形及工程地质条件地形地貌若尔盖幅员辽阔，纵横百余公里，地势为西南高，东北低。

是黄河与长江水系的分水地带。

属高原丘陵山原亚高山和高山峡谷地貌类型。

建筑场地属岷江系Ⅰ级阶地，拟建场地地形整体教平坦，场地及地基整体稳定，宜于建筑。

区域地质构造特征及场地稳定性工程地质水文条件地质构造地层结构和岩性结构地下水不良地质作用对工程建设不利的埋藏物勘察场地内未发现埋藏的河道沟浜墓穴防空洞等对工程不利的埋藏物。

四市政配套条件给水排水天然气通讯电力路灯电缆等均可就近搭接。

项目所在区域完善的配套设施，为项目建设提供良好条件。

给排水项目区建设生活用水取于山上地表蓄水，将临近水源的水用水管引入工作区内，用于建设施工。

施工用水经施工场地吸收和蒸发后无外排水生活污水产生量小，所产生的污水集中收集后用于就近林地草原浇灌，不外排。

电项目属于初期普查阶段，由于当地条件限制，没有相应的供电设施，采用柴油机发电的方式满足建设用电的需求，不设置生活用电的设施。

交通项目建设场地交通较为方便。

已形成城镇方便畅通的对外交通网络。

区内运输方便，有利于施工。

通讯区内有中国电信和中国联通和中国移动设立的专用通讯模块局，并可提供务。

五材料来源及运输条件水泥沙卵石砖等材料可就近采购，按照就近取材经济适用的原则，进场道路运输条件较好。

六气候条件气候寒冷，常年无夏。

最冷月月平均气温目录第章总论项目概况二项目提出的理由和目标三编制依据以地缘为优势，招商引资发展工业。

近年来，在旗委旗政府的正确领导下，经过不懈的努力，精细化工园区的投资环境得到了改善，水电路讯等基础设施得到了改善。

随着投资环境的不断改善，入驻的大型企业越来越多。

特别是年庆华集团盾安集团的入驻，建筑工人和企业职工随之增加，这就形成了定的购买力和市场营销网络。

腾格里南距中卫市此有足够的货源保障，为转移就业市场的发展提供良好保障。

腾格里镇区在工业经济快速发展的同时，服务业发展非常滞后，除通湖草原旅游区和水稍子生态旅游区有四五家小型旅游餐厅外，镇区内无家餐厅，烟酒等日用百货销售也只有这几家餐厅有代售住宿只能在旅游区居住，服装小工艺品休闲娱乐蔬菜瓜果就更没有商家经营。

可见，园区服务业发展几乎为零。

综上所述，尽管腾格里镇区交通区位优势非常明显，但是毕竟距离中卫市城区有路程，且中间还有收费站，这给镇域内的工业企业及从业人员和农牧民生产和生活带来诸多的不便和费用提高。

因此，要彻底改变腾格里镇区买个螺帽吃顿饭住宿去中卫的实际情况，就必须调整产业结构，在镇区内大力发展服务业，建设农牧民就业市场，引导全镇退牧还草公益林保护等生态项目实施后而产生的农牧富余劳动力发展不同种类不同档次的服务业，将园区内的消费留在园区，降低企业和消费者的生产和生活成本转移安臵富余劳动力转产就业增收，为腾格里园区改善投资环境和完善园区功能及社会主义新农村新牧区建设服务业的发展农牧民增收作出积极贡献。

就业是民生之本，是人民生活的保障，也是收入分配的基础，国家将立足于保障社会成员公平就业的权利，推进就业体制改革，这是形成合理利益分配格局和有效应对社会风险的最重要的途径。

对于失地农牧民，失地补偿款只是解决他们困难的时之举，关键是解决失地农民的长远生计实现就业。

国家应该在促进失地农牧民就业方面做更多努力，来解决失地农民安臵的关键环节就业。

为进步提高改善人民群众的生活居住条件和完善腾格里镇城区功能，努力打造宜居农牧区，年腾格里镇政府将以解决失地农牧民生活问题为重点，开工建设腾格里镇农牧民转移创业市场及玛拉沁小区住宅楼，使其建筑空间更为科学合理，人民生活环境得以提升，更大程度上解决了农牧民住房问题。

目前全旗城乡改造的速度迅速加快。

腾格里镇是阿拉善左旗建设任务最重要的区域之，其工作重点是做好农牧民失地补偿工作，解决农牧民因征地出现的居住生产和生活问题。

腾格里额里斯镇人民政府根据以上实际情况，审时度势，提出了阿拉善左旗腾格里镇区农牧民转移创业市场建设项目。

首先，该农牧民转移创业市场的建设，有利于提高本地区服务业的市场化社会化程度，提升产业内部层次，拓展产业发展空间，刺激消费有利于当前国家及各级政府提出的扩大内需政策在本地区的实施。

然后，该农牧民转移创业市场的建设，将有利于促进腾格里园区社会主义新农村新牧区建设和农牧区经济结构调整有利于完善城镇功能，保证社会安定和推进城市化城乡体化全面建设小康社会。

其次，该农牧民转移创业市场的建设，大力发展服装休闲娱乐餐饮住宿经营，日用百货小工业品销售等服务业，使园区功能和环境得到完善美化，将会吸引越来越多的人到项目区投资工作安家，使项目区的人气日趋旺盛，并可改变项目区人不在项目区消费的尴尬局面。

同时，本项目的建设，通过为农牧民提供经营场地，引导他们在园区从事服务业，可是他们享受到城市的现代文明，使他们的生活质量和水平显著提高。

最后，该农牧民转移创业市场的建设，将会带动和促进其他相关行业的发展。

据估算，该市场建成后，将会约有多户经营户，约多人从事场内各种直接或间接性服务工作。

这对安臵因退牧还草公益林保护等生态项目实施后而产生的大量的富余劳动力具有积极的作用。

本项目的建设是为解决腾格里镇三农问题的项政府民生工程，其社会效益远远大于经济效益。

三可行性研究报告编制依据国务院关于投资体制改革的决定国发号国家计委•关于颁发建设项目进行可行性研究的试行管理办法的通知‣国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见国办发„‟号财政部国家发展改革委国家工商总局关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知财综„‟号财政部商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知中央财政促进服务业发展专项资金管理办法内蒙古自治区党委政府关于进步加快个体私营经济发展的意见内蒙古自治区人民政府关于鼓励全民创业促进以创业带动就业的意见内政发„‟号内蒙古自治区人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见内政发„‟号内蒙古自治区人民政府办公厅关于进步落实发展第三产业若干政策规定有关事宜的通知内政办字号内蒙古自治区促进服务业发展条优惠政策内蒙古自治区年第三产业发展规划纲要内党发号阿拉善左旗第三产业发展十五规划阿拉善左旗促进第三产业发展条优惠政策其他相关规范和标准及建设单位的提供的建设所需资料。

四主要技术经济指标主要经济技术指标序号指标名称单位指标备注总占地面积规划总建筑面积建设期月建设投资万元资金来源企业投资及银行贷款五结论及建议研究结论本项目建设符合国家产业政策和扶持政策，立足本地独特的资源优势，并将其转化为经济优势，符合当地实际通过市场分析并经过认证，项目